以排頭兵領(lǐng)頭羊火車頭的干勁闖勁

全力以赴推動(dòng)“十五五”開好局起好步

在關(guān)鍵時(shí)期第一程展現(xiàn)新作為勃發(fā)新氣象

馮忠華代表市委常委會(huì)作報(bào)告 孫志洋作具體部署

1月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。

　　1月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2026年工作。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書記馮忠華代表市委常委會(huì)作報(bào)告，市委副書記、市長(zhǎng)孫志洋就經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。

　　會(huì)議審議了市委常委會(huì)關(guān)于2025年傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況的報(bào)告、2025年抓黨建工作情況報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議》。

　　會(huì)議指出，2025年很不平凡，在廣州改革發(fā)展歷程中具有重大意義。習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕后不久來(lái)到廣東、廣州，出席第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式，親自為廣東“十五五”發(fā)展定向?qū)Ш?，寄望廣東走在前、作示范、挑大梁，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，給予我們最深切的激勵(lì)鞭策、最有力的指導(dǎo)支持，為開創(chuàng)廣州現(xiàn)代化建設(shè)新局面注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)總書記、黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，攜手港澳成功承辦十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，全力維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定，深化社會(huì)主義民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，各項(xiàng)事業(yè)取得積極成效，中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握總書記、黨中央對(duì)大局大勢(shì)的科學(xué)洞察和戰(zhàn)略運(yùn)籌，以走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃推進(jìn)廣州現(xiàn)代化建設(shè)。要始終牢記習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)，進(jìn)一步扛起擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，圍繞加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”和當(dāng)好“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”，以全面深化改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)向活、產(chǎn)業(yè)向新、經(jīng)濟(jì)向強(qiáng)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步學(xué)用貫通、增強(qiáng)主動(dòng)，統(tǒng)籌解決當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，不斷開辟發(fā)展新空間。要全面準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、城市地位作用，進(jìn)一步明晰方位、乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加、科創(chuàng)資源富集、樞紐功能強(qiáng)大、市場(chǎng)活力充沛等優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵、勇毅前行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，突出因地制宜、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議指出，2026年是“十五五”開局之年，做好全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要錨定全年目標(biāo)任務(wù)，以“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的干勁闖勁推動(dòng)“十五五”開好局起好步，在關(guān)鍵時(shí)期第一程展現(xiàn)新作為、勃發(fā)新氣象。要全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極開展招商“十百千”行動(dòng)，切實(shí)做好安商暖企工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用。要全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，提速打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”廣州行動(dòng)計(jì)劃，工商并舉加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化拓展“人工智能+”行動(dòng)，加力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，走出一條具有廣州特色的以貿(mào)促工、以工興貿(mào)的實(shí)業(yè)振興之路。要全力以赴推進(jìn)深層次改革擴(kuò)大高水平開放，緊扣粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，加力提速南沙開發(fā)建設(shè)，全面增強(qiáng)大灣區(qū)核心引擎功能，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化營(yíng)商環(huán)境一號(hào)改革工程，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)治理效能，打造更高水平的開放平臺(tái)、更高能級(jí)的國(guó)際商貿(mào)中心、更有影響力的國(guó)際交往中心城市。要全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，下足“繡花”功夫加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)治理，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新和城中村改造，推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)國(guó)際性綜合交通樞紐，做深做實(shí)“樞紐+”文章，扎實(shí)推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要全力以赴保障和改善民生，多措并舉促進(jìn)居民就業(yè)增收，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，持續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要全力以赴守護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的法治廣州平安廣州，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，堅(jiān)決守牢安全底線。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局統(tǒng)一意志、凝聚力量。要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎扎實(shí)實(shí)抓好中央聯(lián)動(dòng)巡視反饋意見整改落實(shí)，一以貫之抓好黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅(jiān)持樹立和踐行正確政績(jī)觀，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，提升干部能力本領(lǐng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造一支黨性過(guò)硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì)議部署2026年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，突出對(duì)標(biāo)對(duì)表、因地制宜，突出有為有效、因勢(shì)利導(dǎo)，突出數(shù)智賦能、因業(yè)施策，著力固底板、鍛長(zhǎng)板、造新板、補(bǔ)短板，奮力推動(dòng)“十五五”開好局、起好步。要加力擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)市場(chǎng)，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，加力推動(dòng)工業(yè)投資躍升，有效激發(fā)民間投資活力，實(shí)施有品質(zhì)的城市更新，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。要加力抓創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)能，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向新向優(yōu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。要加力深改革強(qiáng)活力，以國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)為牽引，迭代優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)招商體制機(jī)制改革，聚力開展企業(yè)賦能提質(zhì)行動(dòng)，提升財(cái)稅可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要加力擴(kuò)開放強(qiáng)樞紐，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)，拓展國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新空間新優(yōu)勢(shì)。要加力促協(xié)同強(qiáng)引擎，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，有效提升重點(diǎn)功能區(qū)能級(jí)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加力抓低碳強(qiáng)生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，建設(shè)新型能源體系，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要加力惠民生強(qiáng)福祉，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，健全多層次社保體系。要加力防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)安全穩(wěn)定保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要只爭(zhēng)朝夕跑好開局之年“第一棒”，科學(xué)制定各領(lǐng)域任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，前瞻謀劃儲(chǔ)備一批新政策、新項(xiàng)目、新活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度，以“開門紅”支撐“全年勝”。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，跑好“十五五”關(guān)鍵時(shí)期第一程，必須堅(jiān)持開局就要沖刺、全年都要加力，奮力跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)。要增強(qiáng)主動(dòng)、奮勇爭(zhēng)先，立足全國(guó)全省發(fā)展大局，緊密結(jié)合廣州實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打開突破口，主動(dòng)謀劃實(shí)施一批撬動(dòng)性強(qiáng)、引領(lǐng)性好的工作舉措，以積極有為的奮進(jìn)姿態(tài)開好局、起好步。要改革創(chuàng)新、敢闖敢試，拿出敢為人先的銳氣，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，不斷激發(fā)動(dòng)力活力。要苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)，強(qiáng)化知識(shí)更新和能力儲(chǔ)備，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)治理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平，努力成為干好工作的行家里手。要砥礪作風(fēng)、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升抓落實(shí)的效能，動(dòng)真碰硬解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，以馬上就辦、緊抓快干的執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。要優(yōu)化環(huán)境、凝聚合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境、現(xiàn)代化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期的輿論環(huán)境，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。要統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作，搶抓一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，以政策靠前發(fā)力、項(xiàng)目靠前實(shí)施、措施靠前落地的力度，用足用好國(guó)家及省各項(xiàng)支持政策，全力抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商、抓外貿(mào)，用心用情辦好民生實(shí)事，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力守護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。

　　會(huì)議以視頻會(huì)議形式開至各區(qū)。市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。副省級(jí)以上老同志，不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委各部委、市直各單位、市各人民團(tuán)體和駐穗有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志，以及組織關(guān)系在我市的黨的二十大代表、省第十三次黨代會(huì)代表、市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議。不是中共黨員的市領(lǐng)導(dǎo)、市政府部門主要負(fù)責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表應(yīng)邀參加。