首創(chuàng)“運商分離”，廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺上線！　　8月5日，廣州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革成果發(fā)布會舉行，廣州全面啟動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作。發(fā)布會上，數(shù)字廣州創(chuàng)新實驗室揭牌，廣州公共數(shù)據(jù)運營平臺正式上線并發(fā)布了37款公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，涵蓋金融、環(huán)保交通、醫(yī)療健康、商業(yè)文旅等十余個行業(yè)領(lǐng)域?！　↑h的二十屆三中全會對加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制和完善數(shù)據(jù)要素市場制度規(guī)則等作出了重要戰(zhàn)略部署。廣州正以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用為引領(lǐng)，從培育全市一體化數(shù)據(jù)要素市場出發(fā)，通過建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、一體化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動企業(yè)和社會數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保障數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用?！　〗?shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度　　2023年，廣州市委深改委出臺了“廣州數(shù)據(jù)二十條”《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為數(shù)據(jù)的供給、流通、使用提供綱領(lǐng)性文件，并抓緊開展廣州市數(shù)據(jù)條例立法工作，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。去年出臺了《廣州市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》，以加快數(shù)據(jù)要素有效供給，規(guī)范和促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用，并建立全市數(shù)據(jù)開放平臺，作為支撐全市公共數(shù)據(jù)開放的統(tǒng)一載體。在運營機制方面，廣州市實行整體授權(quán)、統(tǒng)一運營的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式。一體化運營能夠最大化發(fā)揮公共數(shù)據(jù)整體價值，實現(xiàn)運營流程精簡化，縮短數(shù)據(jù)價值開發(fā)鏈條?！　∪珖讋?chuàng)公共數(shù)據(jù)運營“運商分離”模式  　　為充分釋放公共數(shù)據(jù)價值，吸引更多市場主體參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)品應(yīng)用，廣州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營采用“運商分離”模式。承擔(dān)公共數(shù)據(jù)運營工作的機構(gòu)不參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)100%歸屬于數(shù)據(jù)商，避免出現(xiàn)利用運營優(yōu)勢參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營而導(dǎo)致市場競爭不公平的問題?！　V州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)要承擔(dān)保障公共數(shù)據(jù)安全的“守門者”、數(shù)據(jù)要素生態(tài)的“培育者”以及數(shù)據(jù)流通機制的“探路者”角色，打造安全可信的數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)加工、算力支持、合規(guī)支持等配套服務(wù)，發(fā)揮“中央廚房”的作用，突顯其公益屬性和定位。上述負(fù)責(zé)人強調(diào)：“廣州公共數(shù)據(jù)運營制度的設(shè)計，就是要更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，保證各種市場主體依法平等使用公共數(shù)據(jù)、公平參與市場競爭?！薄　≡跀?shù)據(jù)產(chǎn)品安全交易保障方面，廣州市實行數(shù)據(jù)商及數(shù)據(jù)使用的合規(guī)用數(shù)雙審機制，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)對數(shù)據(jù)商進(jìn)行準(zhǔn)入核查，由公共數(shù)據(jù)主管部門或數(shù)源部門進(jìn)行用數(shù)終審。并明確廣州市公共數(shù)據(jù)運營平臺是全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的統(tǒng)一通道，降低數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。在數(shù)據(jù)商權(quán)益保障方面，建立數(shù)據(jù)運營機構(gòu)和數(shù)據(jù)商爭議調(diào)解申請機制，由公共數(shù)據(jù)主管部門承擔(dān)爭議調(diào)處職能?！　∫詳?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為牽引  培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)　　在基礎(chǔ)設(shè)施保障方面，廣州市建立了廣州人工智能公共算力中心、智算統(tǒng)一調(diào)度運營平臺、行業(yè)人工智能應(yīng)用基地“一中心、一平臺、一基地”的公共算力基礎(chǔ)設(shè)施，作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)底座?！　“l(fā)布會上，數(shù)字廣州創(chuàng)新實驗室正式揭牌，將成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)“中試車間”與實驗場。作為廣州數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體和創(chuàng)新平臺，數(shù)字廣州創(chuàng)新實驗室圍繞“人工智能+”、“數(shù)據(jù)要素×”專項行動，整合算力、數(shù)據(jù)、算法三位一體協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大模型開放服務(wù)平臺。引入多家大模型頭部技術(shù)廠家進(jìn)行揭榜掛帥，推動大模型在垂直行業(yè)應(yīng)用落地，持續(xù)孵化培育新場景、新應(yīng)用?！　∧壳?，廣州已布局建設(shè)天河中央商務(wù)（含金融城）片區(qū)、天河智慧城片區(qū)、海珠琶洲片區(qū)、黃埔魚珠片區(qū)、黃埔科學(xué)城片區(qū)、黃埔知識城片區(qū)、增城科教城片區(qū)、番禺廣州國際科技創(chuàng)新城、南沙明珠灣起步區(qū)等9個數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)域。集聚發(fā)展區(qū)域以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)要素賦能制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心業(yè)態(tài)，圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)據(jù)要素算力基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強磁場”和創(chuàng)新高地，助力廣州打造全球領(lǐng)先、國內(nèi)數(shù)產(chǎn)融合的城市標(biāo)桿。發(fā)布會上，多家企業(yè)現(xiàn)場簽訂了數(shù)據(jù)產(chǎn)品采購意向簽約，開發(fā)定制化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品?！稄V州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及入表工作指引》也于當(dāng)天發(fā)布，用以指導(dǎo)企業(yè)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展。