廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知穗府〔2023〕13號廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《廣州市關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。廣州市人民政府2023年12月14日廣州市關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施方案　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國、數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，著力推動(dòng)城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)精準(zhǔn)高效的數(shù)字政府，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市、國際一流智慧城市，根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見》（粵府〔2023〕47號）等文件部署要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！　∫弧⒖傮w要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想及對廣東、廣州系列重要講話重要指示精神，積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)的部署要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素，以推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以提高政府?dāng)?shù)字化履職能力為抓手，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，探索超大城市數(shù)字化治理新路徑，推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用提供有力支撐?！　。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)?！　〉?025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善，“穗好辦”政務(wù)服務(wù)總門戶、“穗智管”城市智治中樞、數(shù)字安全運(yùn)營中心安全保障核心作用充分發(fā)揮，數(shù)字政府集約化建設(shè)水平大幅提高，基礎(chǔ)支撐和公共支撐能力不斷鞏固，制度保障水平全面強(qiáng)化，數(shù)據(jù)資源核心要素作用不斷彰顯，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用凸顯，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)加快實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)走在前列，成為超大城市數(shù)字化治理新范例?！　〉?035年，與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模全國領(lǐng)先，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國際一流智慧城市基本建成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為廣州市在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐?！　。ㄈ┛傮w思路?！　V州市數(shù)字政府建設(shè)按照“12273”的整體框架進(jìn)行布局：以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建暢通循環(huán)的數(shù)據(jù)資源體系；夯實(shí)基礎(chǔ)平臺和公共支撐兩大基礎(chǔ)能力，構(gòu)建智能集約的數(shù)字基座；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和制度機(jī)制兩大保障，深化科學(xué)堅(jiān)實(shí)的建設(shè)保障；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、數(shù)字機(jī)關(guān)、政民互動(dòng)七大業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系；以數(shù)字政府建設(shè)為牽引帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市全面數(shù)字化發(fā)展。　　二、建設(shè)暢通循環(huán)的數(shù)據(jù)資源體系　　（一）完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制?！　〗?shù)據(jù)管理工作重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。深化政府及部門首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)“三張清單”（責(zé)任清單、能力清單、需求清單）管理，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平。建立健全公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，匯總登記公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)。探索社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)范管理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　?。ǘ┙y(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理?！　?. 深化城市大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推動(dòng)區(qū)級節(jié)點(diǎn)、部門節(jié)點(diǎn)升級改造，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度樞紐功能。加強(qiáng)自然人、法人單位、空間地理、社會(huì)信用和電子證照等基礎(chǔ)庫建設(shè)，以業(yè)務(wù)場景為牽引，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保障、民生醫(yī)療等主題庫和專題庫建設(shè)。完善共性技術(shù)支撐，提升數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放、供需對接、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)協(xié)同融合性能。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　2. 提升數(shù)據(jù)治理水平。推進(jìn)統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，編制政府部門職能數(shù)據(jù)清單，建立“職能—業(yè)務(wù)—數(shù)據(jù)”三級關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成全市公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”。壓實(shí)各相關(guān)部門的治理責(zé)任，實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，明確數(shù)據(jù)責(zé)任部門、數(shù)據(jù)源頭、更新機(jī)制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用方法等基本屬性。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展數(shù)據(jù)治理工作，落實(shí)數(shù)據(jù)源頭治理要求。建立健全市級政務(wù)數(shù)據(jù)治理成效考核評價(jià)機(jī)制，圍繞數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　3. 推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全數(shù)據(jù)共享通道、機(jī)制和流程，優(yōu)化覆蓋市、區(qū)兩級的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。健全數(shù)據(jù)分類分級共享機(jī)制，加快省級、市級垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)向基層開放共享。推進(jìn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。逐步擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換范圍，協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺數(shù)據(jù)等多方數(shù)據(jù)依法依規(guī)共享。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　4. 促進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用。持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)開放平臺，豐富公共數(shù)據(jù)開放格式，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放方式，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級開放，形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。圍繞交通、醫(yī)療、教育、金融、市場監(jiān)管、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉體系，探索建立分行業(yè)、分場景可控?cái)?shù)據(jù)開放機(jī)制。舉辦開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化?！　?. 加快公共數(shù)據(jù)運(yùn)營。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革統(tǒng)籌組織，通過“政府監(jiān)管+企業(yè)運(yùn)營”的方式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作。建立健全公共數(shù)據(jù)運(yùn)營規(guī)則，探索建立分類分級確權(quán)授權(quán)制度，加快推進(jìn)市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、統(tǒng)計(jì)、合規(guī)性審查等工作。構(gòu)建以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向、數(shù)源部門配合的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營體系，向社會(huì)提供模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　2. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)。持續(xù)完善廣州數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，打造集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)，引導(dǎo)市場主體通過數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。探索發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)指數(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)指數(shù)公開發(fā)布平臺建設(shè)，完善集成式算力資源發(fā)布共享平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一所多基地”體系架構(gòu)落地，加強(qiáng)與其他省、市數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)交易生態(tài)體系建設(shè)。積極推進(jìn)廣州數(shù)據(jù)交易所建設(shè)成為國家級數(shù)據(jù)交易場所。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、國資委牽頭）　　3. 推動(dòng)數(shù)據(jù)流通利用。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的市場化運(yùn)營服務(wù)體系，營造全鏈條數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，探索具有廣州特色的數(shù)據(jù)流通交易新模式。圍繞典型行業(yè)應(yīng)用場景，引導(dǎo)不同類型數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)場交易。鼓勵(lì)市場主體參與數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和應(yīng)用創(chuàng)新，探索公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推進(jìn)市場化交易中數(shù)據(jù)要素的價(jià)值評估、權(quán)益配置、非法交易處置機(jī)制研究。配合省以海珠區(qū)為試點(diǎn)探索數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人“監(jiān)管沙盒”模式。推動(dòng)穗港澳數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，積極參與建立數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享的粵港澳公共數(shù)據(jù)資源合作機(jī)制，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)據(jù)跨境流通。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦牽頭）　　4. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)流通監(jiān)管體系，研究制定數(shù)據(jù)交易和監(jiān)管規(guī)則。加快數(shù)據(jù)要素市場信用體系建設(shè)，強(qiáng)化分行業(yè)和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)要素合作試驗(yàn)區(qū)和中新廣州知識城國際數(shù)字樞紐建設(shè)，探索建立“數(shù)據(jù)海關(guān)”，開展跨境數(shù)據(jù)流通的審查、評估、監(jiān)管等工作，落實(shí)國家關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流通的法律法規(guī)和制度要求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　三、構(gòu)建智能集約的數(shù)字基座　?。ㄒ唬?qiáng)化基礎(chǔ)平臺支撐能力。　　1. 深化政務(wù)云支撐能力。深化全市統(tǒng)一“一朵云”改革，全面提升“一朵云”服務(wù)能力和管控水平。推進(jìn)政務(wù)云升級擴(kuò)容，強(qiáng)化計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)庫以及中間件等多維一體的基礎(chǔ)支撐能力服務(wù)。按照“管運(yùn)分離”原則，聚焦云資源使用“閑收忙擴(kuò)”，建立健全全市統(tǒng)一云服務(wù)管理體系。建設(shè)獨(dú)立于云平臺服務(wù)商的運(yùn)營監(jiān)督保障管家，強(qiáng)化配額統(tǒng)籌及資源管理，加強(qiáng)云平臺服務(wù)商考核評價(jià)和運(yùn)營分析，提升統(tǒng)籌管理和精細(xì)化運(yùn)營水平。加快市直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)信創(chuàng)適配化，推動(dòng)政務(wù)云平臺與主流信創(chuàng)芯片實(shí)現(xiàn)全面兼容認(rèn)證，滿足一云多芯業(yè)務(wù)及技術(shù)需求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　2. 提升政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。圍繞“全市一張網(wǎng)”總目標(biāo)，采取新型通信手段和先進(jìn)組網(wǎng)技術(shù)，多類型接入單位全面觸達(dá)，推動(dòng)向鎮(zhèn)（街）、村（居）延伸覆蓋。推動(dòng)SRv6（基于IPv6轉(zhuǎn)發(fā)平面的段路由）、網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多平面業(yè)務(wù)架構(gòu)可靠運(yùn)行，構(gòu)建多方共管架構(gòu)，深化分級協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全市非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合，提升網(wǎng)絡(luò)的彈性和可靠性。充分發(fā)揮管建運(yùn)分離模式優(yōu)勢，提升運(yùn)營精細(xì)化水平，完善網(wǎng)絡(luò)支撐體系，改善業(yè)務(wù)承載體驗(yàn)，推進(jìn)全網(wǎng)資源可感知、可管理。充分利用政務(wù)5G專網(wǎng)，推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力延伸。加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)IPv6改造進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)和接入單位部門局域網(wǎng)全面支持IPv6，推進(jìn)端網(wǎng)算一體化，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局牽頭）　　3. 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能、可視化、隱私計(jì)算、低代碼等技術(shù)賦能平臺建設(shè)，提高各部門系統(tǒng)平臺技術(shù)能力共建共享水平，推動(dòng)與省“粵基座”平臺互聯(lián)互通。整合公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)大廳等政府部門視頻資源和社會(huì)重點(diǎn)單位視頻資源，實(shí)現(xiàn)本地處理和云化管控視頻信息，推進(jìn)全市視頻和感知資源共享共用。深化信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)維改革，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建一體化運(yùn)維管理體系，推動(dòng)市直各部門運(yùn)維需求一體化處理、指揮和調(diào)度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、公安局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　?。ǘ┙∪仓文芰w系?！　?. 優(yōu)化布局存算基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心改造升級，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。優(yōu)先在商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口密集區(qū)等地布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，形成“云邊協(xié)同”一體化算力設(shè)施。建設(shè)城市公共算力基礎(chǔ)設(shè)施，支持廣州人工智能公共算力中心發(fā)展，提供普惠人工智能算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)，構(gòu)建醫(yī)療、教育、社會(huì)治理領(lǐng)域的文字、圖片、音頻、視頻等大模型預(yù)訓(xùn)練語料庫。支持升級改造廣州超算中心，建設(shè)新一代超級計(jì)算系統(tǒng)。探索構(gòu)建區(qū)域高速互聯(lián)、智能高效的算力資源協(xié)同調(diào)度體系，對內(nèi)協(xié)同韶關(guān)及其他地市，對外協(xié)同京津冀、長三角、西部等國家樞紐節(jié)點(diǎn)。深化灣區(qū)超算應(yīng)用交流和合作研究，合力打造“超算資源共享圈”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　2. 提高共性應(yīng)用支撐水平。加強(qiáng)可信電子證照管理和應(yīng)用平臺建設(shè)，提升電子證照信息互認(rèn)共享能力，探索合約認(rèn)證、信息加密、認(rèn)證追蹤等應(yīng)用。加快電子簽章系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)電子印章綜合服務(wù)平臺建立。加快電子簽名系統(tǒng)建設(shè)，豐富電子簽名社會(huì)化應(yīng)用場景。完善電子文件在線預(yù)歸檔系統(tǒng)和電子文件管理統(tǒng)一平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字檔案標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)市公共信用信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源建設(shè)，優(yōu)化升級公共信用信息服務(wù)平臺，深化信用信息融合應(yīng)用。加快智慧城市時(shí)空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善智慧廣州時(shí)空信息云平臺，構(gòu)建空地立體化數(shù)據(jù)獲取體系，支撐全市地理空間信息底座的多層次功能需求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、檔案局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　3. 提升自主可控水平。加快核心安全技術(shù)和安全裝備國產(chǎn)化，構(gòu)建本質(zhì)安全的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系，加強(qiáng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)的國產(chǎn)密碼替換與應(yīng)用，構(gòu)建云化密碼資源池，提供統(tǒng)一商用密碼應(yīng)用服務(wù)。搭建信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系，開展政務(wù)應(yīng)用國產(chǎn)化適配測試工作，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在全市政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度深度。強(qiáng)化對新技術(shù)新應(yīng)用的安全評估，建立健全對算法的備案、審核、運(yùn)用、監(jiān)督等管理制度和技術(shù)措施。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　四、深化科學(xué)堅(jiān)實(shí)的建設(shè)保障　?。ㄒ唬?gòu)建全方位安全保障體系?！　?. 強(qiáng)化安全管理責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)安全工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快制定全市網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全總體規(guī)劃。完善安全責(zé)任機(jī)制，將安全責(zé)任、監(jiān)督、激勵(lì)等工作融入數(shù)字政府業(yè)務(wù)體系。深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，優(yōu)化三級聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，強(qiáng)化省、市、區(qū)相關(guān)部門的安全聯(lián)動(dòng)。建立健全供應(yīng)鏈安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)的規(guī)范管理，建立運(yùn)營服務(wù)研判評價(jià)制度，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)清楚、責(zé)任明確。完善網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評價(jià)機(jī)制，健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件處置能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦牽頭）　　2. 完善安全管理制度。開展數(shù)字政府安全保護(hù)對象摸底工作，建立安全對象分類分級清單臺賬，制定動(dòng)態(tài)更新管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)管理、缺陷管理、系統(tǒng)入網(wǎng)管理、事件管理、應(yīng)急管理。深化數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)，健全安全管理、分類分級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全審查、加密脫敏、檢測認(rèn)證等制度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急防控機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全評估，加強(qiáng)對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的數(shù)據(jù)保護(hù)力度。持續(xù)完善安全技術(shù)規(guī)范，健全與安全管理制度配套的實(shí)施辦法、技術(shù)指南、安全基線以及技術(shù)要求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市委網(wǎng)信辦，市保密局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　3. 提高安全保障能力。深化數(shù)字安全運(yùn)營中心建設(shè)，打造全國數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營標(biāo)桿。加強(qiáng)數(shù)字政府安全分析、態(tài)勢預(yù)測和常態(tài)化治理。建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)云安全資源池、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)邊界虛擬安全資源池，推進(jìn)云、網(wǎng)、終端安全服務(wù)資源集約管理。推動(dòng)從重技術(shù)應(yīng)用向重運(yùn)營管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全鏈路安全監(jiān)控，開展常態(tài)化安全巡檢評估，推進(jìn)常態(tài)化安全運(yùn)營工作平臺化、流程化。加強(qiáng)數(shù)字政府安全運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障隊(duì)伍能力，開展數(shù)字政府安全建設(shè)第三方評估、攻防演練、專題宣傳等活動(dòng)，提升數(shù)字政府建設(shè)整體安全防護(hù)能力和水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦牽頭）　?。ǘ┙⒔∪贫纫?guī)則體系。　　1. 健全法規(guī)制度體系。落實(shí)“數(shù)字法治政府”建設(shè)，支持立足本市實(shí)際開展數(shù)字政府立法工作，推動(dòng)建立健全與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)框架體系。積極推進(jìn)制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、智慧城市建設(shè)、智慧政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的法規(guī)制度。加快推動(dòng)出臺《廣州市數(shù)據(jù)條例》，推動(dòng)制定公共數(shù)據(jù)管理、電子證照、公共視頻監(jiān)控資源等方面的政策法規(guī)，細(xì)化完善配套措施。探索制定流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度規(guī)范。聚焦數(shù)字政府建設(shè)面臨的政策制度障礙，及時(shí)清理和修改完善全市與推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的文件。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、司法局牽頭）　　2. 落實(shí)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)字政府在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)運(yùn)行。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢測，提升應(yīng)用水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化。推動(dòng)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局牽頭）　　3. 深化建設(shè)管理機(jī)制。探索建立運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)政府部門規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。加強(qiáng)市數(shù)字政府運(yùn)營中心能力建設(shè)，建立健全數(shù)字政府集約化建設(shè)管理的一體化工作機(jī)制。完善市、區(qū)兩級分級協(xié)同建設(shè)機(jī)制，加大行業(yè)、領(lǐng)域等共性系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)市級對各區(qū)、各部門信息化規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)均衡化發(fā)展，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持力度，建立對口幫扶機(jī)制，支持相對滯后的區(qū)優(yōu)先開展相關(guān)試點(diǎn)工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　4. 深化統(tǒng)一政務(wù)信息化項(xiàng)目管理。推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)信息化項(xiàng)目管理改革，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，完善項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期質(zhì)量管控，構(gòu)建項(xiàng)目全流程管理體系，推進(jìn)管理精細(xì)化、協(xié)同化、數(shù)字化。優(yōu)化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，健全項(xiàng)目、信息系統(tǒng)臺賬及數(shù)據(jù)資源目錄管理制度。強(qiáng)化以規(guī)劃為導(dǎo)向，嚴(yán)格立項(xiàng)計(jì)劃審核，加強(qiáng)信創(chuàng)技術(shù)指引，落實(shí)數(shù)據(jù)管理要求。強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理機(jī)制，探索開展效能評估，推進(jìn)信息系統(tǒng)集約建設(shè)、高效應(yīng)用。深化“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”模式，用好“粵復(fù)用”、數(shù)字政府應(yīng)用超市，高效復(fù)用優(yōu)秀成果，有效避免重復(fù)建設(shè)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　5. 推進(jìn)試點(diǎn)示范。積極爭取國家和省有關(guān)數(shù)字政府綜合改革試點(diǎn)，為全國、全省數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)更多“廣州智慧”。開展特色政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。推進(jìn)政府治理數(shù)字化試點(diǎn)示范，加快形成標(biāo)志性成果。加快區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用、居民身份證擴(kuò)大應(yīng)用等國家試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。依托廣州數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn)，探索形成跨層級、跨區(qū)域的國家數(shù)據(jù)要素流通試點(diǎn)示范。搶抓通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)人工智能技術(shù)與數(shù)字政府業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，加快探索打造政務(wù)領(lǐng)域大模型應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　五、以數(shù)字化改革促進(jìn)政府履職能力提升　　（一）構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系?！　〖涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合利用。依托“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞，打造“經(jīng)濟(jì)大腦”，對接省“粵經(jīng)濟(jì)”平臺，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)相融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對涉及國計(jì)民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用。全面感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢。建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，加強(qiáng)人口、投資、房地產(chǎn)、市場主體、工商業(yè)、財(cái)政預(yù)算、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)、公共服務(wù)、城市運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行高頻數(shù)據(jù)監(jiān)測和關(guān)聯(lián)分析，實(shí)時(shí)感知研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。探索經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行范圍、落實(shí)時(shí)效和運(yùn)行態(tài)勢的綜合分析，完善市規(guī)劃綜合管理信息平臺，推動(dòng)規(guī)劃信息與各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，助力跨周期政策設(shè)計(jì)，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策制定的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　?。ǘ?gòu)建聯(lián)動(dòng)閉環(huán)的數(shù)字化市場監(jiān)管體系?！　∫詳?shù)字化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。開展以“廣州市市場監(jiān)管在線”數(shù)字化改造項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)的“數(shù)字化市場監(jiān)管示范城市”建設(shè)，全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化改革，優(yōu)化完善智慧市場監(jiān)管一體化平臺、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和智慧監(jiān)控中樞，建立全市統(tǒng)一的重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，基于市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、行政許可、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域元數(shù)據(jù)、資源目錄、數(shù)據(jù)服務(wù)統(tǒng)一管理。以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用信息、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，將區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用于市場監(jiān)管，賦能不動(dòng)產(chǎn)登記、重要商品監(jiān)管、金融服務(wù)與監(jiān)管、電子證照管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等治理領(lǐng)域。推動(dòng)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在城市信息模型（CIM）平臺、四標(biāo)四實(shí)平臺等共性基礎(chǔ)平臺上落圖管理，構(gòu)建數(shù)字孿生市場監(jiān)管模式，強(qiáng)化市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，全面推進(jìn)基層“掌上執(zhí)法”。以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平。充分運(yùn)用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng)，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。全面提升新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。（市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、司法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　?。ㄈ?gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的數(shù)字化社會(huì)治理體系?！　√嵘鐣?huì)矛盾化解能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建“智慧信訪”，建設(shè)融合談判、調(diào)解、仲裁于一體的在線爭議解決平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)爭議解決專家?guī)臁３掷m(xù)提高廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線智慧化服務(wù)水平，深化熱線“民情日歷”建設(shè)，促進(jìn)熱線與網(wǎng)格化管理等基層治理渠道融合協(xié)同，推動(dòng)主動(dòng)治理、未訴先辦。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。深化“穗平安智能體”建設(shè)，構(gòu)建公共安全“能力中樞”，加快形成全市統(tǒng)一的視頻信息資源庫，深化城市應(yīng)急、治安、交通、城管、環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用，探索網(wǎng)格熱點(diǎn)問題、基層治理大數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警。推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，建設(shè)“應(yīng)急大腦”，打造“市級統(tǒng)建、市區(qū)共用、全市同步”的市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮場景化應(yīng)用建設(shè)，迭代升級災(zāi)害事故智能算法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警“一張圖”。構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系，實(shí)現(xiàn)指揮協(xié)同“一體化”、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“一鍵通”。提高基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平。深化全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層綜治中心和線上線下社區(qū)治理平臺建設(shè)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系。探索建設(shè)全市社會(huì)治理指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在分析研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)打擊、規(guī)范執(zhí)法和糾紛化解領(lǐng)域的應(yīng)用。健全城中村基層治理數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)更新人、屋、車、場、網(wǎng)等基礎(chǔ)信息，提升流動(dòng)人口智能化管理能力，優(yōu)化城中村綜合治理平臺，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢感知一張圖、調(diào)度指揮一張圖，探索超大城市城中村治理現(xiàn)代化新路徑。（市委政法委，市信訪局、公安局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　?。ㄋ模?gòu)建便捷普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系?！　〈蛟旆涸诳杉暗姆?wù)體系。加快健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)場所統(tǒng)一名稱、場所標(biāo)識。統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)辦理渠道，深化線上線下一體化管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一預(yù)約，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺融合、服務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)線上線下并行提供服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)。提升智慧便捷的服務(wù)能力。推進(jìn)主題式服務(wù)改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”，深化“云上辦”、免證辦、“指尖辦”、自助辦、就近辦、智能秒批、“免申即享”等服務(wù)模式。深化“穗好辦”政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端面向市民、企業(yè)、基層功能建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用管理。探索“穗好辦”社會(huì)化運(yùn)營模式，打造“穗好辦”移動(dòng)服務(wù)終端全國標(biāo)桿。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐，擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，提升“跨省通辦”服務(wù)效能，加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐。提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)廣州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革，深化“穗好辦@企”建設(shè)，優(yōu)化“穗好策”小程序，推動(dòng)全市各類財(cái)政惠企利民補(bǔ)貼資金一站式兌現(xiàn)，打造線上線下一體的“企業(yè)版12345”，建立健全訴求直達(dá)機(jī)制。持續(xù)匯聚企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)信息、企業(yè)精準(zhǔn)畫像，加快建設(shè)“一企一檔”“一人一檔”，強(qiáng)化電子材料復(fù)用、電子證照應(yīng)用。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，全面實(shí)施竣工“一站式”聯(lián)合驗(yàn)收。拓展廣州國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，探索建設(shè)全球報(bào)關(guān)系統(tǒng)，提升跨境貿(mào)易便利化水平。依托“信易貸”“粵信融”“中小融”等平臺，創(chuàng)新“信用+科技+普惠金融”模式。深化“多稅合一”綜合申報(bào)改革，推進(jìn)“以數(shù)治稅”精準(zhǔn)監(jiān)管，持續(xù)壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時(shí)間。拓展公平普惠的民生服務(wù)。以社會(huì)保障卡為載體探索推進(jìn)“多卡合一”。加大各類公共服務(wù)碼的整合力度，持續(xù)豐富城市碼“紅棉碼”應(yīng)用場景，加快探索“證碼合一”，著力將城市碼打造為企業(yè)群眾數(shù)字空間統(tǒng)一身份認(rèn)證憑證。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等智能化服務(wù)適老化及無障礙改造，推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，進(jìn)一步消除“數(shù)字鴻溝”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，廣州市稅務(wù)局，市地方金融監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　（五）構(gòu)建動(dòng)態(tài)立體的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系?！　√嵘鷳B(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。進(jìn)一步完善廣州市環(huán)境信息資源共享平臺和環(huán)境地理信息系統(tǒng)，按照省有關(guān)要求推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境預(yù)警防控、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。提高自然資源利用效率，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間信息平臺，落實(shí)自然資源統(tǒng)一管理、國土空間統(tǒng)一規(guī)劃。完善智慧水務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，優(yōu)化河長信息系統(tǒng)，推進(jìn)公共排水設(shè)施“一張圖”實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以國家“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目為依托，構(gòu)建能源互聯(lián)平臺和智慧能源應(yīng)用平臺，推進(jìn)廣州市碳達(dá)峰碳中和監(jiān)測管理平臺（一期）建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，完善碳排放智能監(jiān)測和動(dòng)態(tài)核算體系，深化“穗碳計(jì)算器”小程序應(yīng)用，探索開展綠色工廠、零碳基站、零碳數(shù)據(jù)中心等試點(diǎn)示范，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃和自然資源局、水務(wù)局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　（六）構(gòu)建協(xié)同一體的數(shù)字化政府運(yùn)行體系?！　√嵘o助決策能力。加強(qiáng)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞“人、企、地、物、政、事”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源匯聚，建設(shè)城市管理、服務(wù)、執(zhí)法、應(yīng)急和決策系統(tǒng)，打造數(shù)字政府集約建設(shè)管理數(shù)據(jù)看板，提升政府決策科學(xué)化水平。深化智慧黨建、智慧人大、智慧科技等專題應(yīng)用，探索推進(jìn)部門一體化平臺建設(shè)，推進(jìn)各領(lǐng)域“去中心化”的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、政企協(xié)同，提升數(shù)據(jù)、系統(tǒng)快速自由靈活組合能力。提升行政執(zhí)行能力。深化市政務(wù)協(xié)同辦公平臺與“粵政易”平臺融合應(yīng)用，強(qiáng)化跨部門跨層級辦公協(xié)同、智慧公文管理。推動(dòng)財(cái)務(wù)、人事等機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事及高頻辦事事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)電子公文和政務(wù)服務(wù)電子文件電子化歸檔，全面提升內(nèi)部辦公、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案管理等方面共性辦公應(yīng)用水平，逐步構(gòu)建統(tǒng)一辦公應(yīng)用生態(tài)。依托數(shù)字政府填表系統(tǒng)完善統(tǒng)一采集、統(tǒng)一制表、統(tǒng)一報(bào)送機(jī)制，推進(jìn)各級各類報(bào)表精簡歸并，為基層減負(fù)增效。提升行政監(jiān)督水平，以數(shù)字化手段固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，進(jìn)一步完善政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，提升政務(wù)督查效能管理智慧化水平。構(gòu)建線索實(shí)時(shí)收集、線上分類處理、線下督查整改的督查模式，圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)及時(shí)優(yōu)化市級督查激勵(lì)措施，提高督查工作的精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化市審計(jì)信息化平臺應(yīng)用，深化審計(jì)數(shù)據(jù)資源利用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)在財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用走在前列。（市政府辦公廳，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　（七）構(gòu)建實(shí)時(shí)透明的數(shù)字化政民互動(dòng)體系?！　?yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布。優(yōu)化完善政府信息公開平臺，鞏固現(xiàn)行有效政府規(guī)章庫，持續(xù)優(yōu)化市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺。融合各類信息發(fā)布渠道，健全動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，堅(jiān)持同源發(fā)布，提高政務(wù)公開實(shí)效。發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢做好政策傳播，加快構(gòu)建政策發(fā)布矩陣，建立健全政務(wù)新媒體矩陣整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)聲機(jī)制，強(qiáng)化信息同庫、數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根，開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品，擴(kuò)大政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。緊貼群眾需求暢通互動(dòng)渠道，探索“穗好辦@企”政策知識庫、廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識庫數(shù)據(jù)接口開放，鼓勵(lì)市場主體創(chuàng)新延伸政策服務(wù)。通過12345熱線電話、12345微信公眾號、市政府門戶網(wǎng)站廣州12345熱線專區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳、廣州政務(wù)講堂等平臺，更好解答與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。（市政府辦公廳，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　六、以數(shù)字政府引領(lǐng)數(shù)字廣州發(fā)展　?。ㄒ唬┲茢?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　〖訌?qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與財(cái)政、招商、土地等相關(guān)政策銜接，創(chuàng)建公平有序、包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。建設(shè)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理平臺和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展全量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)市數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用平臺建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字政府海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合構(gòu)建數(shù)字化生產(chǎn)力。發(fā)揮市加快數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，推進(jìn)實(shí)施“四化”平臺賦能工程、機(jī)器人示范應(yīng)用倍增工程、中國軟件名城建設(shè)工程等重點(diǎn)工程，加快工業(yè)園區(qū)向數(shù)字小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)灣區(qū)數(shù)字底座融合、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園（產(chǎn)業(yè)園）”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)體系，催生更多新生產(chǎn)方式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新商業(yè)模式。謀劃建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園，加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地、鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，以數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。適時(shí)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)評估，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色化、差異化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　?。ǘ┮I(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)?！　∫猿鞘行畔⒛Ｐ停–IM）平臺為數(shù)字底座，探索構(gòu)建“數(shù)字孿生”城市實(shí)時(shí)模型。推動(dòng)公共服務(wù)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，探索以政府購買數(shù)據(jù)等創(chuàng)新模式建設(shè)物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，強(qiáng)化各領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合共享。強(qiáng)化“穗智管”以事件驅(qū)動(dòng)的城市運(yùn)行管理中樞功能定位，以城市事件全域感知為抓手，提升事件處置效率，提高城市管理水平。推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市融合建設(shè)，提升城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、運(yùn)行監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析研判和綜合評價(jià)能力。推進(jìn)新型智慧社區(qū)建設(shè)，建設(shè)廣州市“1+3”智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，打造便民惠民智慧服務(wù)圈。推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，強(qiáng)化服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)“穗農(nóng)云”、廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化“廣州農(nóng)博士”平臺應(yīng)用，通過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、民政局，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　?。ㄈI造良好數(shù)字生態(tài)。　　積極融入“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮核心引擎作用，強(qiáng)化穗港澳數(shù)字政府建設(shè)交流合作，推進(jìn)灣區(qū)數(shù)字化人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合和增值賦能。加快推動(dòng)建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研究院，建立數(shù)字政府創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，積極引導(dǎo)社會(huì)和市場力量規(guī)范參與數(shù)字政府建設(shè)。助力將數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)上升為國家級論壇，推動(dòng)高水平交流合作平臺建設(shè)。不定期開展公眾開放日、公眾意見征集等活動(dòng)，不斷提升公眾認(rèn)知度和參與度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）　　七、加強(qiáng)黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！　「骷夵h委（黨組）要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)的重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)履行主體責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與，做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告工作推進(jìn)中的重大問題。各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，強(qiáng)化部門內(nèi)部信息化隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落地見效?！　。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制?！　∵M(jìn)一步理順數(shù)字政府和智慧城市融合建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市一盤棋的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，加快推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要參照建立相應(yīng)的工作組織架構(gòu)。發(fā)揮市數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)作用，深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新應(yīng)用?！　。ㄈ┨嵘龜?shù)字素養(yǎng)?！　?shí)施公務(wù)員數(shù)字化能力提升工程，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。優(yōu)化創(chuàng)新型數(shù)字化人才的引進(jìn)、激勵(lì)和晉升等相關(guān)制度，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高干部數(shù)字素養(yǎng)。建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺，構(gòu)建全民數(shù)字素養(yǎng)和技能培育體系。　?。ㄋ模?qiáng)化考核評價(jià)?！　〗∪珨?shù)字政府工作考核評價(jià)體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要參考。構(gòu)建數(shù)字政府多維評價(jià)體系，定期開展全市數(shù)字政府建設(shè)評估、常態(tài)化監(jiān)測，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)跟蹤分析和督查督辦。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)整改相應(yīng)問題，提高數(shù)字政府建設(shè)成效，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年12月21日印發(fā)