【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》政策解讀　　 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_45133866469207360")); }); 　　一、起草情況　　（一）背景及依據(jù)　　1、背景：　　今年來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)呈現(xiàn)不確定性和復(fù)雜性，疫情防控帶來(lái)跨境物流困境，黃埔區(qū)外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際物流堵點(diǎn)、痛點(diǎn)不斷增多，國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈暢通的瓶頸問(wèn)題日益顯現(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，以及國(guó)家、省市“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”工作要求，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》（穗埔商務(wù)規(guī)字〔2022〕1號(hào)）?！　?、依據(jù)：　　1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）　　2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）　　3、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號(hào)）　?。ǘ┠繕?biāo)及任務(wù)　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省市“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”工作要求，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。　　從當(dāng)前看，主要通過(guò)搭建供需對(duì)接、扶持空箱供給、對(duì)由因供應(yīng)鏈擁堵調(diào)整港口給予物流扶持、支持企業(yè)走歐亞班列、空運(yùn)等方式多渠道解決當(dāng)前供應(yīng)鏈不暢問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)建設(shè)?；芳疤厥馕锲凡轵?yàn)場(chǎng)所，解決IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特殊進(jìn)口貨物需求，全力保障我區(qū)生產(chǎn)鏈穩(wěn)定；通過(guò)提供更多的供應(yīng)鏈渠道供企業(yè)選擇，對(duì)加快我區(qū)高端要素資源集聚、構(gòu)建全球競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義?！　《⒅饕獌?nèi)容　　《若干措施》主要由10個(gè)條款組成，分別是出臺(tái)目的、適用對(duì)象、保障空箱供給、支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港、支持企業(yè)通過(guò)歐亞班列進(jìn)出口、打造白云機(jī)場(chǎng)和廣州港綠色通道、發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢(shì)、鼓勵(lì)建設(shè)?；芳疤厥馕锲凡轵?yàn)場(chǎng)所、強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等。主要條款說(shuō)明如下：　　保障空箱供給。加強(qiáng)集裝箱空箱供給，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，調(diào)配空箱資源緩解企業(yè)進(jìn)出口需求，保障企業(yè)海運(yùn)專線船期。支持港口碼頭對(duì)符合條件的企業(yè)提升作業(yè)效率和集裝箱周轉(zhuǎn)效率。對(duì)購(gòu)買集裝箱空箱保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的按1萬(wàn)元/標(biāo)準(zhǔn)箱給予補(bǔ)貼，對(duì)租賃集裝箱按租金的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)扶持資金不超過(guò)100萬(wàn)元。本條目的是解決空箱供給不足問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研了解，由于供需信息不對(duì)稱，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，幫助供需雙方及時(shí)獲取充足信息，有助于解決此問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)購(gòu)買和租賃集裝箱空箱供給區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的給予補(bǔ)貼?！　≈С制髽I(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港。對(duì)在特殊時(shí)期因跨境物流受阻，將物流供應(yīng)鏈調(diào)整為廣州港口、機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生水、陸路二程運(yùn)輸費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)扶持資金不超過(guò)100萬(wàn)元。該項(xiàng)扶持金總額每年為3000萬(wàn)元，企業(yè)申請(qǐng)資金總額超過(guò)3000萬(wàn)元時(shí)，按比例分配資金。本條是通過(guò)對(duì)水、陸路運(yùn)輸費(fèi)用給予一定額度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)因跨境物流受阻的企業(yè)調(diào)整貨物進(jìn)出口港口?！　≈С制髽I(yè)通過(guò)歐亞班列進(jìn)出口。支持企業(yè)通過(guò)歐亞班列進(jìn)出口貨物，對(duì)開(kāi)行歐亞班列的運(yùn)營(yíng)方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，按1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱進(jìn)行補(bǔ)貼，該項(xiàng)扶持資金總額每年為1000萬(wàn)元，企業(yè)申請(qǐng)資金總額超過(guò)1000萬(wàn)元時(shí)，按比例分配資金。本條是通過(guò)對(duì)開(kāi)行歐亞班列的運(yùn)營(yíng)方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，給與財(cái)政補(bǔ)貼，以達(dá)到降低歐亞班列運(yùn)費(fèi)的目的，支持企業(yè)充分運(yùn)用歐亞班列資源，解決物流問(wèn)題?！　〈蛟彀自茩C(jī)場(chǎng)綠色通道。搭建白云機(jī)場(chǎng)、廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進(jìn)出口提供定制服務(wù)，快速通行。本條是根據(jù)區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)需求，提供綜合物流解決方案，包括但不限于定制服務(wù)、快速通行?！　“l(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黃埔綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放政策和“境內(nèi)關(guān)外”功能優(yōu)勢(shì)，疊加廣州開(kāi)發(fā)區(qū)水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉(zhuǎn)及境外貨品物料的暫存過(guò)境、集拼分撥、倉(cāng)儲(chǔ)加工等業(yè)務(wù)。支持企業(yè)充分利用黃埔綜合保稅區(qū)全球中心倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，全面拓展綜保區(qū)暫存過(guò)境、集拼分撥和保稅加工等功能，積極承接海外倉(cāng)內(nèi)移，實(shí)現(xiàn)全球貨物快速中轉(zhuǎn)、集散。　　鼓勵(lì)建設(shè)?；芳疤厥馕锲凡轵?yàn)場(chǎng)所。根據(jù)集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)建設(shè)光刻膠、刻蝕液等危險(xiǎn)化學(xué)品以及生物制品等特殊物品的查驗(yàn)場(chǎng)所，保障相關(guān)物品快速通關(guān)。為服務(wù)好集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)危化品及特殊物品的查驗(yàn)場(chǎng)所，保障相關(guān)貨物快速通關(guān)?！　?qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。本條是通過(guò)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供應(yīng)鏈服務(wù)，進(jìn)一步拓寬金融領(lǐng)域?qū)?yīng)鏈企業(yè)的鏈接，通過(guò)支持金融創(chuàng)新方式，賦能供應(yīng)鏈。　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)通海運(yùn)、空運(yùn)新通道專線，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的航線項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持?！　?yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程，加快空箱查驗(yàn)效率，依法降低查驗(yàn)比例。在具備條件的港口推進(jìn)國(guó)際航行船舶調(diào)運(yùn)進(jìn)境的空集裝箱快速驗(yàn)放模式，為企業(yè)開(kāi)展空箱船邊直卸、集卡直提作業(yè)提供便利?！　￠_(kāi)展跨境物流收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序?！　”敬胧挠“l(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日?！　∪?、解讀方案　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是利用微信公眾號(hào)“廣州黃埔發(fā)布”，新聞媒體客戶端等平臺(tái)廣泛發(fā)布；二是通過(guò)召開(kāi)政策宣講會(huì)、走訪調(diào)研企業(yè)進(jìn)行宣傳；三是政策匯編，向企業(yè)發(fā)放?！　。ǘ┙庾x形式。主要采用政策宣講、座談會(huì)、印發(fā)政策文件等多種方式。