近日，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在中國法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)主辦的第三屆人工智能法治論壇上，正式發(fā)布《廣州互聯(lián)網(wǎng)法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），為粵港澳大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供全方位司法保障。

　　有力貫徹黨中央決策部署 護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　《意見》是廣州互聯(lián)網(wǎng)法院深入貫徹最高人民法院《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》（法發(fā)〔2025〕1號(hào)）的具體舉措，對推動(dòng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)空間具有重要意義。該《意見》結(jié)合廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》戰(zhàn)略布局，緊密銜接《廣州市數(shù)據(jù)條例》制度創(chuàng)新，立足廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市的定位，著力打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的司法保障樣板。

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)法院分黨組書記、院長宋偉莉在發(fā)布環(huán)節(jié)表示，《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在以司法保障推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)要素市場化配置等改革任務(wù)落地見效方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。此舉將為打造國際一流數(shù)字灣區(qū)提供有力司法支撐，助力粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)數(shù)字中國建設(shè)的重要引擎。

　　構(gòu)建完善的可信數(shù)據(jù)空間司法保障體系

　　《意見》共12條，立足廣州互聯(lián)網(wǎng)法院實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬確權(quán)、合同履行、價(jià)值分配、退出條款、主體權(quán)利保護(hù)、競爭秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、算法公平、跨境流動(dòng)、糾紛預(yù)防解決以及產(chǎn)學(xué)研法交流等多方面提出司法保障舉措，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間司法保障體系框架。

　　在數(shù)據(jù)權(quán)屬保護(hù)方面

　　《意見》提出要妥善處理數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛，準(zhǔn)確把握不同類型數(shù)據(jù)的權(quán)屬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，平衡各方合法權(quán)益。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》建立的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度，對公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)三大類型采取差異化保護(hù)策略。

　　在數(shù)據(jù)流通交易方面

　　《意見》明確依法審理涉數(shù)據(jù)要素合同履行糾紛，對延遲履行、部分履行、瑕疵履行等違約情形，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定判斷履行標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量數(shù)據(jù)來源合法性、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)安全保障、服務(wù)能力評(píng)估等多維度因素，區(qū)分不同情形合理確定違約責(zé)任。

　　宋偉莉在解讀《意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)，《意見》在數(shù)據(jù)價(jià)值與收益分配糾紛處理方面的規(guī)定，體現(xiàn)了“市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”原則，有利于平衡數(shù)據(jù)創(chuàng)新與利用的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置和高效利用。

　　加強(qiáng)算法規(guī)制與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)司法保障

　　《意見》特別關(guān)注了算法公平與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)兩個(gè)前沿領(lǐng)域。在算法公平方面，《意見》提出妥善審理算法公平與技術(shù)侵權(quán)糾紛，促進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間算法規(guī)范發(fā)展，平衡技術(shù)創(chuàng)新與權(quán)益保護(hù)。對涉算法偏見的侵權(quán)責(zé)任糾紛，重點(diǎn)審查開發(fā)者和使用者是否建立算法透明度機(jī)制，是否提供合理解釋和申訴渠道，增強(qiáng)算法公平性、透明度和可解釋性。

　　針對跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)這一大灣區(qū)特色問題，《意見》提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)司法保護(hù)，平衡數(shù)據(jù)安全與流通便利，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序跨境流動(dòng)。涉外數(shù)據(jù)糾紛案件的管轄權(quán)確定，應(yīng)綜合考慮合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、侵權(quán)行為地等因素。對于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)地、數(shù)據(jù)處理地、數(shù)據(jù)主體所在地等特殊聯(lián)系因素，結(jié)合案件具體情況，合理認(rèn)定其與中華人民共和國的“適當(dāng)聯(lián)系”。

　　“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的重要議題。”香港城市大學(xué)法律學(xué)院丁春艷教授表示，《意見》細(xì)化了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)糾紛案件的管轄權(quán)規(guī)則，將有助于解決粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三法域”背景下的數(shù)據(jù)流通難題，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的大灣區(qū)數(shù)據(jù)空間。

　　推動(dòng)創(chuàng)新多元糾紛解決機(jī)制 實(shí)現(xiàn)司法共治

　　發(fā)揮可信數(shù)據(jù)空間參與方的規(guī)則優(yōu)勢

　　《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮可信數(shù)據(jù)空間參與方的規(guī)則優(yōu)勢，推動(dòng)糾紛源頭預(yù)防與多元化解，促進(jìn)數(shù)據(jù)空間生態(tài)健康發(fā)展。對可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)部糾紛，優(yōu)先支持當(dāng)事人通過空間內(nèi)部爭議解決機(jī)制化解糾紛。支持空間運(yùn)營者建立專業(yè)調(diào)解組織，培育專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，提供便捷高效的糾紛調(diào)解服務(wù)。

　　加強(qiáng)可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)學(xué)研法交流

　　《意見》還提出加強(qiáng)可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)學(xué)研法交流，完善司法服務(wù)與保障配套舉措，提升審判專業(yè)化水平。建立健全數(shù)據(jù)要素市場化配置和司法保障人才培養(yǎng)機(jī)制，組織開展數(shù)據(jù)權(quán)屬、安全、算法公平、隱私計(jì)算等專題培訓(xùn)，提升法官對數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)空間運(yùn)行機(jī)制的理解能力。同時(shí)，完善技術(shù)調(diào)查官和專家陪審員制度，為復(fù)雜技術(shù)問題提供專業(yè)支持。

　　持續(xù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)與保障

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長邵山表示，將密切跟蹤國內(nèi)外數(shù)據(jù)空間發(fā)展動(dòng)態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)地研判相關(guān)政策趨勢和技術(shù)演進(jìn)方向，持續(xù)為粵港澳大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務(wù)與保障。

　　在《意見》起草過程中，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院積極征求廣州市政數(shù)局?jǐn)?shù)據(jù)要素處、廣州數(shù)據(jù)集團(tuán)、廣州數(shù)據(jù)交易所等可信數(shù)據(jù)空間管理、建設(shè)、運(yùn)營部門的意見建議，同時(shí)組織北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、清華大學(xué)等高校法學(xué)專家進(jìn)行專業(yè)論證，構(gòu)建既符合國家戰(zhàn)略需求，又具有廣州特色、灣區(qū)特點(diǎn)的司法服務(wù)與保障體系。

　　與會(huì)專家一致認(rèn)為，《意見》的發(fā)布是探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革司法保障的重要實(shí)踐，將為粵港澳大灣區(qū)乃至全國可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供有益借鑒，對于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。