三大戰(zhàn)略支點釋放廣州經(jīng)濟新動能三大國際樞紐、一流營商環(huán)境、宜居宜業(yè)城市三大國際樞紐、一流營商環(huán)境、宜居宜業(yè)城市”，廣州市圍繞三個戰(zhàn)略支點，有重點地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“三去”上保持定力，在“降補”上下足功夫，有效釋放了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，廣州保持向好勢頭。今年上半年，廣州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8844．31億元，同比增長8．0％。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速集聚，經(jīng)濟動力明顯轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益不斷提高，企業(yè)活力持續(xù)增強。建設(shè)國際樞紐城市面向全球聚集高端要素在今年2月公布的廣州市“十三五”規(guī)劃綱要中，建設(shè)國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐，成為廣州鞏固和提升國家中心城市功能，有力支撐廣州在全球城市體系中扮演重要角色的重大戰(zhàn)略。廣東省委常委、廣州市委書記任學鋒說，建設(shè)國際樞紐城市是廣州供給側(cè)改革的核心要義之一，可以推動廣州從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中尋找新的發(fā)展動力。在廣州南部，國際航運樞紐立足南沙新區(qū)、廣州港，發(fā)展臨港經(jīng)濟；在廣州北部，國際航空樞紐依托白云國際機場，發(fā)展臨空經(jīng)濟；在廣州東部，國際科技創(chuàng)新樞紐串聯(lián)廣州高新區(qū)、中新知識城、廣州科學城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、國際生物島、廣州大學城、國際創(chuàng)新城，形成創(chuàng)新走廊。廣州三大國際樞紐，既是城市空間、基礎(chǔ)設(shè)施布局，也是重大生產(chǎn)力布局，是創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的重大載體和平臺。在這一布局下，廣州面向全球集聚高端要素的能力已經(jīng)呈現(xiàn)。4月22日，全球通信巨頭思科與廣州市簽訂協(xié)議，決定投資過百億元建設(shè)中國創(chuàng)新中心總部，在國際創(chuàng)新城打造以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心，年產(chǎn)值規(guī)模超千億元的智慧城。在思科的帶動下，東華軟件、大同股份等10家一流設(shè)備及軟件商先后落戶。廣州市發(fā)改委主任葉牛平介紹說，國際樞紐建設(shè)正在加速廣州的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，“三個一批”初步形成：一批具有核心技術(shù)的企業(yè)正逐步發(fā)展成為世界知名品牌。微信每月活躍用戶已達5．49億，UC（動景）手機瀏覽器已成為全球第二大手機瀏覽器，全球用戶超5億，全球市場占有率達20％。一批高成長企業(yè)在前沿尖端科技創(chuàng)新方面取得重大突破。奧翼電子研發(fā)出全球首款石墨烯電子紙，廣州億航公司推出全球首款載人無人機“億航184”。一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。廣州數(shù)控、金發(fā)科技、海格通信、冠昊生物已成為智能裝備、新材料、高端電子信息、生物醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。打造一流營商環(huán)境制度改革激發(fā)市場活力去年7月，《廣州市建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境三年行動方案》出臺實施。圍繞建設(shè)法治高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、合作共贏的開放環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境五個方面，廣州確定了25項重點改革任務(wù)，明確了改革目標任務(wù)、責任單位責任人、推進時間表和完成時限。一系列具體制度改革措施在廣州市及各區(qū)先后出臺落地。廣州國際貿(mào)易“單一窗口”2．0版上線，企業(yè)兩個小時可辦理完成21個部門的業(yè)務(wù)；廣州開發(fā)區(qū)將建設(shè)項目審批從原來的110個工作日，壓縮到60個工作日；自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)的市場準入前置審批從101項減到12項……“針對營商環(huán)境的制度改革，就是要為企業(yè)在廣州的發(fā)展逢山開路、遇水架橋?！睆V州市發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處處長陳澤鵬說。制度改革激發(fā)市場活力的效果非常顯著。譬如，廣州市放寬“一址多照”、“一照多址”條件及商事主體經(jīng)營場地要求，在全市范圍實施內(nèi)資企業(yè)注冊登記“全城通辦”等，市場主體活力明顯增強，上半年廣州新登記內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)增長27．37％，注冊資本金增長38．07％。在廣州南沙，自貿(mào)試驗區(qū)不斷創(chuàng)新體制機制，在全國率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革和檢驗檢疫“智檢口岸”建設(shè)，在自貿(mào)實驗區(qū)帶動下，今年上半年南沙區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13．8％，固定資產(chǎn)投資增長51．6％，實際利用外資同比增長1．5倍。只有收緊了政府的“手”，才能更好地邁開市場的“腿”。廣州市市長溫國輝說：“廣州打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，核心是政府職能轉(zhuǎn)變和制度改革創(chuàng)新，廣州的改革政策取得了一些成效，還要繼續(xù)改下去，越往后才是真正影響企業(yè)的、企業(yè)反映最多的問題?！币司右藰I(yè)廣州成為“人才高地”和“發(fā)展高地”優(yōu)化生活環(huán)境、降低生產(chǎn)生活成本、打造開放包容的城市文化等，使廣州正在變得更加宜居宜業(yè)，成為吸引高素質(zhì)人才和創(chuàng)新型團隊的“人才高地”，以及有利于資本投資和企業(yè)敢闖敢試的“發(fā)展高地”。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展與可預期，是廣州投資創(chuàng)業(yè)者的“定心丸”。面對2014年末以來國內(nèi)一線城市房價快速上漲的局面，保持“限貸”“限購”等政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，實施“限地價、競配建”土地出讓方式，有效遏制投機炒作，廣州的房地產(chǎn)市場始終維持著“民生市”的定位。數(shù)據(jù)顯示，廣州新建商品住宅交易中屬于本地戶籍的約占74％，全部住宅交易中屬于首次置業(yè)約占60％。房地產(chǎn)市場保持了量升價穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢，今年上半年廣州一手住宅成交面積增長18．5％，均價增長8．1％，住宅去庫存周期約為8．4個月?！罢娼鸢足y”為企業(yè)減負擔、降成本，讓企業(yè)得以“輕裝上陣”，提升競爭力。廣州2015年為企業(yè)減稅清費約495億元，其中僅全面停征堤圍防護費一項，為全市企業(yè)年減負逾40億元。今年以來，廣州繼續(xù)加大減稅清費力度，自2月起減免價格調(diào)節(jié)基金等8項政府性基金項目；在已主動停征13項涉企行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，自4月起免征其余21項涉企收費。隨著降稅減負政策持續(xù)推進，預計2016年廣州企業(yè)將減負705億元。降低企業(yè)稅費負擔成本，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了空間，不少企業(yè)反映，如果“降成本”政策能“讓出”足夠利潤，未來將添置一些智能機器人，或多聘請幾名技術(shù)工人，或者加大電商投入。（編輯：曾蔚；審發(fā)：梁文謙）