陳建華作廣州市人大常委會工作報告陳建華作廣州市人大常委會工作報告 5年召開59次常委會會議審議516個議題今年對停車場建設管理立法7日上午，廣州市第十五屆人大一次會議舉行第二次全體大會，廣州市人大常委會主任陳建華作廣州市人大常委會工作報告。報告梳理總結過去5年廣州市第十四屆人大常委會工作成績及亮色，為廣州“人大現(xiàn)象”點贊。談及新一年安排，報告介紹，2017年廣州市人大常委會擬安排審議8個法規(guī)項目，包括制定廣州市濕地保護規(guī)定、博物館規(guī)定、生活垃圾分類管理規(guī)定、停車場建設和管理規(guī)定、社會工作服務規(guī)定等。立法：5年新制定法規(guī)17件陳建華說，廣州市第十四屆人大常委會任期的5年，也是廣州市民主法治建設和人大工作取得顯著成效的5年。陳建華在報告中亮出了5年“成績單”：5年來，共召開59次常委會會議，審議516個議題，順利完成各項任務。立法方面，過去5年廣州市第十四屆人大常委會共制定地方性法規(guī)17件，修改77件，廢止8件。里面有哪些立法項目特別亮眼？陳建華在報告中也給予推介：地方立法為深化改革“護航”，廣州先后制定南沙新區(qū)條例、中新廣州知識城條例，確定一系列改革創(chuàng)新、先行先試的措施。制定科技創(chuàng)新促進條例，支持和鼓勵在知識產(chǎn)權保護、引進培養(yǎng)高層次人才等領域探索創(chuàng)新。此外，還制定依法行政條例，對行政決策程序、行政行為監(jiān)督等予以規(guī)范，這一條例成為全國首部系統(tǒng)規(guī)范依法行政工作的地方性法規(guī)。廣州推進城市發(fā)展和干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設，立法上也馬上跟進。為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、發(fā)揮規(guī)劃引領作用，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；針對城市管理執(zhí)法難點，修訂違法建設查處條例、修正控制吸煙條例；針對社會反映強烈的“五類車”問題，審議非機動車和摩托車管理規(guī)定。對于一些立法項目，廣州在全國首創(chuàng)舉行“網(wǎng)絡立法聽證會”，先后就社會醫(yī)療保險條例、公園條例開展網(wǎng)絡立法聽證，兩次聽證網(wǎng)絡點擊總量達2547萬次，投票表達觀點近70萬人次。監(jiān)督：聽取專項工作報告173項圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和事關群眾切身利益的重大問題，人大依法有效監(jiān)督。5年來，共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告173項，對16部法律法規(guī)實施情況進行檢查，開展專題詢問11次、專題調研監(jiān)督5項、工作評議和滿意度測評8次，對249件政府規(guī)章、規(guī)范性文件和區(qū)人大常委會決議決定備案審查。依法監(jiān)督政府“錢袋子”，2014年起將政府公共預算等“五本賬”提交市人代會審查，實現(xiàn)監(jiān)督范圍全覆蓋。財政花了錢，效果好不好？人大加強績效監(jiān)督，聽取財政支出績效報告，開展財政專項資金績效調研和第三方績效評價。對于政府舉債，人大的“監(jiān)督眼”也不放過。審查批準政府舉債計劃和債務限額，要求政府確保債務風險可控。交通是近年社會聚焦點，人大聚焦交通管理工作，推動政府優(yōu)化路網(wǎng)結構、加強停車場（位）建設、強化交通執(zhí)法和“五類車”整治，取得明顯效果。順應“一老一少”群體的需求，加強對老年人權益保護、兒童公園建設等工作的監(jiān)督，全市養(yǎng)老床位增加到5．9萬張，全面建成13個兒童公園并對外開放。討論決定重大事項和人事任免也是人大重要工作。5年來，共作出決議決定90項，任免地方國家機關工作人員672人次。明年：擬安排審議8個法規(guī)項目今年廣州市人大常委會又將怎么樣“擼起袖子加油干”？陳建華介紹，在立法上今年擬安排審議8個法規(guī)項目，包括制定廣州市濕地保護規(guī)定、博物館規(guī)定、生活垃圾分類管理規(guī)定、停車場建設和管理規(guī)定、社會工作服務規(guī)定等。在監(jiān)督方面，擬聽取和審議市政府關于加強網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)管理應用、城市廢棄物處置利用、食品藥品質量安全、基層民族宗教等報告，以及市法院關于民商事審判工作情況的報告，廣州海事法院、廣州知識產(chǎn)權法院工作情況的報告。執(zhí)法檢查上，擬對禁毒法和省禁毒條例、出境入境管理法、社會醫(yī)療保險條例實施情況進行執(zhí)法檢查。今年還將審議市政府關于市知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃、法治宣傳教育、2018年度重大民生實事項目等重大事項，作出關于促進廣州國際航運中心建設的決定。（編輯：楊昊；審發(fā)：梁文謙）