【政策解讀】《廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀　　一、修訂背景　　現(xiàn)行《廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》于2020年11月印發(fā)，實施3年多來，為我市應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件提供了重要支撐。近年來，廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部每年組織開展實戰(zhàn)化綜合應(yīng)急演練，在指揮體系、責(zé)任落實、應(yīng)急處置能力建設(shè)方面不斷探索，積累了豐富經(jīng)驗，有必要將行之有效的新做法、新機制在預(yù)案中體現(xiàn)。同時，為進一步完善處置工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。市交通運輸局牽頭組織修訂了市級專項預(yù)案《廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）?！　《⑿抻喴罁?jù)　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》及《廣東省城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市城市軌道交通管理條例》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案?！　∪⒅饕抻唭?nèi)容　　《預(yù)案》共分9個部分，依次為總則、組織指揮體系、監(jiān)測預(yù)警與信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、監(jiān)督管理、附則、附件。與上一版本相比，修訂內(nèi)容主要為：　　一是根據(jù)我市機構(gòu)改革情況，對應(yīng)急預(yù)案中涉及的部分單位名稱和職責(zé)作相應(yīng)修改；　　二是通過研究過往發(fā)生的運營突發(fā)事件應(yīng)急處置案例，運營突發(fā)事件對滯留乘客疏散需求非常迫切，為強化此項工作，增加廣州公交集團為成員單位；　　三是加強與廣州市突發(fā)事件總體預(yù)案銜接，《預(yù)案》響應(yīng)分級參考了《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(穗府函〔2023〕10號)分為四級，包括了市啟動I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)的條件、流程、權(quán)限和啟動響應(yīng)后的措施；　　四是為強化重大運營安全風(fēng)險管控力度，按照交通運輸部相關(guān)規(guī)定，突出典型突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，針對列車沖突脫軌、橋梁隧道變形坍塌、大客流擁擠踩踏、車站和軌行區(qū)淹水倒灌4項重大運營安全風(fēng)險，進一步細化應(yīng)急響應(yīng)條件和處置措施，并結(jié)合近年來天然氣事故多發(fā)的情況，在處置措施里強化對天然氣管道的保護；　　五是按照《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，組織相關(guān)單位和專家開展運營風(fēng)險辨識評估和應(yīng)急資源調(diào)查，編寫了運營風(fēng)險評估報告和應(yīng)急資源調(diào)查報告；　　六是為進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮體系，在《預(yù)案》附件中增加了市指揮部和現(xiàn)場指揮部架構(gòu)圖。　　四、實施時間　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原《廣州市交通運輸局 廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗交運〔2020〕368號）同時廢止。