【一圖讀懂】《廣州市小客車指標調(diào)控管理辦法》解讀【圖片解讀】【文字解讀】　　一、文件修訂背景是什么？　　答: 現(xiàn)行《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕10號）將于2024年6月30日有效期滿。為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，加強交通秩序治理，廣州市根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國家和省有關(guān)政策調(diào)整，參考其他限購城市政策優(yōu)化情況，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和民生訴求，按程序修訂并新發(fā)布了《廣州市小客車指標調(diào)控管理辦法》（以下簡稱《調(diào)控辦法》）?！墩{(diào)控辦法》已按規(guī)定履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定等程序，由市人民政府辦公廳于2024年5月31日印發(fā)，將于2024年7月1日起正式實施?！　《?、文件主要內(nèi)容包括哪些？　　答：《調(diào)控辦法》明確對全市范圍內(nèi)的小客車實施指標調(diào)控管理，單位和個人應(yīng)憑小客車指標辦理車輛登記業(yè)務(wù)?！墩{(diào)控辦法》共71條，分為九個章節(jié)，全面、系統(tǒng)地規(guī)定了各類指標的申請、審核、配置、使用要求以及部門職責(zé)分工。各章節(jié)主要內(nèi)容如下：　　第一章“總則”，明確文件的制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、指標分類、節(jié)能車、新能源車及普通車的界定、增量指標額度和配置方式、部門職責(zé)分工?！　〉诙隆爸笜松暾垺保鞔_指標取得的方式、申請渠道、增量指標申請程序、申請信息變更途徑?！　〉谌隆霸隽恐笜松暾堎Y格”，明確單位和個人申請各類增量指標的資格和數(shù)量、指標申請歸集要求、資格審核部門分工、審核結(jié)果公布和復(fù)核機制、有效編碼保留期?！　〉谒恼隆霸隽恐笜斯芾怼保鞔_增量指標配置方式、個人階梯搖號規(guī)則、增量指標配置計劃、搖號競價時間、搖號競價規(guī)則、未能成功配置指標處理方式。　　第五章“更新指標管理”，明確更新指標取得方式、不產(chǎn)生更新指標的情形、放棄節(jié)能車更新指標要求、更新指標審核規(guī)則?！　〉诹隆捌渌笜斯芾怼?，明確可以直接申領(lǐng)其他指標情形、其他指標日后可產(chǎn)生更新指標的要求、其他指標審核要求?！　〉谄哒隆爸笜耸褂霉芾怼保鞔_指標獲取途徑、指標使用規(guī)定、執(zhí)行法律文書規(guī)定、指標有效期規(guī)定、指標禁止性規(guī)定、指標適用登記范圍、放棄指標規(guī)定?！　〉诎苏隆氨O(jiān)督管理”，明確部門履職要求、投訴舉報途徑、違規(guī)行為處理?！　〉诰耪隆案絼t”，明確定編車輛管理規(guī)定、非本市籍車輛通行管理規(guī)定、辦法中相關(guān)用語含義、辦法生效日期和失效日期。　　三、中型客車為何不再納入調(diào)控？　　答：相對于小客車，中型客車出行更加集約，本次修訂取消了對中型客車的調(diào)控管理，并明確《調(diào)控辦法》實施前通過普通車指標辦理登記的中型客車，日后可參照小客車相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生更新指標。　　四、“久搖不中”個人可直接申領(lǐng)普通車指標，具體指哪種情形？　　答：結(jié)合前期收集到的社會公眾意見，本次修訂新增了個人累計搖號次數(shù)達72次以上可直接申領(lǐng)獲得普通車增量指標，且不占用全年配置額度的規(guī)定。今年7月1日起，市民可登錄廣州市中小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)查看個人搖號情況，累計搖號次數(shù)達72次以上的，無需再搖號和競價，可直接申請獲得指標?！　∥濉⑸暾埞?jié)能車增量指標規(guī)定如何調(diào)整？　　答：截至目前，節(jié)能車增量指標“逢搖必中”的現(xiàn)象已持續(xù)了一段時間，結(jié)合公眾意見，為方便市民辦理節(jié)能車上牌，并綜合平衡國家和省有關(guān)促進汽車消費和節(jié)能減排的關(guān)系，本次修訂明確了節(jié)能車增量指標可直接申領(lǐng)。今年7月1日起，單位和個人需要辦理節(jié)能車登記的，均可憑車輛信息直接申領(lǐng)指標?！　×?、為什么將普通車增量指標年度配置額度設(shè)定為8萬個？　　答：考慮到本次修訂新增了累計搖號次數(shù)達72次以上的個人可直接申領(lǐng)普通車增量指標且不占用配置額度的規(guī)定，且單位和個人均可直接申領(lǐng)節(jié)能車增量指標和新能源車增量指標，為鞏固防治大氣污染和促進節(jié)能減排工作成效，引導(dǎo)市民購買節(jié)能環(huán)保車型，需保持對普通燃油車的適當(dāng)調(diào)控，故將普通車增量指標年度配置額度設(shè)定為8萬個，其中搖號指標和競價指標各4萬個。　　七、夫妻之間車輛過戶可直接申領(lǐng)指標如何操作？　　答：結(jié)合前期公開征求社會各界的意見，本次修訂新增了夫妻之間小客車變更登記可直接申領(lǐng)指標的規(guī)定，明確夫妻一方將名下在本市登記的小客車變更至名下無車一方的，憑結(jié)婚證等有效證件，可以直接申領(lǐng)其他指標。車輛變更登記后，原車輛登記所有人不能取得更新指標?！　“恕楹尉幼∽C不再作為個人申請普通車增量指標的條件？　　答：本次修訂取消了非本市戶籍人員持有效《廣東省居住證》以及在本市已申報有效居住登記的條件，與小客車上牌登記取消居住證明事項保持銜接。非本市戶籍人員滿足“近3年在本市繳納職工基本醫(yī)療保險累計滿24個月”的條件，即可申請普通車增量指標?！　【?、個人申請指標的有效編碼保留期有什么變化？　　答：為減少市民未及時進行指標申請編碼延期操作，導(dǎo)致錯過參加搖號活動的情形，本次修訂將個人未取得指標的有效編碼的保留期由原來的3個月延長至6個月，在保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置?！　∈?、個人階梯搖號規(guī)則有什么變化？　　答：廣州市自2020年1月起實施個人增量指標階梯搖號措施，規(guī)定每搖號24次（即2年）可增加1個搖號基數(shù)序號，即增加1個搖號階梯。本次修訂將每搖號24次增加1個搖號階梯調(diào)整為每搖號12次（即1年）增加1個搖號階梯，進一步提高長期搖號不中個人的中簽概率，更好地兼顧搖號的公平和效率?！　∈?、單位申請普通車增量指標的資格條件有哪些調(diào)整？　　答：一是擴大繳納稅款的統(tǒng)計范圍，由增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅等3種稅款，擴大到除車輛購置稅、非稅收入、滯納金、罰款和代扣代繳稅款以外的全部稅款總額；二是擴大上一年度固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍，將非工業(yè)和信息化領(lǐng)域以及非商業(yè)領(lǐng)域的投資納入統(tǒng)計。　　十二、申請參加搖號和競價活動時間有何調(diào)整？　　答：本次修訂將申請人資格審核時限由8個工作日縮短至5個工作日，并將參加當(dāng)月?lián)u號和競價活動的申請截止時間由當(dāng)月8日延后至12日，進一步方便市民申請辦理普通車增量指標。　　十三、更新指標申領(lǐng)期限如何調(diào)整？　　答：本次修訂將個人和單位換新車申請更新指標的期限由12個月延長至24個月，與公安車管業(yè)務(wù)中有關(guān)車輛號牌號碼保留期延長至24個月的規(guī)定保持銜接。單位和個人將名下在本市登記的小客車辦理過戶或報廢等業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在24個月內(nèi)提出更新指標申請，符合規(guī)定的可以直接取得更新指標。逾期未提出申請的，視為自動放棄本次更新指標申領(lǐng)資格?！　∈?、為什么取消二手車交易周轉(zhuǎn)指標？　　答：根據(jù)國家部委有關(guān)二手車企業(yè)收購二手車“免指標”登記上牌政策要求，本次修訂取消了二手車交易周轉(zhuǎn)指標，已備案二手車經(jīng)銷企業(yè)無需使用小客車指標，可直接辦理待銷售二手車過戶手續(xù)，提高了二手車銷售便利度。