【政策解讀】《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》政策解讀　　一、修訂背景　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示批示精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，始終把預(yù)防工作放在首位，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防未防危防違，實(shí)現(xiàn)打早打小打了，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見>》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣州市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，對(duì)2021年11月19日印發(fā)實(shí)施的《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善，在三次征求各區(qū)森林防滅火指揮部和市森林防滅火指揮部各成員單位意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)市應(yīng)急管理局辦公會(huì)審議通過(guò)，按照相應(yīng)程序重新履行了審批和備案?！　《⑿抻喼饕獌?nèi)容　　修訂后的《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》共分總則、組織指揮體系、應(yīng)急處置力量、火險(xiǎn)預(yù)警和響應(yīng)、火情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、火災(zāi)應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束條件、保障措施、后期處置、預(yù)案管理、附則、處置流程圖共12個(gè)章節(jié)和2個(gè)附件。主要修訂內(nèi)容如下：　　1.增加預(yù)案編制依據(jù)。新的預(yù)案與時(shí)俱進(jìn)，在原來(lái)預(yù)案編制依據(jù)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見>》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見>》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制工作指引》等最新出臺(tái)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，從而使其更加科學(xué)合理。（見1.2編制依據(jù)）　　2.調(diào)整部分職責(zé)任務(wù)。根據(jù)市政府組成部門的機(jī)構(gòu)改革變化和省、市森林防滅火工作責(zé)任制對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任要求，明確了市森防指、市森防指辦公室的主要職責(zé)，梳理調(diào)整市公安局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)園林局等成員單位的職責(zé)任務(wù)，明確了專家組需涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域要求，新增了撲火指揮官能力素質(zhì)和管理規(guī)定，提出應(yīng)急處置時(shí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，進(jìn)一步厘清現(xiàn)場(chǎng)總指揮、撲火指揮官、上級(jí)工作組、后方視頻調(diào)度之間的指揮關(guān)系和原則，力求突出專業(yè)的事情由專業(yè)人做的要求。（見2.1市森防指、2.2市森防指辦公室、2.3市森防指成員單位任務(wù)、2.4專家?guī)臁?.5撲火指揮官庫(kù)、2.7應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)）　　3.調(diào)整森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分。森林火險(xiǎn)等級(jí)由原來(lái)的4個(gè)等級(jí)調(diào)整為3個(gè)等級(jí)，去除掉原來(lái)的最低等級(jí)藍(lán)色等級(jí)，變?yōu)楝F(xiàn)在由低到高依次用黃色、橙色和紅色表示的預(yù)警等級(jí)，同時(shí)刪去原來(lái)藍(lán)色預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)措施。（見4.1森林火險(xiǎn)級(jí)別劃分、4.3森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)）　　4.調(diào)整火場(chǎng)清理看守對(duì)屬地政府的要求。將原來(lái)對(duì)屬地政　　府具體的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)要求刪去，由屬地政府自主因地制宜地進(jìn)行安排。（見6.1.7火場(chǎng)清理看守）　　5.優(yōu)化附件組成。將附件13.1火災(zāi)撲救任務(wù)清單改名為火災(zāi)撲救指揮部組成表，并增加導(dǎo)航能夠到達(dá)的火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)信息。（見附件13.1 XXX火災(zāi)撲救指揮部組成表）　　6.文段刪減或表述修改。如更新組織指揮體系、保障措施、后期處置等。