廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知穗人社規(guī)字〔2024〕3號(hào)廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知各市直有關(guān)單位、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：　　為進(jìn)一步引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們研究制定了《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。   廣州市人力資源和社會(huì)保障局     2024年2月7日廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法　　第一條 為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系”要求和市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)高端、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，提高人力資源利用效率，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵人社函〔2022〕39號(hào)），制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所指的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得人力資源服務(wù)許可或已在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）?！　〉谌龡l 鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，全面提升數(shù)字化水平。每年認(rèn)定不超過(guò)10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”和不超過(guò)10個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。對(duì)認(rèn)定的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”給予100萬(wàn)元支持，對(duì)認(rèn)定的每個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”給予30萬(wàn)元支持。對(duì)已認(rèn)定為“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)和認(rèn)定為“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的項(xiàng)目，不得重復(fù)申領(lǐng)。申報(bào)指南由市人力資源社會(huì)保障局定期發(fā)布?！　〉谒臈l 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新，支持“專(zhuān)精特新”發(fā)展。對(duì)近三年內(nèi)獲得人力資源服務(wù)領(lǐng)域原始取得的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)，并在本領(lǐng)域運(yùn)用、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)專(zhuān)利給予20萬(wàn)元支持?！　〉谖鍡l 支持行業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)行動(dòng)”，每年組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高層管理人員到國(guó)內(nèi)著名高校、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由財(cái)政給予最高50萬(wàn)元支持。充分利用人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)?！　〉诹鶙l 實(shí)施高層次人才評(píng)價(jià)傾斜政策。對(duì)行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的高層次人才，支持其按我省突出貢獻(xiàn)人員職稱(chēng)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；對(duì)符合條件的人力資源服務(wù)高層次留學(xué)回國(guó)人員，支持其按照實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力和業(yè)績(jī)申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格?！　〉谄邨l 鼓勵(lì)孵化培育初創(chuàng)型和集聚重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。注冊(cè)成立時(shí)間未滿3年的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，入駐中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，按其實(shí)際支付場(chǎng)地租金的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年；對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，入駐中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，按規(guī)定給予場(chǎng)租補(bǔ)貼?！　〉诎藯l 提升信息化水平。完善人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建設(shè)廣州人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)人力資源數(shù)據(jù)聯(lián)盟和相關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放與共享，實(shí)現(xiàn)政府公共人力資源服務(wù)網(wǎng)站與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)貫通，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象提供信息交互平臺(tái)?！　〉诰艞l 舉辦中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和廣州人力資源服務(wù)業(yè)品牌交流活動(dòng)，打造人力資源服務(wù)高端平臺(tái)。　　第十條 落實(shí)財(cái)政支持政策，切實(shí)保障人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金需求，各區(qū)可參照本辦法出臺(tái)相應(yīng)的扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策，安排一定的財(cái)力予以積極支持?！　〉谑粭l 做好部門(mén)預(yù)算和加強(qiáng)資金監(jiān)管。本辦法所需資金在市人力資源社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算中安排。對(duì)未按規(guī)定使用財(cái)政資金或存在騙取、截留、擠占、滯留、挪用等其他違法行為的單位，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第十二條 本辦法自2024年4月1日起實(shí)施，有效期5年。原廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》的通知（穗人社規(guī)字〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止?！　「郊骸　?. 廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法　　2. 廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定辦法　　附件1廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法　　一、認(rèn)定范圍　　在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得人力資源服務(wù)許可或已在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向綜合性人力資源服務(wù)、人力資源服務(wù)外包、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源軟件信息服務(wù)、人力資源管理咨詢等高端業(yè)態(tài)及“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)+金融”新業(yè)態(tài)?！　《⒄J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬┗A(chǔ)性指標(biāo)　　1. 主營(yíng)業(yè)務(wù)為人力資源服務(wù)，守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)不良信用記錄；　　2. 有為廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供人力資源服務(wù)記錄；　　3. 有完善的管理制度，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范；　　4. 有一定發(fā)展規(guī)?；蚍?wù)產(chǎn)品獲市場(chǎng)認(rèn)可?！　。ǘ┌l(fā)展性指標(biāo)　　1.競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，擁有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力；　　2.率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用人力資源服務(wù)前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品，積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。　　三、認(rèn)定方法和程序　　認(rèn)定工作由廣州市人力資源和社會(huì)保障局組織，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局協(xié)助，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。認(rèn)定程序主要包括申報(bào)推薦、資格初審、實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、異議處理和結(jié)果通報(bào)等階段?！　。ㄒ唬┥陥?bào)推薦。擬參加認(rèn)定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對(duì)象的遴選，形成推薦意見(jiàn)組織申報(bào)?！　。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)照認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)推薦材料進(jìn)行資格初審，并征求市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)材料相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)?！　。ㄈ?shí)地考察。市人力資源社會(huì)保障局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，確定入圍機(jī)構(gòu)名單?！　。ㄋ模?zhuān)家評(píng)審。市人力資源社會(huì)保障局委托第三方機(jī)構(gòu)組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)入圍機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，選出擬入選機(jī)構(gòu)?！　。ㄎ澹┥鐣?huì)公示。市人力資源社會(huì)保障局將擬入選機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督?！　。┊愖h處理。社會(huì)公示結(jié)束后，市人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示有異議的機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，視異議情況進(jìn)行處理。　?。ㄆ撸┙Y(jié)果通報(bào)。根據(jù)認(rèn)定公示和異議處理結(jié)果確定廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通報(bào)?！　「郊?廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定辦法　　一、認(rèn)定范圍　　在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得人力資源服務(wù)許可或已在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在近3年自主開(kāi)發(fā)并已投放市場(chǎng)的人力資源服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，包括技術(shù)類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目和服務(wù)類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目?！　《?、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)　　（一）基礎(chǔ)性指標(biāo)　　1. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)不良信用記錄；　　2. 項(xiàng)目的服務(wù)單位累計(jì)超過(guò)100家或服務(wù)人數(shù)（注冊(cè)用戶）累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)人?！　。ǘ┌l(fā)展性指標(biāo)　　1. 技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)用人力資源服務(wù)前沿技術(shù)，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，在行業(yè)內(nèi)起到標(biāo)桿作用，帶來(lái)較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！　?. 服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才和我市人才高地建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，具有良好的社會(huì)效益?！　∪?、認(rèn)定程序　　認(rèn)定工作由廣州市人力資源和社會(huì)保障局組織，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局協(xié)助，委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。認(rèn)定程序主要包括申報(bào)推薦、資格初審、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、異議處理和結(jié)果通報(bào)等階段?！　。ㄒ唬┥陥?bào)推薦。擬參加認(rèn)定的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對(duì)象的遴選，形成推薦意見(jiàn)組織申報(bào)。　?。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)和審查，并征求市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)意見(jiàn)?！　。ㄈ?zhuān)家評(píng)審。市人力資源社會(huì)保障局委托第三方機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，確定入圍項(xiàng)目?！　。ㄋ模┥鐣?huì)公示。市人力資源社會(huì)保障局將擬認(rèn)定項(xiàng)目向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。　?。ㄎ澹┊愖h處理。社會(huì)公示結(jié)束后，市人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示有異議的認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行核查，視異議情況進(jìn)行處理。　?。┙Y(jié)果通報(bào)。根據(jù)認(rèn)定公示和異議處理結(jié)果確定認(rèn)定項(xiàng)目，并由市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通報(bào)?！　」_(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)