“吃在廣州” 見證品質 數(shù)據(jù)看廣州食品安全聚焦民生、創(chuàng)新監(jiān)管 “食品安全年”扎實推進食品安全城市建設 廣州市食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員在抽檢農產品。 2016年是廣州市“食品安全年”，更是全市創(chuàng)建國家食品安全城市的關鍵時期。 全市食品安全監(jiān)管工作按照“守住底線、夯實基礎、開拓創(chuàng)新、服務民生”的總體思路，全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，深化制度建設，強化源頭治理，狠抓過程監(jiān)管，筑牢安全防線，創(chuàng)建國家食品安全城市工作扎實有效開展，全市食品安全形勢總體穩(wěn)中向好，食品抽檢整體合格率達到98．5％的較高水平，食物中毒發(fā)生率保持在平穩(wěn)較低水平，市民群眾對食品安全的滿意度和對創(chuàng)建工作的知曉率逐步提升。 以“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管模式 強化線上線下聯(lián)動機制 廣州市食藥監(jiān)部門創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管新模式，建了專門的互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全監(jiān)管隊伍，建立了互聯(lián)網(wǎng)食品藥品監(jiān)管電子取證實驗室，通過強化線上線下聯(lián)動機制，已清理下線2139家不符合規(guī)定的網(wǎng)店，網(wǎng)絡監(jiān)管工作初顯成效。 食藥監(jiān)部門還研發(fā)了食品藥品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，逐步建立完善本地食品藥品經營主體數(shù)據(jù)庫，對食品藥品安全監(jiān)管信息進行系統(tǒng)性的采集、統(tǒng)計分析和利用。一線監(jiān)管人員配備移動執(zhí)法終端，實時采集、上傳、查詢和調用食品藥品安全監(jiān)管信息，以及現(xiàn)場開展日常檢查、行政執(zhí)法等監(jiān)管職能，使監(jiān)管工作的靶向性和效率水平得到提高。 此外，2016年廣州市還出臺了史稱“最嚴”地方立法《廣州市臨近保質期和超過保質期食品管理辦法》，既實行嚴標準，又體現(xiàn)廣州特色，為推動長效監(jiān)管提供依據(jù)。 食品安全數(shù)據(jù)說話—— 嚴懲：刑拘324人 今年以來，全市食品藥品行政立案4703宗，罰沒款7524萬元；公安機關偵破食品藥品類犯罪案件115宗，打掉犯罪團伙32個，搗毀黑作坊、黑窩點99個，刑事拘留324人，逮捕126人。 保障：近90％監(jiān)管力量下沉一線 全市食藥監(jiān)系統(tǒng)按照食品安全“有責、有崗、有人、有手段”的要求，以關口前移、力量下沉、一街一所為原則，著力夯實監(jiān)管基礎，加強人員隊伍建設，市、區(qū)獨立設置食品藥品監(jiān)管機構。 其中90％的食品安全監(jiān)管力量下沉到基層，169個鎮(zhèn)街設置食品藥品安全監(jiān)管所，配備辦公場地、執(zhí)法車輛、移動執(zhí)法終端和快檢設備，筑牢食品安全基層防線；在每條村居（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員，2614個村居配備3130名食品安全協(xié)管員，建立健全“市－區(qū)－街（鎮(zhèn)）－村（居）”三級機構四級監(jiān)管網(wǎng)絡。 快檢：各類農產品多達124．6萬份 廣州連續(xù)4年把食品安全納入市政府“十件民生實事”。今年，全市加大農產品質量安全監(jiān)測力度，快檢各類農產品124．6萬份，總體合格率99％，其中，農業(yè)部例行監(jiān)測產地農產品合格率達到100％。 食藥監(jiān)工作人員加強重點市場源頭管控，以江南果蔬、黃沙水產、一德路海味干果和番禺清河等大型食品集散地或一級批發(fā)市場為重點，派駐執(zhí)法人員實施駐場監(jiān)管，并委托第三方檢測機構監(jiān)督抽檢，逐步規(guī)范批發(fā)市場銷售憑證和食用農產品標簽標識，推動落實進貨查驗和索證索票等制度，引導督促市場開辦方和經營者落實主體責任。目前已有720家市場（大型超市）基本落實自檢制度并按要求公示檢測結果，占全市市場總數(shù)的94％。從7月1日始逐步在市中心城360多家農貿市場推進每天開展“肉、菜、魚”快速檢測。截至11月底，共快檢食用農產品52．96萬批次，下架銷毀不合格食用農產品約6800公斤。 另外，今年全市抽檢的各類食品84947批次，實物質量合格率98．5％，檢測樣本量達到6．29批次／千常住人口／年，實現(xiàn)對本地食品生產企業(yè)及食品重點經營主體抽檢覆蓋率100％。有效監(jiān)控全市食品質量安全水平，并加強監(jiān)督抽檢后處理，針對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題食品，堅決依法從嚴從快從重查處，杜絕問題食品流入市場。 明廚亮灶：城區(qū)學校食堂100％覆蓋 全市已實施“明廚亮灶”餐飲單位超過3．5萬間，整體覆蓋率超過60％。全市3117家中小學校食堂、高風險單位中央廚房、集體用餐配送單位以及重點監(jiān)管單位視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。 餐飲：創(chuàng)建1907家示范單位 全市創(chuàng)建餐飲服務省、市級示范單位1907家、省級示范街14條、省級學校食堂食品安全示范街2條、省及市級示范鎮(zhèn)1個、市級示范街（美食廣場）45條，居全省第一。 全市餐飲服務食品安全量化分級管理覆蓋率達到96％。完成500余間學校食堂從C級提升至B級，實現(xiàn)城區(qū)學校食堂量化等級全部達到B級以上的目標。 聚焦民生 專項監(jiān)管初見成效 種養(yǎng)殖源頭 今年以來，廣州市重點開展農業(yè)投入品打假清源行動，圍繞禁限用農藥、獸用抗菌藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁添加物、飼料及飼料添加劑等開展專項整治，嚴打違法犯罪行為，竭力消除安全隱患。今年，農業(yè)部門檢查農產品生產經營單位3．6萬家次，查處案件587宗，罰沒735萬元，移送公安機關34宗。加快推進規(guī)劃選址牲畜定點屠宰點的建設、升級改造工作，強化生豬屠宰監(jiān)管，開展打擊私屠濫宰專項行動，查處私宰案件76宗，查扣生豬869頭，取締窩點76個。 食品生產經營領域 廣州市食品藥品監(jiān)管部門積極探索建立“雙隨機”抽查機制，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)食品監(jiān)管業(yè)務骨干，組建隨機檢查隊伍，按重點行業(yè)和重點區(qū)域確定企業(yè)名單，結合企業(yè)質量安全誠信評定，開展日常監(jiān)督檢查，著力于提升監(jiān)管效能。在全市范圍內集中力量組織開展農村食品安全治理、校園及周邊食品安全、水產品及水產品交易市場、小餐飲和“網(wǎng)絡訂餐”等專項整治行動，有效處置輿情反映的熱點和突出問題，系統(tǒng)全年行政立案4014宗，罰沒6704萬元，搗毀制假售假窩點168個，移送司法機關案件48宗。 食鹽監(jiān)管 全市積極推進鹽業(yè)體制改革，月庫存儲備食鹽2萬噸，超額完成省的儲備任務要求。強化鹽業(yè)市場監(jiān)管，市商務部門牽頭會同佛山市、東莞市鹽務局，開展廣佛肇地區(qū)制販假鹽專項治理行動，打擊跨區(qū)域食鹽違法行為，有效保障食鹽供應安全。今年，商務部門、鹽業(yè)公司等檢查食鹽使用或經營單位4萬多家，立案48宗，查獲問題食鹽96．2噸。 流動攤販監(jiān)管和餐廚垃圾回收處置 城管部門以校園周邊亂擺賣、夜間占道燒烤整治為重點，加強對食品流動攤販監(jiān)管。發(fā)揮餐廚垃圾專項執(zhí)法檢查隊伍優(yōu)勢，加強對餐廚垃圾回收檢查專項執(zhí)法工作，餐廚垃圾處理量從每日35噸提高到200噸，處理能力大幅提升。 污染防治 環(huán)保部門加強土壤污染防治，大力推進全市飲用水源保護區(qū)區(qū)劃調整，有效保障飲用水源安全，聯(lián)合工商、城管、食藥監(jiān)等部門共同開展餐飲業(yè)污染整治。 食品相關產品 質監(jiān)部門重點對包裝容器、餐具洗滌劑和壓力鍋等食品相關產品實施監(jiān)督抽查，保障食品相關產品質量安全。2016年監(jiān)督抽查食品相關產品1333批次，質量合格率94．7％。切實深入企業(yè)，督促企業(yè)落實主體責任，強化生產質量監(jiān)管，全年查處食品相關產品案件43宗，罰沒85．2萬元。 進出口食品監(jiān)管 廣州出入境口岸牢牢守住國門關，全面推進中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，建立廣州口岸進口食品質量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)進出口食品全程追溯監(jiān)管，今年以來追溯退運4．9萬噸問題進口食品，有效防止輸入性食品安全風險。 （編輯：潘季英；審發(fā)：梁文謙）