加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性

增強(qiáng)市場可預(yù)期性

　　3月5日下午，全國人大代表、廣州市人大常委會主任王衍詩參加十四屆全國人大四次會議廣東代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告。王衍詩建議研究制定《經(jīng)濟(jì)政策法》，保障經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、穩(wěn)定性、協(xié)同性。

　　王衍詩說，李強(qiáng)總理所作的政府工作報告，總結(jié)了去年和過去五年的工作，明確了今后五年包括今年的目標(biāo)任務(wù)，闡明了今年的政策取向，提出了十個方面的工作任務(wù)，報告文風(fēng)樸實(shí)、思路清晰、目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，是一個統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)信心、催人奮進(jìn)的好報告，我完全贊同。當(dāng)前百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界形勢風(fēng)云激蕩，我們能有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，能取得這樣顯著的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，我們要倍加珍惜今天的大好發(fā)展局面，更加堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，努力為黨和人民擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　王衍詩說，發(fā)展是硬道理，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，這是顛撲不破的真理，我們應(yīng)當(dāng)始終如一、堅定不移貫徹落實(shí)。政府工作報告中提到“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，落實(shí)這“四穩(wěn)”其中最重要的一條，就是要保持不同部門出臺的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性，為此，建議研究制定《經(jīng)濟(jì)政策法》，保障經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、穩(wěn)定性、協(xié)同性，促進(jìn)市場的可預(yù)期性、可持續(xù)性，增強(qiáng)投資、生產(chǎn)和增長的確定性。

　　王衍詩建議，通過立法重點(diǎn)解決五個方面關(guān)鍵問題。一是界定經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵、外延及適用范圍，即在法律中明確哪些政策適用經(jīng)濟(jì)政策法、哪些政策不適用經(jīng)濟(jì)政策法。二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)政策的出臺程序，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)研論證、聽取利益相關(guān)方意見、政策預(yù)期效果評估等，從源頭上防止一些部門出臺的經(jīng)濟(jì)政策不穩(wěn)定、不協(xié)同。三是探索建立經(jīng)濟(jì)政策有效期制度，要求經(jīng)濟(jì)政策明示有效期，并明確在有效期屆滿前及早向社會公布該政策是延續(xù)、調(diào)整或者終止。四是明確經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整程序，對市場主體可能產(chǎn)生重大影響的政策調(diào)整，嚴(yán)格履行系統(tǒng)論證、效果評估、征求意見、調(diào)整預(yù)告等程序，給市場主體留出適應(yīng)調(diào)整的空間和時間。五是禁止出臺區(qū)域性“內(nèi)卷式”的經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)全國統(tǒng)一大市場健康運(yùn)行，防止違背市場規(guī)律和價格規(guī)律的惡性競爭。