【音頻解讀】關(guān)于《廣州市推進舊樓加裝管道燃氣設(shè)施優(yōu)惠補助政策的實施方案》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_2222263465170204")); }); 　　我局?jǐn)M制定部門規(guī)范性文件《廣州市推進舊樓加裝管道燃氣設(shè)施優(yōu)惠補助政策的實施方案》（穗城管規(guī)字〔2024〕5號）（以下簡稱《方案》）。為做好該《方案》實施工作，現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：　　一、制定背景和依據(jù)　　全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動，是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)。近年來，全國各地發(fā)生多起居民住宅使用瓶裝液化石油氣使用安全事故，教訓(xùn)深刻。2021年至2023年，我市通過組織實施《廣州市進一步推進舊樓居民加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵政策的實施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號），消除了一大批居民用戶端燃氣使用環(huán)節(jié)的安全隱患。目前，全市仍有部分舊樓住戶雖已覆蓋燃氣管道，但未申請管道燃氣入戶點火，這部分居民大多數(shù)都在使用瓶裝液化石油氣。由于液化石油氣氣瓶存量小，使用過程需經(jīng)常換瓶，在換瓶過程中容易發(fā)生減壓閥連接頭安裝不到位或橡膠墊圈脫落、破損等問題，從而引發(fā)燃氣泄漏爆炸事故。所以，大力推進用戶使用管道燃氣是消除部分燃氣使用安全隱患較為切實可行的工作方法。推進舊樓居民使用管道燃氣需要解決用戶因價格因素而不愿主動報裝問題，我市有必要優(yōu)化延續(xù)相關(guān)政策文件，持續(xù)引導(dǎo)和推進舊樓居民使用管道燃氣?！　∫虼?，為繼續(xù)提高舊樓居民報裝管道燃氣的積極性，提升居民管道燃氣的安裝使用率，有效消除瓶裝液化氣流通和使用過程中造成的燃氣安全隱患，我局牽頭起草制定《方案》，計劃繼續(xù)對舊樓加裝管道燃氣設(shè)施的用戶，按照“政府補助一點、企業(yè)優(yōu)惠一點、用戶承擔(dān)一點”的原則，通過財政給予適當(dāng)補助，壓實各方主體責(zé)任，降低燃氣工程安裝實際支出費用，提高市民安裝積極性?！　《⒅饕獌?nèi)容　　《方案》共分8個部分。　?。ㄒ唬┛傮w要求。按照“政府補助一點、企業(yè)優(yōu)惠一點、用戶承擔(dān)一點”的原則，實施政府補助措施，力爭用五年時間，新增管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)的安裝使用管道燃氣舊樓居民30萬戶。　?。ǘ﹥?yōu)惠補助實施范圍。明確了納入優(yōu)惠補助資金使用范圍的建筑物的安裝條件、竣工驗收合格時間及申請補助需提供的材料等內(nèi)容?！　。ㄈ﹥?yōu)惠補助對象、內(nèi)容和期限。一是優(yōu)惠補助對象。本方案實際受益主體是居民用戶，優(yōu)惠補助對象為積極參與舊樓加裝管道燃氣設(shè)施工程建設(shè)，給予舊樓居民用戶報裝優(yōu)惠價格（用戶報裝價格最高不超過1200元/戶）的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。二是優(yōu)惠補助標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補助居民用戶。三是優(yōu)惠補助期限。本方案涉及群眾切身利益，為更好保護群眾利益，銜接《廣州市進一步推進舊樓居民加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵政策的實施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號）第三點“優(yōu)惠獎勵期限”，確保新舊政策的實施不存在真空期，充分保障群眾利益，經(jīng)與燃氣企業(yè)協(xié)商，本方案補助期限為2024年1月1日至2028年12月31日（且需在2028年12月31日前完成用氣申報手續(xù)，并在用氣申報后3個月內(nèi)完成驗收通氣點火手續(xù)）?！　。ㄋ模﹥?yōu)惠補助資金管理。一是優(yōu)惠補助資金籌措。規(guī)定當(dāng)年6月中旬報送本年度優(yōu)惠補助基數(shù)計劃數(shù)，并于6月底前安排下一年度市區(qū)財政優(yōu)惠補助資金的財政預(yù)算。二是優(yōu)惠補助資金發(fā)放基數(shù)確定。規(guī)定了補助發(fā)放基數(shù)匯集、審核、核定、下達等四個環(huán)節(jié)。三是優(yōu)惠補助資金撥付和監(jiān)管。規(guī)定市級財政資金撥付到各區(qū)，各區(qū)將市級和本級財政優(yōu)惠資金撥付到企業(yè)，以及市區(qū)兩級財政、城管部門的資金監(jiān)管工作職責(zé)?！　。ㄎ澹╉椖繉嵤?。將舊樓加裝管道燃氣工程建設(shè)的實施步驟分成確定對象、用戶報裝、工程施工、通氣點火等4個部分，細化了項目實施過程，確保工程能順利推進?！　。┴?zé)任分工。明確了相關(guān)市直部門、各區(qū)政府、基層組織和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)責(zé)任分工。　?。ㄆ撸┕ぷ饕?。從強化責(zé)任落實、強化溝通協(xié)調(diào)、強化宣傳引導(dǎo)和強化監(jiān)督檢查等四個方面對相關(guān)工作進行了規(guī)定和約束，可有效的保障相關(guān)工作和規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，促進舊樓加裝燃氣管道工作順利推進?！　。ò耍└絼t。明確《方案》的施行日期和有效期。　　《廣州市進一步推進舊樓居民加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵政策的實施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號）有效期至2024年12月31日，是滿足財政資金隔年撥付及清算工作需求，與《方案》并不沖突，無需廢止。