發(fā)揮人大常委會在立法中的主導(dǎo)作用

省人大代表、廣州市人大常委會主任張桂芳28日參加省十二屆人大四次會議廣州團(tuán)審議省人大常委會工作報(bào)告。

張桂芳表示，省人大常委會主任黃龍?jiān)拼硎∪舜蟪Ｎ瘯鞯墓ぷ鲌?bào)告全面客觀，總結(jié)去年工作重點(diǎn)突出、實(shí)事求是，部署今年工作思路清晰、具體明確，贊同這個報(bào)告。

他提出兩點(diǎn)建議：一要提高立法質(zhì)量。發(fā)揮人大常委會在立法中的主導(dǎo)作用非常重要的一項(xiàng)工作就是要提高法規(guī)草案的審議質(zhì)量，必須牢牢把握對法規(guī)內(nèi)容特別是重要條款的審議。增強(qiáng)民主立法機(jī)制的有效性。將核心條款、存在爭議的條款、關(guān)系群眾和相關(guān)利益群體切身利益的條款單列征求意見，增強(qiáng)征求意見對象和內(nèi)容的針對性；健全意見研究吸納機(jī)制，增強(qiáng)公眾參與的積極性。加強(qiáng)對各地市立法工作的分類指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣州等原本有立法權(quán)的較大市立法工作的指導(dǎo)。對于新獲得立法權(quán)的市，要繼續(xù)加大指導(dǎo)和幫助力度，縮短各市探索發(fā)展的過程。

二要發(fā)揮代表作用。深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作。繼續(xù)拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，探索代表固定聯(lián)系、定期走訪選民和基層單位等做法；細(xì)化對群眾反映問題的處理原則、流程規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限和回復(fù)要求等，增強(qiáng)意見辦理效果。結(jié)合代表專業(yè)特長和熟悉領(lǐng)域，向代表征集參與年度調(diào)研議題。提高代表意見建議的辦理質(zhì)量。探索就建議辦理情況組織代表約見政府負(fù)責(zé)人及開展?jié)M意度測評，并逐步向社會公開代表意見建議的提出和辦理情況。

（編輯：曾蔚；審發(fā)：陳耿）