【政策解讀】《廣州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的政策解讀　　一、出臺背景及依據(jù)　　2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，聽取了關于大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的匯報，強調(diào)推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》；4月7日，全省召開推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議部署落實?！　槿尕瀼芈鋵嶞h中央、國務院和省委、省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，《廣州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》編制工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分與國家、省的文件精神進行對標對表，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百千萬工程”、制造業(yè)立市、綠美廣州生態(tài)建設和廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設等工作，推動實施大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標準引領等四大行動，推動產(chǎn)業(yè)升級改造、釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。　　二、《實施方案》主要內(nèi)容　　《實施方案》共分為六部分24項內(nèi)容。第一部分為工作目標，闡述了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和省的決策部署，并提出了我市工業(yè)、建筑等7個領域設備投資規(guī)模增長、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控化率、報廢汽車年規(guī)范回收拆解量、二手車年交易量等目標。第二部分為實施大規(guī)模設備更新行動。提出工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等9個領域設備更新支持方向。第三部分為實施消費品以舊換新行動。提出汽車、家電產(chǎn)品和家具家裝等3方面具體支持范圍和發(fā)展方向，并明確了相關工作舉措。第四部分為實施廢棄物回收循環(huán)利用行動。提出完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推動資源高水平再生利用等4個方面工作。第五部分為實施標準提升行動。提出綠色低碳發(fā)展標準、產(chǎn)品技術標準、重點領域標準等3個方面的主要工作任務。第六部分為政策保障。提出財政、稅收、金融、土地用能要素和創(chuàng)新等5個方面的政策保障措施?！秾嵤┓桨浮犯搅辛烁黜椫饕蝿盏呢熑畏止ぁ！　∪?、主要特點　　一是目標要求高?！秾嵤┓桨浮方Y合我市“百千萬工程”、制造業(yè)立市、綠美廣州生態(tài)建設和廢舊物資循環(huán)利用體系建設等重點工作，科學制定具體量化目標，確保主要指標不低于上級要求、不低于現(xiàn)有水平，進一步擴大有效投資、激發(fā)消費潛能，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動我市實現(xiàn)高質量發(fā)展。二是覆蓋領域廣，通過大規(guī)模設備更新、耐用消費品以舊換新、廢棄物回收循環(huán)利用、標準提升等四大行動，明確19個領域的工作方向，基本涵蓋國家和省的實施方案內(nèi)容，并體現(xiàn)了廣州特色。三是要素保障足，包括國家和省實施方案中的既有財政、金融、稅收等政策，還包括要素保障、創(chuàng)新支撐、工作機制等內(nèi)容，確保實施方案落實落地。