
愛的GDP 廣州升至第四
26日上午,中國慈善聯(lián)合會在北京發(fā)布第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”。在256個樣本城市中,廣州位列第四,比上一屆排名第六上升了兩位,在全省排名升至第一。其中,捐贈增長速度、社會組織增長速度排名第一,分別達到27.18%、28.04%;慈善文化排名第三。
“中國城市公益慈善指數(shù)”是對我國區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展水平進行綜合監(jiān)測和科學(xué)評價的指標(biāo)體系,此前已發(fā)布三屆,其統(tǒng)計、分析結(jié)果受到社會各界的廣泛認(rèn)可和高度重視,被業(yè)界形象地稱為“城市愛心GDP”。本屆“中國城市公益慈善指數(shù)”從社會捐贈、志愿服務(wù)、慈善組織、慈善經(jīng)濟貢獻、政府支持、慈善文化六個方面對51個指標(biāo)進行了統(tǒng)計、計算,對我國256個樣本城市在2014年~2015年間的慈善發(fā)展水平進行了分析。256個樣本城市基本涵蓋了我國大陸87.5%的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),城市覆蓋率約達39%,覆蓋人口約達7.70億,占全國總?cè)丝诘?6%左右。
在今年的慈善指數(shù)排名榜上,廣州的位次比去年往前提升了兩位,排到全國第四,在廣東省內(nèi)首次位居第一。記者獲悉,近年廣州慈善呈現(xiàn)持續(xù)向上發(fā)展勢頭,先后頒布實施《廣州市募捐條例》、《廣州市社會組織管理辦法》、《廣州市人民政府關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策及配套制度,法治慈善制度體系基本健全。成功打造慈善項目推介和“羊城慈善為民”慈善活動平臺,逐年加大政府購買社工服務(wù),創(chuàng)新開展社會組織公益創(chuàng)投,率先開展慈善款物募用分離工作,“政府搭臺、慈善組織運作、社會參與、人人共享”的慈善事業(yè)發(fā)展機制基本健全。此外成立廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會和廣州市公益慈善聯(lián)合會,規(guī)范慈善組織第三方審計,定期發(fā)布慈善募捐透明度,廣州市慈善會慈善信息平臺入選民政部首批13家全國慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之一。
亮點解讀
政府牽線搭橋 共織慈善藍圖
由政府牽線搭橋,廣州打造了“羊城慈善為民”行動系列以及廣州市慈善項目推介會、社會組織公益創(chuàng)投、政府購買社工服務(wù)平臺幾大慈善平臺。其中2013年至2015年三屆廣州市慈善項目推介會共成功對接慈善項目近1203個,籌集善款12億元;今年實施“羊城慈善為民”行動,社會各界參與活動人次超過500萬,全市愛心企業(yè)、愛心人士代表認(rèn)捐款物近5億元。
自2014年首屆社會組織公益創(chuàng)投活動實施以來,廣州市已累計投入政府資助資金5200萬元,資助創(chuàng)投項目368個,實際撬動社會配套資金超過3300萬元。
廣州還是廣東省唯一開展慈善款物募用分離試點的城市,率先印發(fā)了《關(guān)于慈善款物募用分離試點工作實施方案》,重點促進資助型組織和服務(wù)型組織發(fā)展。
慈善玩出新意 鼓勵全民參與
慈善事業(yè)正在朝大眾化、日?;穆飞媳既?,廣州也探索各種新模式、新理念吸引公眾廣泛參與慈善。
慈善可以和商業(yè)融合,今年舉辦的北京路步行街公益慈善嘉年華是廣州市首次在千年古道、繁華商業(yè)步行街舉辦的大型公益慈善活動,也是國內(nèi)首個將大型商業(yè)步行街打造成慈善一條街的創(chuàng)新案例,活動吸引近百萬市民群眾參加,其中參與捐贈達20多萬人次,對接慈善捐贈資金超過100萬元。
慈善也可以和運動聯(lián)合,廣州舉辦“為愛奔跑”“為愛徒步”“為愛騎行”“為愛競渡”“為愛攀登”等“為愛”運動慈善主題活動,以“眾籌+運動”為理念,積極打造廣州大型公眾慈善眾籌活動平臺,體育慈善蔚然成風(fēng)。
同時慈善進入社區(qū),全市各區(qū)及其街鎮(zhèn)、社區(qū)舉辦不同主題、不同規(guī)模的慈善活動,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年近1000萬人次參與廣州各類公益慈善活動。廣州公益市集、慈善墟市,每月在不同社區(qū)“開市”,200多慈善廣場、慈善街道(社區(qū))、慈善公園等慈善標(biāo)志定期舉辦慈善活動,讓慈善進一步走進社區(qū)、貼近市民。
慈善+互聯(lián)網(wǎng) 實現(xiàn)指尖慈善
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,廣州創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)慈善的新形態(tài),打造全流程公開透明的廣州市慈善會信息平臺,建立健全中國慈善信息平臺廣州市分平臺、廣州慈善信息網(wǎng)和廣州慈善微信平臺、重疾救助微信平臺和慈善地圖,不僅實現(xiàn)慈善公開透明,也有效整合社會慈善救助資源。2016年8月29日,廣州市慈善會慈善信息平臺入選民政部首批13家全國慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之一,顯示了廣州“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”在全國的影響力。
慈善事業(yè)更要接受監(jiān)督。廣州在2012年頒布實施《廣州市募捐條例》,全國率先放開慈善組織公募權(quán),截至2016年年底,共有2746個慈善項目依法辦理募捐許可或備案。2013年在全國首創(chuàng)成立廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會,發(fā)布監(jiān)督報告,被譽為盯住慈善組織的“第三只眼”,先后對11個慈善組織進行專項監(jiān)督,涉及慈善資金11.34億元。
2015年,廣州市民政局出臺《廣州市社會組織信息公示辦法》和《廣州市社會組織抽查監(jiān)督辦法》,引導(dǎo)慈善組織及時向社會公示機構(gòu)內(nèi)部治理情況、開展慈善活動等信息。2016年,廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會制訂了《廣州市慈善組織監(jiān)督審計指引》,是全國首個慈善組織監(jiān)督審計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(編輯:潘季英;審發(fā):梁文謙)