以排頭兵領頭羊火車頭的干勁闖勁

全力以赴推動“十五五”開好局起好步

在關鍵時期第一程展現(xiàn)新作為勃發(fā)新氣象

馮忠華代表市委常委會作報告 孫志洋作具體部署

1月8日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。

　　1月8日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，落實省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，總結2025年工作，分析當前形勢，部署2026年工作。市委常委會主持會議。市委書記馮忠華代表市委常委會作報告，市委副書記、市長孫志洋就經(jīng)濟工作作具體部署。

　　會議審議了市委常委會關于2025年傳達學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況的報告、2025年抓黨建工作情況報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議決議》。

　　會議指出，2025年很不平凡，在廣州改革發(fā)展歷程中具有重大意義。習近平總書記在黨的二十屆四中全會勝利閉幕后不久來到廣東、廣州，出席第十五屆全國運動會開幕式，親自為廣東“十五五”發(fā)展定向?qū)Ш剑耐麖V東走在前、作示范、挑大梁，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，給予我們最深切的激勵鞭策、最有力的指導支持，為開創(chuàng)廣州現(xiàn)代化建設新局面注入強勁動力。一年來，我們深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實總書記、黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，推動經(jīng)濟總量、科技實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，攜手港澳成功承辦十五運會和殘?zhí)貖W會，加快建設現(xiàn)代化人民城市，全力維護社會大局安全穩(wěn)定，深化社會主義民主政治建設，扎實推進全面從嚴治黨，全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，各項事業(yè)取得積極成效，中國式現(xiàn)代化的廣州實踐邁出新的堅實步伐。

　　會議強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，準確把握總書記、黨中央對大局大勢的科學洞察和戰(zhàn)略運籌，以走在前、作示范、挑大梁的責任擔當謀劃推進廣州現(xiàn)代化建設。要始終牢記習近平總書記賦予的使命任務，進一步扛起擔當、展現(xiàn)作為，圍繞加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”和當好“排頭兵、領頭羊、火車頭”，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動市場向活、產(chǎn)業(yè)向新、經(jīng)濟向強，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。要深刻把握做好經(jīng)濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，進一步學用貫通、增強主動，統(tǒng)籌解決當前和長遠發(fā)展問題，推動有效市場和有為政府更好結合，促進物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，不斷開辟發(fā)展新空間。要全面準確把握國內(nèi)外形勢、城市地位作用，進一步明晰方位、乘勢而上，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加、科創(chuàng)資源富集、樞紐功能強大、市場活力充沛等優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。要準確把握今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，進一步抓住關鍵、勇毅前行，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，突出因地制宜、真抓實干，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展，為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻。

　　會議指出，2026年是“十五五”開局之年，做好全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署要求，落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　會議強調(diào)，要錨定全年目標任務，以“排頭兵、領頭羊、火車頭”的干勁闖勁推動“十五五”開好局起好步，在關鍵時期第一程展現(xiàn)新作為、勃發(fā)新氣象。要全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深入實施提振消費專項行動，推動消費供給提質(zhì)升級，加快重點項目建設，加強項目謀劃儲備，積極開展招商“十百千”行動，切實做好安商暖企工作，推動經(jīng)濟運行和市場預期持續(xù)向好，更好發(fā)揮經(jīng)濟大市挑大梁作用。要全力以赴推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，提速打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，實施“百萬英才匯南粵”廣州行動計劃，工商并舉加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化拓展“人工智能+”行動，加力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，走出一條具有廣州特色的以貿(mào)促工、以工興貿(mào)的實業(yè)振興之路。要全力以赴推進深層次改革擴大高水平開放，緊扣粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，加力提速南沙開發(fā)建設，全面增強大灣區(qū)核心引擎功能，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化營商環(huán)境一號改革工程，進一步提升經(jīng)濟治理效能，打造更高水平的開放平臺、更高能級的國際商貿(mào)中心、更有影響力的國際交往中心城市。要全力以赴推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，下足“繡花”功夫加強城市規(guī)劃建設治理，高質(zhì)量推進城市更新和城中村改造，推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，縱深推進“百千萬工程”，適度超前布局新型基礎設施，做強國際性綜合交通樞紐，做深做實“樞紐+”文章，扎實推進綠美廣州生態(tài)建設，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要全力以赴保障和改善民生，多措并舉促進居民就業(yè)增收，增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務供給，持續(xù)完善社會保障體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要全力以赴守護社會安全穩(wěn)定，建設更高水平的法治廣州平安廣州，強化黨建引領基層治理，加強和創(chuàng)新社會治理，扎實做好風險隱患防范化解工作，堅決守牢安全底線。

　　會議強調(diào)，要加強黨的全面領導和黨的建設，為實現(xiàn)“十五五”良好開局統(tǒng)一意志、凝聚力量。要堅持旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎扎實實抓好中央聯(lián)動巡視反饋意見整改落實，一以貫之抓好黨中央重大決策部署貫徹落實。要堅持大抓基層鮮明導向，深入實施基層黨組織建設強基工程，增強黨組織政治功能和組織功能，織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅持樹立和踐行正確政績觀，穩(wěn)妥有序推進市、區(qū)、鎮(zhèn)領導班子換屆，提升干部能力本領，激勵干部擔當作為，打造一支黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍。要堅持嚴的基調(diào)不動搖，馳而不息正風肅紀反腐，以風清氣正的政治生態(tài)引領形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　會議部署2026年經(jīng)濟工作，強調(diào)要全面貫徹習近平總書記、黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，突出對標對表、因地制宜，突出有為有效、因勢利導，突出數(shù)智賦能、因業(yè)施策，著力固底板、鍛長板、造新板、補短板，奮力推動“十五五”開好局、起好步。要加力擴內(nèi)需強市場，深化國際消費中心城市建設，推動重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效，加力推動工業(yè)投資躍升，有效激發(fā)民間投資活力，實施有品質(zhì)的城市更新，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動能。要加力抓創(chuàng)新強動能，加快推進高水平科技自立自強，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動先進制造業(yè)向新向優(yōu)、現(xiàn)代服務業(yè)出新出彩，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。要加力深改革強活力，以國家要素市場化配置綜合改革試點為牽引，迭代優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境，深入推進招商體制機制改革，聚力開展企業(yè)賦能提質(zhì)行動，提升財稅可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要加力擴開放強樞紐，打好“五外聯(lián)動”組合拳，推進自貿(mào)區(qū)擴容提質(zhì)，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，提升國際性綜合交通樞紐能級，拓展國際合作競爭新空間新優(yōu)勢。要加力促協(xié)同強引擎，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，深入實施“百千萬工程”，有效提升重點功能區(qū)能級，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加力抓低碳強生態(tài)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設新型能源體系，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強綠色發(fā)展動能。要加力惠民生強福祉，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動公共服務優(yōu)質(zhì)均衡，健全多層次社保體系。要加力防風險強安全，防范化解重點領域風險，持續(xù)強化社會安全穩(wěn)定保障，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要只爭朝夕跑好開局之年“第一棒”，科學制定各領域任務書、路線圖、時間表，前瞻謀劃儲備一批新政策、新項目、新活動，加強經(jīng)濟分析調(diào)度，以“開門紅”支撐“全年勝”。

　　會議強調(diào)，跑好“十五五”關鍵時期第一程，必須堅持開局就要沖刺、全年都要加力，奮力跑出加速度、干出新業(yè)績。要增強主動、奮勇爭先，立足全國全省發(fā)展大局，緊密結合廣州實際找準著力點、打開突破口，主動謀劃實施一批撬動性強、引領性好的工作舉措，以積極有為的奮進姿態(tài)開好局、起好步。要改革創(chuàng)新、敢闖敢試，拿出敢為人先的銳氣，精準落實“三個區(qū)分開來”，用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，不斷激發(fā)動力活力。要苦練內(nèi)功、提高本領，強化知識更新和能力儲備，提高推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城市規(guī)劃建設治理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平，努力成為干好工作的行家里手。要砥礪作風、真抓實干，進一步提升抓落實的效能，動真碰硬解決堵點難點問題，樹立更高標準、更嚴要求，以馬上就辦、緊抓快干的執(zhí)行力推動各項工作落地見效。要優(yōu)化環(huán)境、凝聚合力，營造風清氣正的政治環(huán)境、近悅遠來的人才環(huán)境、現(xiàn)代化國際化的營商環(huán)境、強信心穩(wěn)預期的輿論環(huán)境，匯聚起團結奮斗的強大正能量。要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，搶抓一季度經(jīng)濟“開門紅”，以政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、措施靠前落地的力度，用足用好國家及省各項支持政策，全力抓項目、抓投資、抓招商、抓外貿(mào)，用心用情辦好民生實事，強化重點領域安全隱患排查整治，全力守護社會安定、人民安寧。

　　會議以視頻會議形式開至各區(qū)。市委委員、市委候補委員出席會議。副省級以上老同志，不是市委委員、市委候補委員的市有關領導同志，市紀委常委、市監(jiān)委委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，各區(qū)黨政主要負責同志，市委各部委、市直各單位、市各人民團體和駐穗有關單位黨員主要負責同志，各鎮(zhèn)（街）黨政主要負責同志，以及組織關系在我市的黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表、市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。不是中共黨員的市領導、市政府部門主要負責人，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人和無黨派人士代表、企業(yè)經(jīng)營者代表應邀參加。