【音頻解讀】關(guān)于《廣州市綜合管廊運營突發(fā)事件應急預案》的政策解讀　　【音頻解讀】 關(guān)于《廣州市綜合管廊運營突發(fā)事件應急 預案》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_35305616326233724")); }); 　　【文字解讀】　　一、編制背景　　我市按照“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前、公益基礎(chǔ)、規(guī)范治理、企業(yè)減負、持續(xù)發(fā)展”導向有序推進地下綜合管廊建設，截至目前，全市已有179公里綜合管廊投入運營，已有電力、給水、通信等管線入廊。　　為加強管廊的運營管理，有效預防和應對管廊運營突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件危害程度，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，提高管廊運營應急處置能力和抗風險能力，保障城市安全運行和經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定編制《廣州市綜合管廊運營突發(fā)事件應急預案》。　　二、主要內(nèi)容　　本預案包括總則、組織指揮體系、運行機制、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理、附則、處置流程圖共8個章節(jié)和2個附件。主要內(nèi)容包括：　?。ㄒ唬┻m用范圍。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入運營的綜合管廊因自然災害、事故災難引發(fā)的管廊安全突發(fā)事件，管廊內(nèi)各專業(yè)管線的應急處置遵照其對應的應急預案同時啟動?！　。ǘ┩话l(fā)事件分級和應急響應。根據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制能力，從高到低分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）4個等級，分別對應一級至四級應急響應，對應由市突發(fā)事件應急委員會第一主任、市突發(fā)事件應急委員會主任、市管廊運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮、市管廊運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室決定啟動并組織指揮協(xié)調(diào)?！　。ㄈ┙M織指揮體系。為做好管廊運營突發(fā)事件應急工作，設立應急指揮部，由總指揮、副總指揮和相關(guān)成員單位分管負責人組成?？傊笓]由分管副市長擔任，成員單位包括市住房城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、交通運輸局等。應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全市管廊突發(fā)事件的應急處理，指揮應急處置、搶險救援、恢復管廊運營等應急工作。應急指揮部下設辦公室，承擔應急指揮部的日常工作。　?。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮部。根據(jù)管廊運營突發(fā)事件應急搶險的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，設置12個工作組，包括綜合協(xié)調(diào)組、應急救援組、工程搶險組、監(jiān)測預警組、群眾工作組、治安維護組、后勤保障組、新聞宣傳組、醫(yī)學救援組、交通運輸保障組、通信保障組、事故調(diào)查組，明確各工作組職責，并對各工作組分工進行銜接?！　。ㄎ澹┻\行機制。包括預防、監(jiān)測、預警、信息報告、先期處置、應急響應、信息發(fā)布和輿論引導、應急結(jié)束、后期處置等環(huán)節(jié)，并提出應急保障措施和監(jiān)督管理要求?！　。┕ぷ鹘缑?。一是管廊運營單位應編制應急防災綜合預案，明確各類管廊管線事故防范和處置措施，并會同管線單位編制管廊內(nèi)應急搶險現(xiàn)場處置手冊，規(guī)范各類管廊管線事故的應急處置流程，強化管廊內(nèi)部各管線之間的應急處置協(xié)作，減少相互影響，建立與管線單位的聯(lián)絡協(xié)商機制，定期組織開展應急搶險演練，提升應急處置現(xiàn)場協(xié)調(diào)水平；二是管線單位要制定專項應急預案，提出管線事故的應急處置辦法，并報管廊運營單位備存。