《廣州市人民政府關于廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會行使部分市級管理權(quán)限的通告》（穗府規(guī)〔2025〕8號，下稱《通告》）解讀內(nèi)容如下：

　　一、制定背景及依據(jù)

　　廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是全國首批、廣州市首個國家級經(jīng)開區(qū)。2024年11月1日，新修訂的《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》（下稱《條例》）正式實施，《條例》第七條明確市政府要制定公布交由管委會行使的市級管理權(quán)限目錄。制定并公布《通告》既是落實《條例》規(guī)定的必要環(huán)節(jié)，也是促進廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　二、制定程序

　　前期開展制定《通告》的必要性和可行性研究，圍繞區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深入調(diào)研，起草形成《通告》并征求相關單位意見建議，后按規(guī)范性文件制定程序推進保密審查、公開征求意見、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估、起草單位集體審議、廉潔性和合法性審核、為基層減負一致性評估、宏觀政策取向一致性評估、公平競爭審查等工作。2025年12月25日，《通告》經(jīng)市政府常務會議審議通過；12月31日，《通告》印發(fā)實施。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╆P于職權(quán)內(nèi)容

　　《通告》所列市級行政管理權(quán)限共16項，包括行政許可11項，行政確認、行政征收、其他行政權(quán)力各1項，政府內(nèi)部管理事項2項。主要涉及城市規(guī)劃、土地管理、人防工程、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面，具體為：

　　1.涉及規(guī)劃和自然資源領域事項2項，分別是“國有建設用地供地審批”和“控制性詳細規(guī)劃審批”。

　　2.涉及人防工程領域事項3項，分別是“拆除人民防空工程審批”“人民防空工程報廢確認”和“人民防空工程拆除補償費征收”。

　　3.涉及生態(tài)環(huán)境領域事項4項，分別是“排污許可”“一般建設項目環(huán)境影響評價審批”“一般建設項目環(huán)境影響后評價文件備案”和“江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批”。

　　4.涉及固定資產(chǎn)投資、資質(zhì)認定領域事項2項，分別是“固定資產(chǎn)投資項目核準（含國發(fā)〔2016〕72號文件規(guī)定的外商投資項目）”和“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定”。

　　5.涉及僑務服務、水資源管理、衛(wèi)生健康、園林綠化等領域事項5項，分別是“華僑回國定居審批”“取水許可”“外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可”“公共場所衛(wèi)生許可”和“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”。

　　（二）關于實施期限

　　根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第二十九條和第三十條規(guī)定，《通告》明確自2025年12月31日起施行，有效期5年。

　　四、文件依據(jù)

　　1．《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》（2024年修訂）

　　2．《國務院關于推進國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）

　　3．《國務院辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）

　　4．《深化國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（商資函〔2025〕132號）

　　5.《廣東省推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（粵商務開字〔2025〕6號）

　　6．《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號）

　　7．《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（穗府令第195號）

　　8．《廣州市行政規(guī)范性文件制定發(fā)布規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號）