【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則》政策解讀　　 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_84761427426253220")); }); 　　一、起草背景　?。ㄒ唬┍尘啊　?021年9月17日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺實施《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱“《辦法》”）。為貫徹落實《辦法》，明確相關條款具體內(nèi)容及操作辦法，結合本區(qū)實際，廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局制定《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”）?！　。ǘ┍匾浴　?.政策落地實施的需要。制定《實施細則》是為了進一步細化《辦法》兌現(xiàn)的內(nèi)容，包括界定各條款的扶持范圍、明確扶持條件和要求、規(guī)范操作流程和后續(xù)管理等，使執(zhí)行單位在后續(xù)政策兌現(xiàn)過程中更容易操作落實，推動《辦法》實施落地。　　2.政策解讀宣傳的需要。《實施細則》對《辦法》的內(nèi)容進行細化與補充，可以幫助相關企業(yè)和機構在解讀《辦法》時理解條款的有關概念，對照情況判斷是否符合扶持條件和要求，清楚相關的責任和義務等，有利于政策的推廣宣傳，提高政策的知曉度?！　。ㄈ┠繕巳蝿铡　?.明確相關概念，推動政策落地實施。對《辦法》扶持事項涉及的概念進行界定，明確扶持事項的內(nèi)涵及外延，方便執(zhí)行單位和相關企業(yè)機構準確判斷扶持的范圍，提高政策的宣傳效果和知曉度，推動政策的落地實施?！　?.細化條件要求，增強政策的可行性。圍繞《辦法》的要求，進一步細化各事項的扶持條件和要求，使政策落細落實，增強政策的可行性，推動政策施行達到預期目標。　　3.規(guī)范操作管理，強化政策扶持效果。規(guī)范兌現(xiàn)操作和后續(xù)管理工作，包括資金發(fā)放程序、資金使用管理、執(zhí)行單位的責任、企業(yè)機構的責任義務等內(nèi)容，讓政策兌現(xiàn)更加規(guī)范、嚴謹、易操作，切實扶持區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)機構的經(jīng)營發(fā)展。　　二、主要內(nèi)容　　實施細則內(nèi)容共分為九章，分別為總則、落戶獎勵、培育獎勵、品牌獎勵、園區(qū)獎勵、載體獎勵、重大文化旅游活動補貼、資金配套、附則?！　。ㄒ唬┛倓t和附則　　總則和附則為共性條款，說明實施細則的政策依據(jù)、出臺目的、適用范圍和注意事項?！　。ǘ┞鋺舄剟睢　　都殑t》第二章為落戶獎勵。落戶獎勵包含新設立企業(yè)獎勵、文化人才工作室扶持、多元文化旅游交流合作項目補貼、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)運營項目補貼四節(jié)?！　⌒略O立企業(yè)獎勵一節(jié)界定了“新設立”“實繳注冊資本”的概念，對特殊情況進行說明，明確申報條件和資金撥付方式?！　∥幕瞬殴ぷ魇曳龀忠还?jié)界定了文化人才的范圍，明確扶持條件和要求、扶持資金的發(fā)放標準、后續(xù)管理與驗收程序?！　《嘣幕糜谓涣骱献黜椖垦a貼一節(jié)界定了“多元文化旅游交流合作項目”“實際投入費用”的概念，明確申請條件和組織評審的辦法?！　∥膭?chuàng)產(chǎn)品開發(fā)運營項目補貼一節(jié)界定了“文創(chuàng)產(chǎn)品”“實際投入費用”的概念，明確項目扶持的條件與要求、組織評審的辦法?！　。ㄈ┡嘤剟睢　　都殑t》第三章為培育獎勵。培育獎勵包含辦公用房補貼、企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵、認定企業(yè)或機構獎勵三節(jié)?！　∞k公用房補貼一節(jié)界定了“國家、省、市、區(qū)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”“補貼期限3年”等概念，明確申請補貼的條件，確定區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定、管理與考核的辦法?！　∑髽I(yè)經(jīng)營貢獻獎勵一節(jié)界定了“本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻”“同比增長”等概念，明確獎勵扶持的條件與要求?！　≌J定企業(yè)或機構獎勵一節(jié)界定了“首次入選”“全國文化企業(yè)30強”“中國旅游集團20強”“廣東省旅行社行業(yè)百強”等概念，對差額獎勵進行說明?！　。ㄋ模┢放篇剟睢　　都殑t》第四章為品牌獎勵。品牌獎勵包含原創(chuàng)作品獲獎獎勵、原創(chuàng)影視作品獎勵、原創(chuàng)網(wǎng)絡游戲獎勵?！　〉诙龡l原創(chuàng)作品獲獎獎勵界定了“國際、國內(nèi)著名獎項”“原創(chuàng)”的概念，明確該獎勵事項的獎勵范圍、申報條件等?！　〉诙臈l原創(chuàng)影視作品獎勵明界定了“中央電視臺”“省級衛(wèi)視”等概念，明確獎勵范圍、申報條件等?！　〉诙鍡l原創(chuàng)網(wǎng)絡游戲獎勵界定了“網(wǎng)絡游戲”“版號”等相關概念，明確獎勵范圍、申報條件等?！　。ㄎ澹﹫@區(qū)獎勵　　《細則》第五章為園區(qū)獎勵。園區(qū)獎勵包含文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）或?qū)ν馕幕Q(mào)易基地認定獎勵、園區(qū)培育獎勵。　　第二十六條文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）或?qū)ν馕幕Q(mào)易基地認定獎勵明確了項目獎勵范圍、獎勵的條件、差額獎勵的操作辦法、園區(qū)后續(xù)管理辦法。　　第二十七條園區(qū)培育獎勵明確了扶持的范圍、扶持的條件?！　。┹d體獎勵　　《細則》第六章為載體獎勵。載體獎勵包含：博物館、旅游景區(qū)、旅游飯店（星級酒店）、工業(yè)設計中心評級認定獎勵；新建博物館、圖書館、美術館、實體書店、演出場館、藝術品保稅展示交易平臺補貼及新建、擴建、改建重要景區(qū)項目補貼?！　〔┪镳^評級獎勵、旅游景區(qū)評級獎勵、旅游飯店（星級酒店）評級獎勵、工業(yè)設計中心認定獎勵明確了獎勵范圍、獎勵條件、獎勵辦法等內(nèi)容?！　⌒陆ú┪镳^、圖書館、美術館、實體書店、演出場館、藝術品保稅展示交易平臺補貼及新建、擴建、改建重要景區(qū)項目補貼明確了補貼范圍、補貼條件、申報辦法等內(nèi)容?！　。ㄆ撸┲卮笪幕糜位顒友a貼　　《細則》第七章為重大文化旅游活動補貼。該章明確了重大文化旅游活動補貼項目的扶持范圍、申請條件、申報和組織評審的辦法?！　。ò耍┵Y金配套扶持　　《細則》第八章為資金配套扶持。該章明確了資金配套扶持項目的扶持范圍、申報條件、資金扶持辦法?！　。ň牛└絼t　　《細則》第九章為附則。附則對前面章節(jié)的內(nèi)容進行補充說明，包括項目不能重復申報情況說明、扶持資金申請、劃撥、使用、管理監(jiān)督方法、實施細則有效期說明?！　∪?、實施日期　　實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年9月16日?！　∷摹⑵渌马棥　∠乱徊?，廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局將加快修訂兌現(xiàn)指南，開展政策兌現(xiàn)工作，確保政策落地落細落實。