【一圖讀懂】《天河區(qū)關于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的十五條政策措施》的解讀　　 一、編制背景和意義　　（一）編制背景　　新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，對我區(qū)企業(yè)的發(fā)展產生了較大沖擊，經營壓力劇增。為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示和2月3日中央政治局常委會會議精神，保障企業(yè)健康發(fā)展，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)屬各相關部門，在國家、省、市有關政策的基礎上，結合區(qū)內實際，制定了《天河區(qū)關于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的十五條政策措施》（以下簡稱“《區(qū)十五條措施》”）?！　。ǘ┚幹埔饬x　　《區(qū)十五條措施》從加強復工復產支持、金融紓困、降低房租成本、實施援企穩(wěn)崗、優(yōu)化政府涉企服務等方面支持區(qū)內企業(yè)應對疫情共渡難關。本政策的突出了以下幾個方面的支持力度：　　一是“一企一策”協(xié)力復工復產。建立企業(yè)疫情防控協(xié)助機制，針對不同類型的企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決復工復產最急需的防疫物資。對于采購防疫物資受阻的企業(yè)，我區(qū)協(xié)助企業(yè)提供證明文件，并在海外采購時協(xié)調海關給予防疫物資快速通關專用窗口和綠色通道。對于小微企業(yè)，我們依托區(qū)內的商協(xié)會等社會組織為小微企業(yè)解決防疫物資困難。對于樓宇、商場、園區(qū)內的企業(yè)，我們支持樓宇、商場、園區(qū)的業(yè)主方做好各項防疫工作，并對防疫物資給予采購補貼。對于可以柔性辦公的企業(yè)，我們支持企業(yè)柔性辦公，免費提供協(xié)同辦公平臺、云服務平臺、人工智能開發(fā)等技術支持?！　《恰熬酆腺Y源”推動服務紓困。充分依托我區(qū)金融、人力資源、法律服務等行業(yè)優(yōu)勢，加大對區(qū)內受疫情影響企業(yè)的金融、招工用工、法律服務支持力度。金融方面，在國家、省、市相關金融紓困政策的基礎上，再設立3000萬元的中小微企業(yè)貸款貼息專項資金，協(xié)調區(qū)內百家金融機構加大對區(qū)內企業(yè)的金融支持力度。人力資源方面，成立人力資源服務企業(yè)聯(lián)盟，免費為企業(yè)提供招聘信息服務，支持人力資源服務機構為中小微企業(yè)介紹員工，政府按每人500元的標準給予職業(yè)介紹補貼。法律服務方面，發(fā)揮天河區(qū)法律服務資源集聚的優(yōu)勢，成立超200人的“戰(zhàn)疫援企”法律團隊，對企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助。　　三是“政策疊加”減免剛性成本。經營場地租金減免力度大，減免期限長。我區(qū)在全面貫徹落實廣州市十五條政策措施減免2個月租金的基礎上增加4月份和5月份兩個月租金減半，同時增加對租住人才公寓的家庭（個人）的租金的“兩免兩減半”，進一步降低了受疫情影響的中小微企業(yè)和相關人才的租金負擔?！　∷氖恰罢召x能”助企平穩(wěn)運行。建立企業(yè)對口聯(lián)系機制，及時協(xié)調解決困難，幫助企業(yè)有序開展復工復產。開辟一站式全鏈條并行審批，提升“一網通辦”的應用效能，全程實行“一對一”免費代辦服務。簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結時限，提前啟動全年產業(yè)政策兌現(xiàn)工作?！　《?、主要內容　　一、建立企業(yè)疫情防控協(xié)助機制。全力幫助企業(yè)解決復工復產最緊迫的困難和問題，包括協(xié)調解決口罩、消毒水、測溫儀等防疫物資購置問題，提供防疫消殺指導等技術支持。向對我區(qū)經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的重點企業(yè)提供復工復產必要的防疫物資保障。向因復產復工需要購買防疫物資自用的企業(yè)提供證明文件。依托區(qū)內商會、協(xié)會組織為中小微企業(yè)解決復工復產的防疫物資困難?！　《?、支持企業(yè)開展境外防疫物資采購。幫助海外采購防疫物資企業(yè)協(xié)調海關使用進口防疫物資快速通關專用窗口和綠色通道。協(xié)調區(qū)內保險機構為疫情防控用品進口企業(yè)開展進口預付款保險?！　∪?、給予大型樓宇商場園區(qū)防疫物資采購補助。對樓宇、商場的物業(yè)管理公司購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元。對村改創(chuàng)園區(qū)、孵化器的運營主體購買防疫物資給予支持，管理面積10萬平方米以上的補助10萬元，管理面積5萬至10萬平方米的補助5萬元，管理面積1萬至5萬平方米的補助3萬元?！　∷?、支持企業(yè)柔性辦公。鼓勵軟件和信息技術業(yè)、金融業(yè)、高端專業(yè)服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化部署、柔性辦公，為區(qū)內企業(yè)免費提供網上辦事、協(xié)同辦公平臺、云服務平臺、人工智能開發(fā)等技術支持?！　∥?、提供招工招聘服務。發(fā)揮區(qū)內人力資源服務機構集聚優(yōu)勢，成立人力資源服務機構聯(lián)盟，拓寬企業(yè)招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務。對為區(qū)內中小企業(yè)介紹10名以上員工并穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按照每人500元給予區(qū)內注冊的人力資源服務機構一次性職業(yè)介紹補助，每家機構最高補助30萬元。　　六、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補助。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，并按其上年度獲得穩(wěn)崗補助金額的15%給予資金配套支持。　　七、支持應急保障生產。對疫情期間復工生產消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應急保障物資的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵；對為我區(qū)政府應急管理、病毒防護提供信息技術支撐的軟件業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。對疫情期間購置設備擴大疫情防控物資產能，或轉產應急防控物資的，按照設備購置金額的50%給予補助，最高100萬元?！　“?、支持保障市場供應。對疫情期間響應政府號召，正常供應群眾生活必需品的大型超市門店、農貿市場給予一次性補助。營業(yè)面積1萬平方米以上的超市門店，補助5萬元；營業(yè)面積1萬平方米以下的超市門店，補助3萬元。農貿市場給予1萬元補助?！　【?、提供金融紓困服務。協(xié)調區(qū)內百家金融機構積極對接區(qū)內企業(yè)的合理融資需求，加大對困難企業(yè)的支持力度。在省市金融支持措施的基礎上，再設立3000萬元天河區(qū)中小微企業(yè)貸款貼息專項資金，對中小微企業(yè)在本政策執(zhí)行期限內從天河區(qū)轄內的銀行機構獲得的新增貸款（含展期）按基準貸款利率給予10%貼息。　　十、降低企業(yè)租金負擔。對承租區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)經營線下商業(yè)實體店的中小微企業(yè)和承租天河區(qū)人才公寓的家庭（個人）免除2020年2月和3月物業(yè)租金，減半計收4月和5月租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、園區(qū)、村改制公司等業(yè)主減免租金。對疫情期間為區(qū)內受疫情影響企業(yè)累計減免租金超過50萬元的，在資格認定、人才入戶、子女入學、人才公寓分配等方面加大支持力度?！　∈?、提供應急公共法律服務。依托區(qū)內眾多法律服務資源，成立天河區(qū)“戰(zhàn)疫援企”法律團隊，對企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費法律咨詢和非訴法律幫助?！　∈?yōu)化企業(yè)審批服務。對生產疫情防控所需物資的新建和擴改建項目，開辟一站式全鏈條并行審批，全程實行“一對一”免費代辦服務。支持企業(yè)在疫情結束后迅速開展提升消費的活動，開通綠色通道，在確保安全的前提下，簡化對商圈載體申請廣告招牌、戶外活動的審批報備程序?！　∈⑼菩蟹墙佑|式政務服務。推出更多 “網上辦、掌上辦、指尖辦” 政務服務事項，提升“一網通辦”的應用效能，實現(xiàn)全過程網辦政務服務?！　∈摹⒓涌焐嫫笳邇冬F(xiàn)。提前啟動全年高質量發(fā)展系列政策兌現(xiàn)工作，簡化申請材料和審批流程，壓縮辦結時限，全力推動各項惠企政策落地，及時為企業(yè)解決資金困難?！　∈?、開展暖企行動。區(qū)領導分工對口聯(lián)系受疫情影響企業(yè)，協(xié)調解決重點企業(yè)勞動用工、防控物資、資金需求等方面的困難和問題，幫助企業(yè)有序開展復工復產。　　三、解讀方案　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在天河信息網網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案；二是利用“天河發(fā)布”公眾號等新媒體廣泛推送?！　。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用微信公眾號推送、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔?！　。ㄈ┙庾x時間。《區(qū)十五條措施》正式印發(fā)時，解讀材料將在天河信息網官方網站公布。