【政策解讀】《廣州市2024年度政府規(guī)章制定計劃》解讀材料　　近日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣州市2024年度政府規(guī)章制定計劃》。本年度規(guī)章制定計劃共包含39件立法項目，其中年內(nèi)審議項目13件、適時審議項目6件、調(diào)研項目6件、機(jī)動項目3件、立法后評估項目11件。主要亮點如下：　　一、首次將立法后評估項目納入規(guī)章計劃　　立法后評估是指規(guī)章組織實施單位對直接關(guān)系人民群眾切身利益、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的政府規(guī)章進(jìn)行評估，并形成評估報告。作為立法工作的一部分，將立法后評估項目納入規(guī)章制定計劃有利于增加計劃的完整性和系統(tǒng)性。同時，依據(jù)《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》第三十五條，評估報告應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章執(zhí)法檢查情況和行政處罰案件數(shù)據(jù)、配套措施制定、實施成效、存在問題以及改進(jìn)建議等內(nèi)容，體現(xiàn)了執(zhí)法與立法相融合，有利于增強(qiáng)立法的可執(zhí)行性，不斷提升立法質(zhì)量?！　　《?、落實《南沙方案》和《南沙條例》，制定南沙區(qū)港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)人士執(zhí)業(yè)實施辦法　　辦法擬促進(jìn)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生與知識產(chǎn)權(quán)三方面的機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士在廣州市南沙區(qū)便捷有序提供服務(wù)，發(fā)揮南沙粵港澳全面合作示范區(qū)功能。一是創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)香港優(yōu)秀建筑人才參與南沙自貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)；二是為包括港澳人士在內(nèi)的、在本區(qū)接受醫(yī)療服務(wù)的居民提供更高水平的服務(wù)；三是打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地，給予港澳籍知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員與服務(wù)機(jī)構(gòu)多方面政策保障和扶持?！　∪?、規(guī)范水上交通管理，制定水上交通安全管理規(guī)定　　我市水運資源豐富，行政區(qū)域水域環(huán)境復(fù)雜多樣，港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，涉客船舶、危險品船、集裝箱船等各類船舶云集，給水上交通安全帶來的壓力與日俱增。同時水上民俗活動、水上體育賽事等活動增多，海洋旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。規(guī)定擬從水上交通安全、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)廣州國際航運樞紐三方面規(guī)范我市綜合性水上交通管理，提升我市海洋治理能力，推動大灣區(qū)內(nèi)航運服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合,促進(jìn)水運經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！　　∷摹⒓訌?qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法　　辦法擬將以落實各主體質(zhì)量責(zé)任為重點，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在前期勘察設(shè)計、材料進(jìn)場、施工、檢測、竣工等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范。重點加強(qiáng)對施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計單位的監(jiān)管，完善消防、人防、房建融合監(jiān)管制度,推行建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險制度等，從而不斷提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，促進(jìn)廣州市建筑業(yè)良好發(fā)展。　　五、關(guān)注民生熱點，不斷完善既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)立法　　加裝電梯項目對于改善居民居住環(huán)境、增進(jìn)民生福祉具有重要意義，考慮到《市人大常委會2024年立法工作計劃》已將《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》列入法規(guī)制定計劃的正式項目，為充分做好規(guī)章與法規(guī)的銜接，將《廣州市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》列為適時審議項目，在本年度內(nèi)靈活安排審議時間，待法規(guī)出臺后再在法規(guī)的基礎(chǔ)上細(xì)化研究制定實施辦法，進(jìn)一步完善既有住宅的使用功能，提升住宅宜居水平。