
一、制定背景
2018年1月10日,廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)印發(fā)實(shí)施《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室 廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(穗開管辦〔2017〕77號(hào),以下簡稱《實(shí)施意見》),為推動(dòng)我區(qū)重大IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早動(dòng)工、早竣工、早投產(chǎn),盡快按約定完成固定資產(chǎn)投資及招商目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮政策制定對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,結(jié)合實(shí)際工作對(duì)《黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》(穗開經(jīng)信規(guī)字〔2018〕2號(hào),以下簡稱《新一代信息技術(shù)實(shí)施細(xì)則》)、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見細(xì)則》(穗埔科規(guī)字〔2019〕3 號(hào),以下簡稱《人工智能實(shí)施細(xì)則》)、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見細(xì)則》(穗埔科規(guī)字〔2022〕1號(hào),以下簡稱《生物醫(yī)藥實(shí)施細(xì)則》)中固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)條款制定補(bǔ)充解釋?!?/span>
二、主要思路
固定資產(chǎn)投資工作時(shí)間跨度大、周期長,固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作有其特殊性和復(fù)雜性,細(xì)則無法涵蓋所有情形,為尊重政策制定初衷、尊重事實(shí)依據(jù),切實(shí)發(fā)揮政策制定對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,針對(duì)實(shí)施細(xì)則中固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)條款進(jìn)行合理的補(bǔ)充解釋,使政策兌現(xiàn)有理有據(jù),使兌現(xiàn)流程合法合規(guī),更便于操作。
三、主要內(nèi)容
《補(bǔ)充解釋》第一條,主要對(duì)項(xiàng)目完成竣工、投產(chǎn)進(jìn)行了細(xì)化、全面的表述,項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)部分按照土地出讓合同約定完成竣工的應(yīng)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)應(yīng)包括分期建設(shè)、分期竣工的情形。
《補(bǔ)充解釋》第二條,主要對(duì)實(shí)際投產(chǎn)情形進(jìn)行補(bǔ)充說明,按照尊重事實(shí)原則,投產(chǎn)應(yīng)包含已實(shí)際投產(chǎn)但未及時(shí)辦理《投產(chǎn)驗(yàn)收情況告知函》的情形。
《補(bǔ)充解釋》第三條,主要關(guān)于土地出讓合同簽訂時(shí)間的補(bǔ)充,通過本條解釋保持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固投獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)性。在政策有效期內(nèi)新立項(xiàng)、新開工的生物醫(yī)藥用地項(xiàng)目,符合其他兌現(xiàn)條件的,均可申請(qǐng)生物醫(yī)藥固投獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。
《補(bǔ)充解釋》第四條,主要補(bǔ)充說明生物醫(yī)藥重大項(xiàng)目完成竣工的依據(jù)性文件應(yīng)以取得《建設(shè)工程竣工前/聯(lián)合驗(yàn)收前質(zhì)量檢查情況通知書》或《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書》為準(zhǔn)。
《補(bǔ)充解釋》第五條主要明確因延遲交地、管線遷改等非企業(yè)自身原因?qū)е马?xiàng)目工期延誤、竣工時(shí)間推遲的,界定依據(jù)應(yīng)以土地出讓合同或經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)批準(zhǔn)延期后簽訂的補(bǔ)充合同約定為準(zhǔn)?! ?/span>
四、解讀方案
?。ㄒ唬┙庾x途徑。通過在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案,納入政府信息公開目錄。
?。ǘ┙庾x形式。以書面解讀為主。
五、實(shí)施日期說明
自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年1月9日。