陳建華作廣州市人大常委會工作報告 今年將促進物業(yè)管理立法陳建華作廣州市人大常委會工作報告今年將促進物業(yè)管理立法何瑞琪、楊洋、林霞虹、肖桂來、賈政、侯翔宇、張姝泓　　1月17日，廣州市十五屆人大四次會議舉行第二次全體會議，市人大常委會主任陳建華向大會作市人大常委會工作報告。　　報告總結(jié)了2018年廣州市人大常委會依法履職的工作成績，并透露了2019年工作計劃的亮點，擬安排促進科技創(chuàng)新、機動車排氣污染防治、房屋租賃、出租車管理、物業(yè)管理等立法工作?！　∥?廣州日報全媒體記者何瑞琪、楊洋、林霞虹、肖桂來、賈政、侯翔宇、張姝泓　　2018年亮點　　立法 審議24項立法項目　　依法行使立法職權(quán) 進一步督促加強城市精細化管理　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是廣州市人大常委會依法履職、主動作為的一年?！　∵^去一年，市人大常委會為推動廣州國家中心城市建設(shè)全面上新水平、 著力建設(shè)國際大都市作出了新的貢獻。工作報告也亮出了這張年度成績單。　　2018年，市人大常委會共審議議題 99個, 其中審議立法項目24項, 制定和修改地方性法規(guī)8件、廢止10件; 聽取和審議“一府兩院”專項工作報告31項, 對3部法律法規(guī)實施情況進行檢查; 依法作出決議、決定24項, 任免地方國家機關(guān)工作人員125人次, 順利完成市十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)?！　⊥ㄟ^發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用, 推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法, 以良法促進發(fā)展、保障善治?！　∮浾吡私獾剑瑥V州的老舊樓居民經(jīng)常為用水煩惱，原因是缺水嚴重和供水模式落后?！稄V州市供水用水條例(草案)》被列為2018年市人大常委會正式立法項目，著力解決老舊樓房居民“最后一公里用水”難題?！　∧壳?，《廣州市供水用水條例（草案）》已進入三審階段，明確要監(jiān)管水質(zhì)、水壓，對于供水用水設(shè)施工程出現(xiàn)的管道銹蝕、水質(zhì)污染風(fēng)險高、管養(yǎng)責(zé)任不清等問題，從多方面進行規(guī)范，努力推動廣州市供水用水立法走在全國前列?！　⊥瑫r，市人大常委會通過依法行使立法職權(quán)，進一步督促加強城市精細化管理。開展巡游出租汽車客運管理立法，對停車場條例、垃圾分類條例等新制定法規(guī)實施準備工作以及非機動車和摩托車管理規(guī)定實施情況進行監(jiān)督……人大立法工作隨著城市的發(fā)展有序推進，以主動立法維護社會和諧穩(wěn)定。　　值得一提的是，今年1月1日起，由市人大常委會審議通過的《廣州市社會工作服務(wù)條例》已正式施行。作為全國首個關(guān)于社會工作服務(wù)的地方性法規(guī)，廣州市社會工作服務(wù)將進入有法可依的新時代?！　”O(jiān)督 提高監(jiān)督能動性　　推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 促進公共財政規(guī)范有效運行　　在加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面，市人大常委會聽取和審議市政府上半年工作情況和下半年工作安排、上半年計劃執(zhí)行情況、實施“十三五”規(guī)劃綱要中期評估等報告。每季度對經(jīng)濟運行情況進行分析研判, 要求政府大力發(fā)展實體經(jīng)濟, 落實推進重點項目建設(shè)、推動創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展等措施?！　∪ツ辏瑥V州人大工作邁入數(shù)字時代，在全國率先建成“智慧人大”系統(tǒng)。通過智能分析和全過程監(jiān)督大幅提升工作效能，從而打破過去監(jiān)督側(cè)重于事后的習(xí)慣做法，全面實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，形成全過程監(jiān)督模式，更好促進人大監(jiān)督效能的能級提升?！　∫浴爸腔廴舜蟆钡淖酉到y(tǒng)經(jīng)濟運行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)為例，來自政府19個部門的宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進出口、消費、投融資、財政收支等方面的內(nèi)容在系統(tǒng)內(nèi)收錄、整合，生成柱狀圖、條形圖等圖形分析結(jié)果，極大增強了人大監(jiān)督的廣度和深度。　　政府的錢花在哪里、怎么花費，必須要有一本“明白賬”?？淳o政府的“錢袋子”，是人大監(jiān)督工作的“重頭戲”。去年，市人大常委會加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,兩次審查批準預(yù)算調(diào)整方案,督促政府加大力度培植財源, 優(yōu)先安排民生項目資金。持續(xù)監(jiān)督財政支出績效,要求政府推進預(yù)算績效管理全覆蓋?！　?018年，人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督工作也邁上了新臺階。去年，市人大常委會首次審議市政府國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,并聽取和審議市政府金融類企業(yè)國有資產(chǎn)專項報告,要求政府深化國有企業(yè)改革,做強做優(yōu)做大國有金融資本，從而向人民提交一本高質(zhì)量的“完整賬”和“明白賬”?！　⊥苿颖Ｕ虾透纳泼裆?五領(lǐng)域民生設(shè)施布點規(guī)編穩(wěn)步推　　2019年將是“全面二孩”入園的第一年，全市幼兒園的學(xué)位是否足夠，公建配套幼兒園如何從規(guī)劃建設(shè)方面保障學(xué)位供給？教育話題是永不落幕的民生熱點。為了更好地推動提升基本公共服務(wù)水平，常委會過去一年找準監(jiān)督的重點方向，努力提升人民獲得感幸福感安全感?！　∪ツ辏腥舜蟪Ｎ瘯^續(xù)督辦推進教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政領(lǐng)域民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)代表議案決議的落實并開展專題詢問。市人大常委會組成人員抓住問題的要害，不斷追問政府職能部門，讓會場內(nèi)外感受到了人大監(jiān)督的力量。　　據(jù)了解，目前五大領(lǐng)域民生設(shè)施布點規(guī)劃編制穩(wěn)步推進，58個重點項目全面推進、部分已經(jīng)完工。對于學(xué)前教育的“入園難”、“入園貴”等問題, 常委會作出關(guān)于促進廣州市學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展的決定, 要求全市新建、改擴建一批公辦幼兒園, 新增17.5萬個公辦學(xué)位, 到2020年底實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比由目前的32.3% 提升到50%以上。　　在督促提升城市建設(shè)水平方面，市人大常委會打好監(jiān)督“組合拳”。對市城市更新局落實政府工作報告目標任務(wù)情況進行工作評議和滿意度測評,督辦推進老舊小區(qū)微改造工作重點建議,要求強化老舊小區(qū)微改造與城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌銜接, 完善改造制度與技術(shù)保障機制, 穩(wěn)步推進舊樓加裝電梯等工作。　　2019年重點　　促進出租車管理　　物業(yè)管理等立法　　2019年是新中國成立70周年, 是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。廣州市人大常委會將依法行權(quán)履職,扎實開展工作,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用,把人大工作提高到一個新水平?！　【o扣實現(xiàn)老城市新活力, 推動廣州在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。2019年擬安排促進科技創(chuàng)新、機動車排氣污染防治、房屋租賃、出租車管理、物業(yè)管理等立法工作?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯€將聚焦深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、提高城市規(guī)劃建設(shè)管理質(zhì)量,注重運用綜合監(jiān)督模式,增強監(jiān)督剛性和實效?！　?019年，市人大常委會將聽取和審議中新廣州知識城發(fā)展、廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、扶持民營企業(yè)發(fā)展、規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展、依法行政等工作報告以及廣州海事法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院工作情況的報告。開展對計劃預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理等工作的監(jiān)督,依法審查批準市本級決算?！　τ谏鐣P(guān)注的1號和2號議案決議的落實情況，市人大常委會將繼續(xù)加強對水環(huán)境治理保護和五大領(lǐng)域民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的監(jiān)督?！　〗衲陮㈤_展專題詢問，主要是對有關(guān)部門審計查出問題整改落實情況、生鮮農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈配送體系建設(shè)等開展專題詢問, 對互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管工作、發(fā)揮廣州市在粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用進行專題調(diào)研監(jiān)督,對相關(guān)政府部門落實政府工作報告目標任務(wù)情況進行工作評議和滿意度測評。另外擬對公共圖書館條例、養(yǎng)犬管理條例、非機動車和摩托車管理規(guī)定進行執(zhí)法檢查。