穗府辦〔2025〕14號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2025年12月18日

廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃

（2024—2035年）

目  錄

　　前  言 

　　第一章  面臨形勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ) 

　　　第一節(jié)  面臨形勢(shì) 

　　　第二節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ) 

　　　第三節(jié)  機(jī)遇和挑戰(zhàn) 

　　第二章  總體思路 

　　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想 

　　　第二節(jié)  基本原則 

　　　第三節(jié)  戰(zhàn)略定位 

　　　第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo) 

　　第三章  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向 

　　　第一節(jié)  戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 

　　　　（一）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車 

　　　　（二）超高清視頻與新型顯示 

　　　　（三）生物醫(yī)藥與健康 

　　　　（四）綠色石化與新材料 

　　　　（五）軟件與互聯(lián)網(wǎng) 

　　　　（六）智能裝備與機(jī)器人 

　　　　（七）人工智能 

　　　　（八）半導(dǎo)體與集成電路 

　　　　（九）新能源與新型儲(chǔ)能 

　　　　（十）低空經(jīng)濟(jì)與航空航天 

　　　　（十一）生物制造 

　　　　（十二）時(shí)尚消費(fèi)品 

　　　　（十三）軌道交通 

　　　　（十四）船舶與海洋工程 

　　　　（十五）智能建造與工業(yè)化建筑 

　　　第二節(jié)  未來產(chǎn)業(yè) 

　　　　（一）智能無人系統(tǒng) 

　　　　（二）具身智能 

　　　　（三）細(xì)胞與基因 

　　　　（四）未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技 

　　　　（五）前沿新材料 

　　　　（六）深海深空 

　　第四章  空間布局 

　　　　（一）一軸引領(lǐng)：先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸 

　　　　（二）三極驅(qū)動(dòng)：南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極 

　　　　（三）多點(diǎn)支撐：一批特色鮮明、配套完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)園區(qū) 

　　第五章  實(shí)施五大工程 

　　　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群 

　　　　（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系 

　　　　（三）實(shí)施智造牽引工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合 

　　　　（四）實(shí)施融合發(fā)展工程，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展 

　　　　（五）實(shí)施強(qiáng)鏈優(yōu)化工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平 

　　第六章  保障措施 

　　　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施 

　　　　（二）強(qiáng)化要素保障 

　　　　（三）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo) 

　　　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 

　　附件  建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 

前  言

　　習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設(shè)制造強(qiáng)國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。廣東省提出堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”，到2035年全面建成制造強(qiáng)省。廣州作為國家重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、全國先進(jìn)制造業(yè)基地，在服務(wù)全國、全省大局中地位重要。近年來，廣州提出堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，對(duì)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

　　從當(dāng)前到2035年，是廣州率先實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣州落實(shí)國家賦予“6+4”城市性質(zhì)和核心功能的關(guān)鍵時(shí)期，更是廣州面向2049建設(shè)“出新出彩的中心型世界城市”的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的標(biāo)高追求，全力以赴推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，提出“大干十二年、再造新廣州”總體目標(biāo)，到2035年經(jīng)濟(jì)總量翻一番。

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，特制定《廣州市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期為2024—2035年。《規(guī)劃》主要依據(jù)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，以及《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件。

　　《規(guī)劃》聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“一個(gè)目標(biāo)、‘兩業(yè)融合’‘兩化轉(zhuǎn)型’、三個(gè)層次空間布局、四個(gè)定位、五大工程、六項(xiàng)行動(dòng)”的思路編制。即：一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，到2035年工業(yè)增加值翻一番，支撐全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)?！皟蓸I(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”：推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，培育壯大15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前瞻布局6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。三個(gè)層次空間布局：打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸“串珠成鏈”，南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極“三極驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“多點(diǎn)支撐”的先進(jìn)制造業(yè)空間布局。四個(gè)戰(zhàn)略定位：世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市。五大工程：產(chǎn)業(yè)集聚工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、智造牽引工程、融合發(fā)展工程、強(qiáng)鏈優(yōu)化工程。六項(xiàng)行動(dòng)：結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)、投資躍升行動(dòng)、引優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)、數(shù)智賦能行動(dòng)、空間革新行動(dòng)、要素保障行動(dòng)。為全市“大干十二年、再造新廣州”貢獻(xiàn)中堅(jiān)力量。

第一章  面臨形勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié)  面臨形勢(shì)

　　當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)，人工智能成為未來發(fā)展的關(guān)鍵變量，深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。我市處于先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，面臨的國內(nèi)外環(huán)境和自身?xiàng)l件都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，更要保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）從全球來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局，世界邁入人工智能時(shí)代。重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，量子科技、生物技術(shù)、空天技術(shù)、人工智能、超材料、先進(jìn)制程等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破，量子通信、生物制造、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G通信、腦機(jī)接口、自動(dòng)駕駛、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)期。美國、德國、日本等國家爭(zhēng)相搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)向更大范圍、更深層次、更高水平拓展，催生出更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。美國提出《國家先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略》《芯片和科學(xué)法案》，德國提出《高科技戰(zhàn)略2025》，日本提出《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》等。以大模型、生成式人工智能為代表的通用人工智能技術(shù)在全球引起廣泛關(guān)注。人工智能開始掀起洶涌澎湃的浪潮，正以前所未有的速度、廣度和深度變革制造業(yè)發(fā)展模式。以人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深滲透、融入和應(yīng)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)個(gè)性化需求的持續(xù)增長，服務(wù)型制造成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)，美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家制造企業(yè)在服務(wù)型制造方面起步較早，在新一輪科技革命帶動(dòng)下，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。

　　（二）從全國來看，我國正處于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國已在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)開啟新的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，增長模式從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正處于爬坡過坎、由大變強(qiáng)、加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)下，黨中央、國務(wù)院提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，從制造大國加快邁向制造強(qiáng)國。

　　（三）從粵港澳大灣區(qū)來看，對(duì)標(biāo)世界級(jí)灣區(qū)，一體化發(fā)展提速成勢(shì)，從“世界工廠”穩(wěn)步邁向全球領(lǐng)先的制造業(yè)中心。習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的定位，加速融入國家發(fā)展大局，與周邊地區(qū)形成戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，聯(lián)通世界，共享發(fā)展機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)充分借鑒舊金山、東京等國外灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)都市圈內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)公共交通一體化、規(guī)劃編制一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化等，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、面向世界的統(tǒng)一大市場(chǎng)。制造業(yè)是支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，也是構(gòu)筑世界一流灣區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)處于技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越階段，智能制造發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢(shì)，在電子信息制造、新能源汽車、無人機(jī)、定制家居、時(shí)尚消費(fèi)品等領(lǐng)域，與美國、德國、日本等全球智能制造領(lǐng)跑者并駕齊驅(qū)，并逐步從并跑轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑，從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)中心，成為制造業(yè)國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)。

第二節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

　　廣州制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活躍，在數(shù)產(chǎn)融合、綠色發(fā)展、對(duì)外合作等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（一）制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。廣州是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，是中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范城市、中國軟件名城、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、首批國家服務(wù)型制造示范城市、全國首批“千兆城市”、首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市等。廣州城市核心功能首次被定位為“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”，2024年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.27萬億元，形成了汽車、新一代電子信息制造、綠色石化和新材料、時(shí)尚消費(fèi)品、現(xiàn)代高端裝備、互聯(lián)網(wǎng)軟件業(yè)等6個(gè)3000億元以上規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有廣汽集團(tuán)、南方電網(wǎng)、廣藥集團(tuán)、廣州工控集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)，汽車產(chǎn)量居全國前列，顯示面板、電視板卡產(chǎn)能全國第一。

　　（二）產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。廣州在“自然指數(shù)—科研城市”全球排名躍升至第8位，“廣深港”科技集群成為全球第一大創(chuàng)新集群，匯集了27個(gè)高能級(jí)研究轉(zhuǎn)化平臺(tái)，2024年全市技術(shù)合同成交額2550億元。廣州以構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為支撐、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)“兩中心兩平臺(tái)”（制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)）、“兩試點(diǎn)一示范”（制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化廣州試點(diǎn)、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的供給體系和支撐體系廣州試點(diǎn)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)）等創(chuàng)新體系建設(shè)，擁有2家國家級(jí)和14家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)11家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心443家；國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)31家；國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)354家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)5847家；創(chuàng)新型中小企業(yè)10036家。積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成功突破5G濾波器、電磁屏蔽膜等關(guān)鍵核心技術(shù)，中望龍騰打破我國CAD軟件領(lǐng)域由歐美壟斷的局面，億航智能成為電動(dòng)垂直起降飛行器行業(yè)內(nèi)全球首個(gè)四證齊全的企業(yè)，粵芯成為大灣區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)12英寸晶圓量產(chǎn)的制造企業(yè)。

　　（三）數(shù)產(chǎn)融合水平快速提高。廣州創(chuàng)新實(shí)施“四化”賦能專項(xiàng)行動(dòng)，遴選122家“四化”賦能重點(diǎn)平臺(tái)，為企業(yè)“把脈問診、開出處方、跟蹤治療、康復(fù)鞏固”，助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升。建成5G基站超10.77萬座，建有華南唯一的國際IPv6根服務(wù)器和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，培育了3個(gè)國家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和15個(gè)國家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心入軌運(yùn)行，形成以賽意信息、樹根互聯(lián)等為代表的數(shù)字化服務(wù)商集群。獲聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織“定制之都”案例城市，在定制家居方面創(chuàng)下“世界定制看中國，中國定制看廣州”的行業(yè)佳話，培育了歐派、索菲亞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)；紡織服裝方面孕育出估值排名全球第5的獨(dú)角獸希音，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“小單快反”“在線零售+按需生產(chǎn)”的數(shù)字化柔性供應(yīng)鏈模式，形成鏈接全球數(shù)千名優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、數(shù)千家服裝企業(yè)、百萬級(jí)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。人工智能加速賦能，企業(yè)集聚態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。小馬智行、文遠(yuǎn)知行等一批自動(dòng)駕駛領(lǐng)軍企業(yè)率先上市，南方電網(wǎng)、云從科技、佳都科技、博創(chuàng)智能、廣東工業(yè)大學(xué)5家單位入選工業(yè)和信息化部新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位。發(fā)布“廣州人工智能應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)秀案例”榜單，其中14個(gè)入選國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“智賦百景”名單、28個(gè)入選全國智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單。

　　（四）工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。廣州是綠色制造體系最齊備的城市之一，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色制造名單101家，其中綠色工廠82家、綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家，連續(xù)2年數(shù)量創(chuàng)新高，累計(jì)創(chuàng)建數(shù)量全省第一。綠色低碳發(fā)展成效明顯，開發(fā)全國首個(gè)面向企業(yè)的碳排放計(jì)算小程序“穗碳計(jì)算器”，建設(shè)“市工業(yè)綠色金融平臺(tái)”，注冊(cè)“碳賬戶”企業(yè)用戶6201家，2024年全年新增3938家（同比增長174%），促成授信綠色金融貸款25.2億元（2024年新增近10億元）。

　　（五）對(duì)外開放合作走在全國前列。廣交會(huì)展覽面積、參展企業(yè)創(chuàng)歷史新高。開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，服務(wù)外包執(zhí)行額增長28%。新設(shè)外資企業(yè)超過6600家、增長90%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長11.9%。國際影響力顯示度不斷提升。粵港澳全面合作持續(xù)深化，加快實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)。香港科技大學(xué)（廣州）首屆本科生招生計(jì)劃順利完成，標(biāo)志著穗港高等教育合作邁上新臺(tái)階，為先進(jìn)制造業(yè)提供了創(chuàng)新人才和技術(shù)支持。加快建設(shè)香港科技大學(xué)內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地、穗港智造合作區(qū)。

第三節(jié)  機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　面向全球、面向未來，隨著我國縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，廣州先進(jìn)制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著更具復(fù)雜性、全局性的挑戰(zhàn)。

　　（一）主要機(jī)遇。

　　從國家戰(zhàn)略來看，廣州要搶抓國家實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，發(fā)揮好國家賦予的全國先進(jìn)制造業(yè)基地核心功能作用，在服務(wù)全國、全省大局中勇當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭。黨的二十大報(bào)告和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。廣州要搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)超大型城市率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，更好地服務(wù)全國、全省大局。作為國家參與全球競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)世界級(jí)城市群的重要載體，粵港澳大灣區(qū)擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?、活躍的學(xué)術(shù)交流與科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，孕育形成了大灣區(qū)獨(dú)特的制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)被賦予“一點(diǎn)兩地”全新定位，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》印發(fā)實(shí)施、所得稅優(yōu)惠等系列重磅政策相繼落地實(shí)施以及“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入15條”等重要文件出臺(tái)，為廣州匯集發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)資源要素提供了新的支撐。

　　從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看，以建設(shè)全球重要綜合交通樞紐為契機(jī)，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)制高點(diǎn)，增強(qiáng)全球高端資源要素集聚輻射能力，以交通樞紐優(yōu)勢(shì)打造全球重要的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐。廣州是“一帶一路”重要樞紐城市，是銜接西部陸海新通道、面向東盟國家的重要綜合交通物流樞紐，有利于加快引育新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，打造“生產(chǎn)—服務(wù)—運(yùn)輸”貫通的完整鏈條，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供重要支撐。廣州瀕臨南海、毗鄰港澳、連接?xùn)|盟、地處粵港澳大灣區(qū)的地理幾何中心，海陸空交通樞紐能級(jí)高。2024年，廣州港完成貨物吞吐量6.87億噸、集裝箱吞吐量2645.13萬標(biāo)箱，同比分別增長1.8%、4.1%，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量規(guī)模穩(wěn)居世界前列；廣州南站客流量多年穩(wěn)居全國第一；白云機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量再次邁上7000萬人次臺(tái)階，為7636.93萬人次，增長20.9%。完善高效暢達(dá)立體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，助力廣州先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)便捷的全球互聯(lián)互通，為“廣貨廣出”提供了有力保障。

　　從市場(chǎng)需求來看，充分發(fā)揮千年商都的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，增強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。廣州作為“千年商都”，一直以來都是全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中樞之一，更是連接中國內(nèi)地與海外制造業(yè)市場(chǎng)的重要門戶，擁有發(fā)達(dá)的內(nèi)外貿(mào)易，連續(xù)3年穩(wěn)居全國內(nèi)外貿(mào)易“雙萬億”第一陣營。擁有歷史最長的貿(mào)易展覽會(huì)—廣交會(huì)，展覽面積位于全國首位，被稱為“中國第一展”，會(huì)展業(yè)綜合實(shí)力排名全國第一?？爝f行業(yè)的繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2024年，廣州郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成144.9億件，同比增長21.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成142.5億件，同比增長21.9%。廣州是中西文化交融的國際窗口，擁有105個(gè)國際友城、49個(gè)國際友好城區(qū)、55個(gè)友好港口，已經(jīng)形成覆蓋全球近200個(gè)國家和地區(qū)的商貿(mào)投資網(wǎng)絡(luò)，全市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)超500家。廣州也是我國跨境電商企業(yè)運(yùn)營首選地，跨境電商進(jìn)口規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。擁有全國第五家期貨交易所，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值超萬億元。發(fā)達(dá)的內(nèi)外貿(mào)易為廣州市先進(jìn)制造業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，在全球需求疲軟的背景下，有利于打通國內(nèi)國際雙循環(huán)，搶占新的發(fā)展機(jī)遇。

　　從創(chuàng)新資源來看，廣州擁有全球領(lǐng)先的創(chuàng)新資源，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，為提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和平臺(tái)支撐。廣州教育科研資源豐富，“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量居全國前列，聚集了全省52%的高校、95%的國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；在校大學(xué)生165萬人，穩(wěn)居全國第一；擁有各類科研機(jī)構(gòu)204家，為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了物質(zhì)和人才基礎(chǔ)。國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)不斷集聚，廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國家新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心、國家納米制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)不斷突破共性技術(shù)。冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系兩大科學(xué)裝置納入國家“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，飛行起降動(dòng)力學(xué)大裝置已建設(shè)完成，國內(nèi)首艘自主研制的大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)正式入列，助推深海深空、細(xì)胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！疤旌佣?hào)”超算中心、廣州人工智能公共算力中心、人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)等平臺(tái)作用不斷凸顯，為“人工智能+”行動(dòng)提供有力支撐。

　　（二）面臨的挑戰(zhàn)。

　　面臨發(fā)展中國家“中低端分流”和發(fā)達(dá)國家“高端回流”的局面。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮，面臨較長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)下行壓力，國內(nèi)制造業(yè)出口增長受到抑制，發(fā)達(dá)國家在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)鴥?nèi)制造業(yè)發(fā)展的限制升級(jí)，企業(yè)加速調(diào)整全球產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定面臨前所未有的壓力。國際分工格局加速調(diào)整，制造業(yè)往發(fā)達(dá)國家“高端回流”、向發(fā)展中國家“中低端分流”的趨勢(shì)和步伐加快，我國制造業(yè)發(fā)展面臨“兩端擠壓”。廣州作為我國制造業(yè)發(fā)展的排頭兵，外貿(mào)依存度較高，處于“兩個(gè)前沿”所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更為直接，更需要全力做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工作，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的底盤，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　面臨國內(nèi)都市圈的虹吸效應(yīng)影響。當(dāng)前，都市圈的虹吸效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，全國乃至全球重要的都市圈資源吸納能力正在不斷放大，對(duì)于人力、資本等各項(xiàng)要素集聚和競(jìng)爭(zhēng)的“馬太效應(yīng)”愈加明顯。目前，全國14個(gè)國家級(jí)都市圈，其中廣東省占2個(gè)，分別是廣州都市圈和深圳都市圈，對(duì)廣州的定位是“打造全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎”，而深圳是“打造粵港澳大灣區(qū)核心增長極”，深圳工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年居全國大中城市首位，僅新一代電子信息制造一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就與廣州工業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)，深圳都市圈在高端產(chǎn)業(yè)方面對(duì)廣州的虹吸效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。此外，上海、北京、重慶、南京、成都、武漢等都市圈爭(zhēng)相布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，對(duì)廣州先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。因此，錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同，成為當(dāng)下面臨的新考題。

　　面臨自身的短板弱項(xiàng)。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平有待提升，存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、創(chuàng)新不強(qiáng)、項(xiàng)目不多、要素支撐不足等問題，部分領(lǐng)域需要夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”。廣州汽車產(chǎn)業(yè)“一車獨(dú)大”“油強(qiáng)電弱”問題突出，電子信息制造業(yè)錯(cuò)失了手機(jī)、電腦等終端產(chǎn)品發(fā)展機(jī)遇。人工智能、生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)布局晚、體量小?？蒲谐晒D(zhuǎn)化效能有待提高，豐富的科研資源尚未高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第二章  總體思路

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措。錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的標(biāo)高追求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī)，緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》重大機(jī)遇。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推動(dòng)新型工業(yè)化，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，為加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出積極貢獻(xiàn)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化“廣州答卷”。

第二節(jié)  基本原則

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能。以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，鼓勵(lì)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育新業(yè)態(tài)和新模式，提升自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)開展原創(chuàng)性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化，開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)企業(yè)推廣精益生產(chǎn)、敏捷制造、智能制造等先進(jìn)的管理模式和方法，提升企業(yè)運(yùn)營效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，提質(zhì)增效。堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。培育和發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展具有地方特色的先進(jìn)制造業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　數(shù)產(chǎn)融合，轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化與智能化，提升生產(chǎn)效率和精度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)品、生產(chǎn)線乃至整個(gè)工廠的數(shù)字孿生模型，通過模擬優(yōu)化設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)維護(hù)等手段，提升決策效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間高效協(xié)同，優(yōu)化資源配置，縮短產(chǎn)品上市周期。

　　綠色低碳，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展道路，推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等綠色制造技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源循環(huán)利用，堅(jiān)持從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U棄處理等各個(gè)環(huán)節(jié)遵循生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好、資源節(jié)約的原則，以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

　　開放合作，暢通循環(huán)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定暢通、供應(yīng)鏈內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市。

　　世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)制造業(yè)全面升級(jí)，培育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)整體實(shí)力保持國內(nèi)領(lǐng)先，在全球制造業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，邁入全球價(jià)值鏈中高端，成為世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心。緊密追隨世界科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)革新的趨勢(shì)，廣泛吸納全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新要素，加速科技成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。發(fā)揮國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵制造技術(shù)的突破，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。制造業(yè)創(chuàng)新能力躍升至國際城市前沿，成為全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系，提升數(shù)據(jù)要素集聚和對(duì)國內(nèi)外資源的配置能力，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為廣州面向未來的新引擎。建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。基于超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮人工智能賦能制造業(yè)作用，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。

　　全國新型工業(yè)化典范城市。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)新型工業(yè)化的全過程各方面，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和人才保障，加快形成推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、數(shù)字化綠色化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面作出示范，為我國新型工業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)廣州的典范力量。

第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

　　到2030年，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁上重要臺(tái)階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)體系整體效能明顯提升，形成萬億帶動(dòng)、千億支撐、百億躍升的新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益大幅躍升，數(shù)智化、綠色化水平顯著提升，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁入全球價(jià)值鏈中高端，建設(shè)若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　展望2035年，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市地位更加鞏固，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，新質(zhì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和高水平人才隊(duì)伍居世界前列，培育建設(shè)一批世界一流企業(yè)和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，在全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的主導(dǎo)力和控制力舉足輕重。率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，穩(wěn)居全球價(jià)值鏈中高端，建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　發(fā)展質(zhì)效全國領(lǐng)先。先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)凸顯，力爭(zhēng)形成百億級(jí)、千億級(jí)、萬億級(jí)梯次發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力水平全國領(lǐng)先，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模居全國前列。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，建設(shè)一批先進(jìn)制造創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)，成為全球先進(jìn)制造業(yè)重要科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研發(fā)基地。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及率大幅躍升。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成多個(gè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力水平大幅躍升。

　　綠色工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)全國。綠色制造技術(shù)得到不斷深化推進(jìn)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)為綠色生產(chǎn)提供數(shù)字支持。同時(shí)，通過數(shù)字化手段監(jiān)測(cè)和管理環(huán)境影響，進(jìn)一步提升能源和資源利用率，工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向更加環(huán)保、節(jié)能、低碳的方向發(fā)展。

第三章  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向

　　結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣州條件稟賦，聚焦“2035年工業(yè)增加值翻一番”目標(biāo)，聚力打造廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人等6個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。加速培育人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、生物制造等5個(gè)戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)時(shí)尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑等4個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。前瞻布局6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，在具身智能、智能無人系統(tǒng)、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)打造一批首試首用示范應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)前沿技術(shù)及產(chǎn)品加快熟化應(yīng)用，力爭(zhēng)在5至10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長。圍繞細(xì)胞與基因、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、深海深空等產(chǎn)業(yè)，打造一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

第一節(jié)  戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群

　　（一）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。

　　以南沙、黃埔、花都、番禺等區(qū)為依托，推動(dòng)傳統(tǒng)車企向智能網(wǎng)聯(lián)新能源轉(zhuǎn)型，研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平。聚焦新能源汽車研發(fā)、制造和服務(wù)全價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，加快形成動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控及燃料電池電堆系統(tǒng)等關(guān)鍵總成的產(chǎn)業(yè)鏈條，在“三電”及傳感器、專用芯片等領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持建設(shè)新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)智能電動(dòng)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范。

　　（二）超高清視頻與新型顯示。

　　鞏固提升印刷顯示、超高清超高速攝錄設(shè)備等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快突破超高清視頻系統(tǒng)級(jí)（SoC）芯片、數(shù)據(jù)傳輸芯片、高端互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS）圖像傳感器芯片等核心零部件。重點(diǎn)支持發(fā)展有機(jī)發(fā)光半導(dǎo)體（OLED）、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）、微型發(fā)光二極管（MicroLED）、量子點(diǎn)發(fā)光二極管（QLED）、印刷顯示、量子點(diǎn)、柔性顯示、石墨烯顯示等新型顯示技術(shù)。

　　（三）生物醫(yī)藥與健康。

　　加速創(chuàng)新藥物戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展單克隆抗體、疫苗、血液制品、診斷試劑等生物制藥。圍繞生命健康重大問題和前沿生物技術(shù)開展前瞻布局，爭(zhēng)取在基因工程技術(shù)、新的藥物靶點(diǎn)和作用機(jī)制、合成生物學(xué)與生物信息學(xué)融合等方面取得突破。借助嶺南中藥特色優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，打造一批從原料藥、中藥材到藥品的示范產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（四）綠色石化與新材料。

　　深入挖掘廣州綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，推動(dòng)綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向發(fā)展，聚力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建設(shè)國內(nèi)一流“新材高地”。重點(diǎn)開發(fā)高性能、專用化、復(fù)合化、綠色化產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過做精做細(xì)，拉長原料綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高最終產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)發(fā)展合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等附加值高、市場(chǎng)廣闊的高端綠色化工產(chǎn)品。積極對(duì)接惠州、揭陽、湛江、茂名等廣州周邊石化基地的乙烯及基礎(chǔ)化工原料資源，通過管廊、海運(yùn)等方式，保障基礎(chǔ)化工原料的供給。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化與本地重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造“原油煉制—合成樹脂—改性塑料—塑料及橡膠等制品—制品應(yīng)用—材料再生利用”的先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合新一代信息技術(shù)、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)需求打造關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　（五）軟件與互聯(lián)網(wǎng)。

　　加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等通用基礎(chǔ)軟件，提高產(chǎn)品兼容性，加快構(gòu)建新型自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦CAD/CAM/CAE等工業(yè)通用工具軟件、EDA技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、工業(yè)軟件共性支撐技術(shù)、重大工程與特色行業(yè)軟件等方面，推動(dòng)建立新的工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，取得若干標(biāo)志性成果，統(tǒng)籌推進(jìn)自主創(chuàng)新工業(yè)操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)APP、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的全面應(yīng)用。開展工業(yè)APP開發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。布局下一代云計(jì)算軟件體系，提升云安全水平和智能云服務(wù)能力，支持高性能采集、高容量存儲(chǔ)、海量信息處理、人工智能算法、工具群、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展新型機(jī)器學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙相關(guān)新興平臺(tái)軟件。

　　（六）智能裝備與機(jī)器人。

　　加快發(fā)展集約型、數(shù)字化、高附加值、綠色循環(huán)等智能制造技術(shù)，在智能制造細(xì)分領(lǐng)域，率先突破、掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備產(chǎn)品。推進(jìn)機(jī)器人操作系統(tǒng)技術(shù)、信息感知與導(dǎo)航技術(shù)、多任務(wù)規(guī)劃與智能控制技術(shù)、機(jī)器人云—邊—端技術(shù)、快速標(biāo)定與精度維護(hù)技術(shù)、多機(jī)器人協(xié)同作業(yè)技術(shù)等發(fā)展。研制三維視覺傳感器、六維力傳感器和關(guān)節(jié)力矩傳感器等力覺傳感器、大視場(chǎng)單線和多線激光雷達(dá)、智能聽覺傳感器以及高精度編碼器等產(chǎn)品。研制航空航天、軌道交通等智能裝備領(lǐng)域的高精度、高可靠性的機(jī)器人。

　　（七）人工智能。

　　建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，突出軟硬一體化生態(tài)構(gòu)建，重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、智能機(jī)器人、智能終端等領(lǐng)域。深化人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究，包括自主無人智能技術(shù)、自然語言處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、跨媒體融合技術(shù)、認(rèn)知與神經(jīng)科學(xué)。落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，大力實(shí)施“千模智賦百業(yè)”行動(dòng)，挖掘人工智能技術(shù)在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，開展城市管理、交通治理、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老等社會(huì)場(chǎng)景的應(yīng)用示范，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)獲取、實(shí)驗(yàn)預(yù)測(cè)、結(jié)果分析等方面的作用，推動(dòng)人工智能技術(shù)成為解決數(shù)學(xué)、化學(xué)、材料、生物和空間科學(xué)等領(lǐng)域的重大科學(xué)問題的新范式。

　　（八）半導(dǎo)體與集成電路。

　　加快推動(dòng)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、半導(dǎo)體材料和設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。依托黃埔、南沙、增城等區(qū)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空缺，集聚發(fā)展光掩膜、光刻膠、電子氣體、高純靶材等制造材料生產(chǎn)線及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進(jìn)培育光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測(cè)設(shè)備等制造設(shè)備及零部件龍頭企業(yè)。

　　（九）新能源與新型儲(chǔ)能。

　　以氫能、新型儲(chǔ)能、光伏等為重點(diǎn)，支持新能源技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源制造業(yè)。以國家新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心為牽引，推進(jìn)建設(shè)白云、黃埔、花都等三個(gè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園，依托白云、黃埔、花都等區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、儲(chǔ)氫和綠氫技術(shù)、太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展“儲(chǔ)充一體化”應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目建設(shè)。開展鈉離子電池、新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備和集成優(yōu)化設(shè)計(jì)研究，集中攻關(guān)超導(dǎo)、超級(jí)電容等儲(chǔ)能技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。

　　（十）低空經(jīng)濟(jì)與航空航天。

　　大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天。圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，探索建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，培育發(fā)展低空領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。開展樞紐型起降場(chǎng)、垂直起降點(diǎn)、無人機(jī)試飛場(chǎng)地、自動(dòng)值守機(jī)庫、無人機(jī)起降機(jī)柜等起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在有條件的軌道交通站場(chǎng)、碼頭、公交站場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)低空飛行器低空起降、備降設(shè)施。建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”，構(gòu)建低空飛行器檢驗(yàn)檢測(cè)、適航驗(yàn)證及質(zhì)量安全保障公共服務(wù)平臺(tái)，為低空飛行器研發(fā)制造企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、試飛測(cè)試等技術(shù)支撐。圍繞與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的新材料、新能源、新工藝、導(dǎo)航定位、智慧交通等方面加大產(chǎn)業(yè)培育、招商引資力度，以動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、復(fù)合材料為重點(diǎn)，加大低空制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先高地。依托廣州低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范島，開展“低空+通勤”“低空+旅游”“低空+應(yīng)急”等應(yīng)用示范，通過豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延展出更多的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展。以建設(shè)先進(jìn)的系列化運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)基地為牽引，聚焦低成本高可靠運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)建鏈強(qiáng)鏈，打造南方航天城，力爭(zhēng)成為中國商業(yè)航天新一極。重點(diǎn)突破新型大推力、高可靠的可重復(fù)利用技術(shù)，形成可重復(fù)、高密度發(fā)射能力。開展星座建設(shè)論證，夯實(shí)整星研制、地面終端、星座運(yùn)營管理等基礎(chǔ)能力。大力發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感地面終端設(shè)備制造，推動(dòng)空天地信息與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，賦能千行百業(yè)。

　　（十一）生物制造。

　　突出生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以合成生物、人工智能為主要特色開辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，著力構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全國競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和高端制造基地。建設(shè)全國規(guī)模領(lǐng)先的菌種庫、元件庫，培育一批在國內(nèi)外具有一定影響力的創(chuàng)新型、引領(lǐng)型企業(yè)，建設(shè)2個(gè)左右具有特色和國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地。

　　（十二）時(shí)尚消費(fèi)品。

　　推動(dòng)紡織服裝、食品、皮具箱包、美妝日化、燈光音響、珠寶首飾、定制家居等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快與新技術(shù)、新材料、文化、創(chuàng)意、時(shí)尚等融合，打造智能、健康、綠色、個(gè)性化等中高端產(chǎn)品。通過數(shù)字技術(shù)豐富消費(fèi)品供給，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)尚消費(fèi)品”，瞄準(zhǔn)國際化、高端化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，在產(chǎn)業(yè)鏈中高端取得提升和突破，加快推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，將中華文化元素有效融入廣州品牌，深度挖掘品牌文化價(jià)值內(nèi)涵，探索開展企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。支持跨境電商開展海外營銷推廣，鞏固增強(qiáng)廣州品牌的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（十三）軌道交通。

　　大力發(fā)展軌道交通裝備制造，引進(jìn)和培育整車及配套、機(jī)電設(shè)備等環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。拓展在設(shè)計(jì)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運(yùn)營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)。推動(dòng)軌道交通與新能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作，深化廣州市與軌道交通龍頭央企的全方位合作，帶動(dòng)軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦品牌建設(shè)，依托廣州地鐵集團(tuán)推動(dòng)廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品“走出去”，打造世界級(jí)軌道交通集成服務(wù)品牌。

　　（十四）船舶與海洋工程。

　　依托南沙、黃埔等地船舶與海洋工程高端裝備配套產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮廣船國際、黃埔文沖等龍頭企業(yè)作用，培育引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、船用電子電氣設(shè)備、通信導(dǎo)航及綠色動(dòng)力裝備（如雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電推動(dòng)）研發(fā)，提升本地化配套能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快海底礦產(chǎn)勘探、深海采礦及水面支持母船裝備研發(fā)，突破深海采礦試驗(yàn)設(shè)施及材料工藝技術(shù)。圍繞深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)，開展風(fēng)電安裝船、運(yùn)維母船及智能運(yùn)維系統(tǒng)優(yōu)化研發(fā)，推動(dòng)風(fēng)電制氫等裝備應(yīng)用，構(gòu)建海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持有條件的中小型造船企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高端游艇產(chǎn)品，引導(dǎo)游艇內(nèi)裝配套國產(chǎn)化。聚焦深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)，新型重力式深水網(wǎng)箱，半潛式、全潛式、坐底式桁架類平臺(tái)，養(yǎng)殖工船，多功能養(yǎng)殖輔助船，文旅養(yǎng)殖平臺(tái)，冷鏈運(yùn)輸和加工等深遠(yuǎn)海漁業(yè)裝備的研發(fā)。整合全市科研資源，推進(jìn)海洋傳感器、水下通信、無人潛航器等關(guān)鍵裝備研發(fā)和特種船舶裝備的研究，掌握核心技術(shù)，培育自主品牌，助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（十五）智能建造與工業(yè)化建筑。

　　推動(dòng)我市邁入全國智能建造和新型建筑工業(yè)化強(qiáng)市行列。構(gòu)建智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，提升建筑工業(yè)化、數(shù)字化和智能化水平。推動(dòng)智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，通過科研、設(shè)計(jì)、軟件、裝備、生產(chǎn)加工、施工裝配和運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，全面提升工程質(zhì)量、安全、效益與品質(zhì)。鼓勵(lì)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過培育一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級(jí)。在南沙、黃埔、白云、花都打造智能建造與新型建筑工業(yè)化建設(shè)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。

第二節(jié)  未來產(chǎn)業(yè)

　　未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前尚處于孕育孵化階段，未來具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，可逐步發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6個(gè)方向，立足廣州現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)先選擇智能無人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空等6條賽道，突出優(yōu)勢(shì)、成熟先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整，因勢(shì)利導(dǎo)加快形成若干具有廣州特色的未來產(chǎn)業(yè)。

　　（一）智能無人系統(tǒng)。

　　推動(dòng)智能無人系統(tǒng)融合創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)開展先進(jìn)人工智能芯片與智能傳感器、新一代機(jī)器學(xué)習(xí)與類腦智能計(jì)算、自主無人系統(tǒng)智能技術(shù)以及專用人工智能系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)工作，提升信息交互、規(guī)劃決策與行為控制等多種功能，實(shí)現(xiàn)自主感知和控制。加快智能無人系統(tǒng)在工業(yè)、航空航天、高速鐵路、運(yùn)輸物流、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、海洋勘探等眾多領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)。

　　（二）具身智能。

　　加強(qiáng)原型機(jī)開發(fā)，重點(diǎn)研制面向家政服務(wù)、工業(yè)制造等行業(yè)應(yīng)用的具身機(jī)器人。開展具身機(jī)器人智能大模型研究，建設(shè)具身機(jī)器人訓(xùn)推一體化超算中心，搭建機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)環(huán)境，推進(jìn)具身機(jī)器人的多模態(tài)智能感知、智能控制、可靠性提升、動(dòng)作仿真、自主作業(yè)、多機(jī)協(xié)作和人機(jī)協(xié)作等共性技術(shù)研究。開發(fā)類人仿生電子皮膚、類人仿生人工肌肉單元等機(jī)器體產(chǎn)品。開展具身機(jī)器人人體動(dòng)力學(xué)與離線分析一體化軟件研制，突破新型高爆發(fā)電驅(qū)動(dòng)關(guān)節(jié)、高速高精度關(guān)節(jié)驅(qū)動(dòng)器、微小型高精度傳感器等通用核心零部件。

　　（三）細(xì)胞與基因。

　　完善細(xì)胞治療、基因技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，健全相關(guān)規(guī)則和制度，集聚各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的研究與應(yīng)用推廣。著力提升廣州實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)的源頭創(chuàng)新能級(jí)，大力支持人類細(xì)胞譜系等一批重大科學(xué)裝置建設(shè)，建設(shè)世界級(jí)未來生命健康領(lǐng)域原始創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極謀劃建設(shè)新一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索和顛覆性技術(shù)供給，打造由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院共同參與的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，通過共同承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)理論重大突破、工程技術(shù)優(yōu)化升級(jí)和科研成果快速產(chǎn)業(yè)化。

　　（四）未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技。

　　開展增強(qiáng)型無線空口技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、空天地海一體化及下一代光通信等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)感知、人工智能與通信融合，積極參與未來第六代移動(dòng)通信技術(shù)（6G）國際標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞6G等技術(shù)前瞻布局沉浸式云擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）、智慧交互通信感知、全息通信、數(shù)字孿生及全域覆蓋等應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞核心量子器件與量子計(jì)算芯片、專用與通用量子計(jì)算機(jī)、極限量子精密測(cè)量技術(shù)、量子加密通信、量子網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵核心工程裝備等開展科技攻關(guān)。在量子芯片、量子通信、量子激光雷達(dá)、精密光譜測(cè)量等領(lǐng)域?qū)嵤┬录夹g(shù)新設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)基本形成涵蓋光量子芯片與通信、量子感知、量子計(jì)算等三大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)量子科技在金融、交通、醫(yī)療、氣象環(huán)保、大地測(cè)量、定位導(dǎo)航授時(shí)（PNT）體系等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。

　　（五）前沿新材料。

　　加強(qiáng)新型光電存儲(chǔ)材料、先進(jìn)纖維材料、石墨烯材料、氟化材料、智能感知材料、增材制造材料、鈣鈦礦量子點(diǎn)材料等前沿新材料的技術(shù)研究。推動(dòng)新材料技術(shù)與信息技術(shù)、智能技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)前沿新材料在光電子信息、汽車、生物醫(yī)療、軍工、能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。

　　（六）深海深空。

　　大力發(fā)展深海技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)深海生物資源、油氣、礦產(chǎn)、天然氣水合物等資源利用。探索發(fā)展海洋能源，開展海洋能源系統(tǒng)與海洋牧場(chǎng)、海上監(jiān)測(cè)預(yù)警、海底數(shù)據(jù)中心等協(xié)同開發(fā)的示范工程。加大深海資源勘探開發(fā)力度，推動(dòng)可燃冰開采、深海油氣生產(chǎn)平臺(tái)等新型海洋工程裝備研制和應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心配套裝備。在大型固體運(yùn)載火箭衛(wèi)星平臺(tái)及載荷、深空探測(cè)器等領(lǐng)域開展一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。拓展前沿技術(shù)在能源采集、地質(zhì)災(zāi)害防治、深?？辈臁⑸羁仗綔y(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

第四章  空間布局

　　聚焦“6+4”的城市性質(zhì)和功能定位，推進(jìn)落實(shí)“大干十二年、再造新廣州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合廣州先進(jìn)制造業(yè)資源稟賦以及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建面向2035中長期規(guī)劃的“一軸三極多點(diǎn)”先進(jìn)制造業(yè)空間布局。通過工業(yè)用地高效利用、工業(yè)廠房體系保障、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升檔、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效運(yùn)營、企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)等舉措，全面提升產(chǎn)業(yè)與空間載體的資源適配性，打造節(jié)約、集聚、高效的空間格局，進(jìn)一步聚合創(chuàng)新要素、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）一軸引領(lǐng)：先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸。

　　圍繞活力創(chuàng)新軸布局先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，聯(lián)動(dòng)黃埔區(qū)、增城區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)，貫通中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學(xué)城、獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、南沙科學(xué)城等節(jié)點(diǎn)，涵蓋廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)，串珠成鏈，串聯(lián)起全市先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。北段包括中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、天河智慧城等重要平臺(tái)，以知識(shí)轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)科技研發(fā)—智能制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展；中段包括廣州國際生物島、大學(xué)城、國際科技創(chuàng)新城、蓮花灣地區(qū)，獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、智造創(chuàng)新園，以知識(shí)策源為導(dǎo)向，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)—科研—轉(zhuǎn)化深度融合；南段包括南沙科學(xué)城的慶盛、黃閣、明珠科學(xué)園、龍穴島及萬頃沙等重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，以前沿合作為導(dǎo)向，共建前沿科技與基礎(chǔ)研發(fā)開放合作樞紐。

　　（二）三極驅(qū)動(dòng)：南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極。

　　以南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極為先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型技術(shù)、創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，輻射帶動(dòng)各區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　南沙新區(qū)圍繞南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)區(qū)塊作為先行啟動(dòng)區(qū)，充分發(fā)揮交通樞紐快捷通達(dá)香港的優(yōu)勢(shì)，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)專業(yè)化機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人，推進(jìn)無人機(jī)、無人艇等智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)好國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　東部中心圍繞廣州開發(fā)區(qū)與增城開發(fā)區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)科學(xué)城與增城開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和提質(zhì)增效，對(duì)接國家、省戰(zhàn)略布局，加快引育新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力的骨干企業(yè)，做強(qiáng)國家先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū)。錨定“車顯芯”領(lǐng)域，打造中國集成電路產(chǎn)業(yè)第三極核心承載區(qū)、“世界顯示之都”、全球先進(jìn)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造大灣區(qū)生物安全創(chuàng)新港、氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、新材料中央創(chuàng)新區(qū)。

　　北部增長極，涵蓋花都區(qū)和白云區(qū)部分區(qū)域，立足花都國家級(jí)開發(fā)區(qū)，圍繞空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車城和臨空數(shù)智港三個(gè)核心功能區(qū)，發(fā)揮空鐵樞紐優(yōu)勢(shì)，培育壯大航空高端裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車智造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源與新型儲(chǔ)能等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)招引建設(shè)一批高能級(jí)的重大項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批鏈主企業(yè)。前瞻布局未來人工智能、未來能源和未來生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立完善現(xiàn)代化空鐵樞紐產(chǎn)業(yè)體系，高水平規(guī)劃建設(shè)南方樞紐，打造大灣區(qū)北部地區(qū)先進(jìn)智能制造新高地。

　　（三）多點(diǎn)支撐：一批特色鮮明、配套完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)園區(qū)。

　　堅(jiān)持全市產(chǎn)業(yè)布局“一盤棋”，秉持“長期主義”理念，按照因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條協(xié)同原則，引導(dǎo)各區(qū)立足長遠(yuǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)每個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在3—5個(gè)區(qū)優(yōu)化布局，各區(qū)重點(diǎn)加快發(fā)展3—5個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。支持各區(qū)進(jìn)一步拓空間、擴(kuò)場(chǎng)景、降成本、聚人才、優(yōu)服務(wù)，厚植先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展土壤。圍繞越秀黃花崗科技園、海珠人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)、荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)、天河科技園、廣州民營科技園、黃埔低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、花都綠能谷、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新示范園區(qū)、南沙大崗穗港智造基地、從化高埔創(chuàng)智谷、增城泛半導(dǎo)體智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速匯聚區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新、資金、人才等生產(chǎn)要素，優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動(dòng)形成“極點(diǎn)帶動(dòng)、鏈條聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”的高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　越秀區(qū)：重點(diǎn)打造“一崗一路一山”，鞏固提升黃花崗科技園，打造環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶，建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市更新，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，搭建輻射粵港澳大灣區(qū)的生命健康產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

　　海珠區(qū)：以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，推動(dòng)“數(shù)智海珠”建設(shè)，著力完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力打響琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)品牌，助力海珠建成有活力有魅力有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字生態(tài)城。

　　荔灣區(qū)：以打造現(xiàn)代都市工業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，向東以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)打造白鵝潭商務(wù)區(qū)，向西以科創(chuàng)融合為牽引打造海龍圍科創(chuàng)區(qū)，依托白鵝潭商務(wù)區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)、東沙現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成為廣州西翼CBD、灣區(qū)西部先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總部及區(qū)域職能中心集聚核，輻射廣佛及珠西的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　天河區(qū)：以打造國家級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，加快建設(shè)天河智慧城核心區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、天河智谷片區(qū)潛力產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)入拓展區(qū)，天河中央商務(wù)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端商務(wù)區(qū)。

　　白云區(qū)：以打造國家民營經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、粵港澳數(shù)字創(chuàng)新高地、灣區(qū)先進(jìn)制造增長極、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)。大力建設(shè)廣州設(shè)計(jì)之都，打造粵港澳大灣區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)國際品牌聚集地。重點(diǎn)建設(shè)廣州民營科技園“一核三園”，聯(lián)動(dòng)白云湖數(shù)字科技城及廣州灣區(qū)新岸（羅沖圍）片區(qū)，形成灣區(qū)西部制造業(yè)企業(yè)總部及區(qū)域職能中心集聚核。

　　黃埔區(qū)：以打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū)、全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略高地為目標(biāo)，營造充滿活力的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，保障工業(yè)投資穩(wěn)步增長，深入推進(jìn)數(shù)字賦能，構(gòu)筑具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)“三城一島”高質(zhì)量融合聯(lián)動(dòng)，知識(shí)城加快建設(shè)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、汽車智能網(wǎng)聯(lián)與智能制造園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)園、生物安全產(chǎn)業(yè)園、福山新型儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)；科學(xué)城加快建設(shè)國創(chuàng)中心研發(fā)及中試基地、高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、灣區(qū)專精特新產(chǎn)業(yè)園、中俄科學(xué)城產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)；海絲城加快建設(shè)將軍山粵港澳大灣區(qū)數(shù)創(chuàng)園、南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地、中國軟件CBD、新松國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)；生物島加快建設(shè)恒瑞、百奧泰、金域醫(yī)學(xué)體外診斷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣藥白云山研發(fā)銷售總部等。

　　花都區(qū)：以打造全國重要的智能制造高地、國際智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，構(gòu)建“一區(qū)一城一港一灣”的空間格局，“一區(qū)”即空鐵融合發(fā)展示范區(qū)，“一城”即西部智能新能源汽車城，“一港”即東部臨空數(shù)智港，“一灣”即北部文旅生態(tài)灣。依托國家級(jí)花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)提升花都國際汽車城及周邊零部件基地，加快建設(shè)花都智能電子產(chǎn)業(yè)園、西部先進(jìn)制造業(yè)基地、綠能谷、花都臨空高科技產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　番禺區(qū)：以打造國際新能源智聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，立足“智造創(chuàng)新城”的戰(zhàn)略新定位，加快將“雙快雙能雙臨”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“3+5+1”的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。高水平建設(shè)獅子洋未來產(chǎn)業(yè)科技園、廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、智造創(chuàng)新園等重點(diǎn)平臺(tái)，形成“雙軸兩帶五組團(tuán)”總體布局。

　　南沙區(qū)：以打造國際一流的智能制造基地、全國領(lǐng)先的海洋產(chǎn)業(yè)高地、粵港澳大灣區(qū)制造服務(wù)融合標(biāo)桿為目標(biāo)，貫徹“精明增長”理念，實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化、平臺(tái)化、國際化五大策略，加快建設(shè)南沙科學(xué)城、黃閣汽車城、萬頃沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、龍穴造船基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，塑造南沙“一核雙軸四片多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

　　從化區(qū)：以打造廣州北部綠色制造基地為目標(biāo)，全力推動(dòng)從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)以明珠片區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及以太平片區(qū)為主體的創(chuàng)新核心區(qū)，延伸發(fā)展鰲頭片區(qū)、美都片區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，逐步構(gòu)建“雙核驅(qū)動(dòng)，雙區(qū)拓展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力載體，重點(diǎn)推進(jìn)高埔創(chuàng)智谷、從化食品工業(yè)園建設(shè)。

　　增城區(qū)：以打造全國平板顯示產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國家汽車零部件制造基地、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)帶動(dòng)”，壯大發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。

“一軸三極多點(diǎn)”先進(jìn)制造業(yè)空間布局圖

第五章  實(shí)施五大工程

　　緊扣全國先進(jìn)制造業(yè)基地功能定位，以構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主線，實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，第一步，實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)，到2030年建設(shè)若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；第二步，實(shí)施五大工程，到2035年在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成世界一流的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　優(yōu)化完善縱深協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。建立全市規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與國內(nèi)國際重點(diǎn)區(qū)域以及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各地市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地和戰(zhàn)略縱深。對(duì)標(biāo)世界一流，謀劃將廣州打造成為世界一流的先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)沿珠江東岸鏈接?xùn)|莞松山湖科學(xué)城、深圳光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，沿珠江西岸鏈接中山翠亨新區(qū)、珠海西部生態(tài)新區(qū)和橫琴粵澳深度合作示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣州與周邊區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的深度融合，全面增強(qiáng)廣州先進(jìn)制造業(yè)的支撐引領(lǐng)力和輻射帶動(dòng)力。

　　實(shí)施萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)突破和服務(wù)模式升級(jí)，精準(zhǔn)引育鏈主型、關(guān)鍵型企業(yè)，著力建鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，培育壯大一批兼具規(guī)模體量與行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、具有世界影響力的萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)再上新臺(tái)階，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　協(xié)同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)制造業(yè)集群。推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，深度參與珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。持續(xù)深化穗港澳全面合作，建好穗港、穗澳各類合作產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)雙城聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化廣州—佛山極點(diǎn)帶動(dòng)，協(xié)同建設(shè)廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、深廣高端醫(yī)療器械集群等國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　一體推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新。在面向未來的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和前沿交叉領(lǐng)域，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新，強(qiáng)化多主體協(xié)同攻關(guān)和開放合作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造技術(shù)新發(fā)明、開辟產(chǎn)業(yè)新方向，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化有效貫通。在我市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新。在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化拓展集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新。

　　共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。深化廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建以國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系，培育建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持領(lǐng)軍企業(yè)建立全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，依托企業(yè)建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心。布局建設(shè)大體量、綜合性、全鏈條的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國家支持布局建設(shè)大科學(xué)裝置。

　　加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)策源功能，完善“研究院＋基金＋孵化載體”的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)主導(dǎo)建立基礎(chǔ)前沿研究機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)。深入?yún)⑴c國家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，加快推進(jìn)廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)國家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目在穗培育、集聚，支持具有挑戰(zhàn)性、探索性、高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)掘和培養(yǎng)能為未來產(chǎn)業(yè)孕育、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展帶來根本性轉(zhuǎn)變的顛覆性技術(shù)，推動(dòng)前沿科學(xué)、顛覆性技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合與良性互動(dòng)。

　　（三）實(shí)施智造牽引工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合。

　　推動(dòng)人工智能深度賦能先進(jìn)制造業(yè)。加速人工智能與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，有力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。以傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以智能制造為主攻方向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以場(chǎng)景為牽引，夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)底座，加快重點(diǎn)行業(yè)智能化改造，打造智能融合應(yīng)用新引擎，高水平賦能先進(jìn)制造業(yè)體系。

　　推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)發(fā)展。制定完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，在廣州具備優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的建立、示范和推廣，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握行業(yè)核心話語權(quán)。加大質(zhì)量升級(jí)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新支持力度，建成具有世界先進(jìn)水平的高質(zhì)量先進(jìn)生產(chǎn)工藝體系，引領(lǐng)廣州先進(jìn)制造業(yè)整體水平躍升。

　　推動(dòng)智能制造技術(shù)牽引制造業(yè)革命性重塑。努力突破人工智能基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵芯片和傳感器等原創(chuàng)性核心技術(shù)，推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)理論向智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。以智能制造創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)模式變革、制造形態(tài)變革和經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑。推動(dòng)智能制造技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的全覆蓋，引領(lǐng)廣州智能制造整體水平達(dá)到世界一流。

　　（四）實(shí)施融合發(fā)展工程，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。

　　大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，由單一生產(chǎn)型向“生產(chǎn)+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。聚焦個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)、高端商務(wù)咨詢、會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、系統(tǒng)集成解決方案以及物流與供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化升級(jí)。

　　建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，培育一批面向全球的服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，為制造業(yè)立市建設(shè)提供有力支撐。大力發(fā)展智能制造，將“供需精準(zhǔn)高效匹配”作為廣州制造提質(zhì)增效的新方向。

　　實(shí)施“全球定制之都”推廣計(jì)劃。推廣規(guī)?；瘋€(gè)性化定制、協(xié)同制造等新模式，塑造一批國際知名的定制產(chǎn)品與服務(wù)品牌，建成完整的規(guī)?；瘋€(gè)性化定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研究院）及市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。支持廣州設(shè)計(jì)周、中國廣州定制家居展走向全球，打造國際化的合作交流平臺(tái)。

　　（五）實(shí)施強(qiáng)鏈優(yōu)化工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、控鏈、穩(wěn)鏈。培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建完善大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)就地化近地化布局配套，建立安全穩(wěn)定的上下游供應(yīng)和多軌供應(yīng)體系。完善供應(yīng)鏈清單制度和系統(tǒng)重要性企業(yè)數(shù)據(jù)庫，清單式管理高風(fēng)險(xiǎn)零部件和“卡脖子”技術(shù)。

　　全面打通制造業(yè)數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)。打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)據(jù)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資源供需的動(dòng)態(tài)均衡，加快推動(dòng)不同企業(yè)間的數(shù)據(jù)資源開放共享，在保障信息安全和數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下，通過不同機(jī)構(gòu)與區(qū)域間的數(shù)據(jù)共享與資源合作，打破制約數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)的地域保護(hù)和市場(chǎng)分割，激發(fā)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易從敏感、低附加值的數(shù)據(jù)買賣模式向脫敏、高附加值的知識(shí)賦能模式轉(zhuǎn)變，培育形成一批世界一流水平的制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和開發(fā)應(yīng)用市場(chǎng)主體。

　　擦亮“廣州制造”金字品牌。開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量“卓越”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，推動(dòng)“產(chǎn)品+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)地”的集群品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享。支持企業(yè)開展商標(biāo)海內(nèi)外布局，加大粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等城市群之間企業(yè)供需對(duì)接，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會(huì)協(xié)會(huì)之間交流合作，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力的知名商標(biāo)品牌。推進(jìn)落實(shí)“三品”戰(zhàn)略，力推一批“新國貨”“新國潮”廣州產(chǎn)品，打造一流“廣州質(zhì)量”，構(gòu)建先進(jìn)“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，樹立響亮“廣州品牌”，全面提升“廣州制造”的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第六章　保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，堅(jiān)持“一把手”統(tǒng)籌抓總，完善全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成上下“一盤棋”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系。建立前沿科學(xué)技術(shù)定期預(yù)見研究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支持。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)制定政策和配置公共資源，細(xì)化政策措施，推動(dòng)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃體系。做好各區(qū)產(chǎn)業(yè)賽道和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇，引導(dǎo)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。健全市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，各區(qū)切實(shí)履行屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，做好發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目與本規(guī)劃的銜接，全面貫徹落實(shí)本規(guī)劃的統(tǒng)一部署。瞄準(zhǔn)營商環(huán)境建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，聚焦企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，推出一批具有突破性、首創(chuàng)式的改革舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更好、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)、綜合成本更低的營商環(huán)境高地。統(tǒng)籌市區(qū)招商信息、招商力量、招商資源，構(gòu)建有利于統(tǒng)一指揮、集中資源、發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)積極性的科學(xué)招商體制，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作實(shí)施等領(lǐng)域推行一線工作法、專班工作制、指揮部戰(zhàn)法，推動(dòng)效率大提升、工作真落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化要素保障。

　　按照“3+5+3+1”^１[^１“3”指制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)分工，“5”指統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技、人才、資金和智庫，“3”指梳理招商清單、科技轉(zhuǎn)化清單、增資擴(kuò)產(chǎn)清單，“1”指定期評(píng)估。]要素保障，引導(dǎo)土地、資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)集中。優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目用地需求。在保障基本民生前提下，按照每年不少于1％的比重增幅提升一般公共預(yù)算支出的產(chǎn)業(yè)投入強(qiáng)度，2030年達(dá)到20％以上。強(qiáng)化土地要素支持，加快產(chǎn)業(yè)用地政策創(chuàng)新，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，推廣多元化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，切實(shí)保障有效投資合理用地需求。加大資金支持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，加大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域投入，提高政府投資的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)投資投向規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。創(chuàng)新“股權(quán)+債權(quán)”融資服務(wù)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的作用，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，加大對(duì)科技型中小企業(yè)增信支持。加大就業(yè)保障力度，完善勞動(dòng)力資源流動(dòng)和共享制度，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，暢通人才服務(wù)“綠色通道”，建立科技人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮“高價(jià)值”數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)新型工業(yè)化在高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景需求。

　　（三）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。

　　做好科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，積極跟進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)反映取得實(shí)效和需要政府支撐的相關(guān)事宜。組織開展計(jì)劃實(shí)施情況中期和總結(jié)評(píng)估。探索建立符合廣州實(shí)際的先進(jìn)制造業(yè)指標(biāo)體系。按照中期評(píng)估結(jié)果，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整優(yōu)化，以適應(yīng)新一代信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　組織新聞媒體、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)智庫、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，持續(xù)開展形式多樣的動(dòng)員和宣傳，向全社會(huì)宣傳規(guī)劃預(yù)期性指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)等內(nèi)容，凝聚社會(huì)共識(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，激發(fā)全市各種社會(huì)力量積極參與規(guī)劃實(shí)施的熱情，充分調(diào)動(dòng)各方力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過地方媒體、政府網(wǎng)站、自媒體等多種渠道和方式進(jìn)行建設(shè)成效宣傳報(bào)道，匯聚全社會(huì)的力量和智慧、總結(jié)階段性成效。

　　附件：建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

附件

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資躍升、引優(yōu)育強(qiáng)、數(shù)智賦能、空間革新、要素保障六項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造吸引全球制造業(yè)重大項(xiàng)目投資首選地、培育國際一流先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造一批全國先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、打造國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　一、實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　新興支柱產(chǎn)業(yè)。全力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人6個(gè)規(guī)模較大、支撐作用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)力量。

　　戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、生物制造5個(gè)當(dāng)前規(guī)模相對(duì)較小，但未來發(fā)展空間很大，具有較強(qiáng)賦能帶動(dòng)作用，為其他產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)要素支撐的產(chǎn)業(yè)。

　　特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)時(shí)尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑4個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、在細(xì)分領(lǐng)域有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，搶占更多的國內(nèi)、國際市場(chǎng)份額。

　　搶抓未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)、全要素支持、全生態(tài)發(fā)展，推動(dòng)重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場(chǎng)景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能制造新模式新業(yè)態(tài)。對(duì)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索，推動(dòng)建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

　　二、實(shí)施投資躍升行動(dòng)，打造全球制造業(yè)重大項(xiàng)目投資首選地

　　加快重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)落地。圍繞“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題、市場(chǎng)閱卷”，實(shí)施一批“揭榜掛帥”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)、科研院所、高等院校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵共性核心技術(shù)，加速自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。圍繞重大創(chuàng)新平臺(tái)周邊布局打造產(chǎn)創(chuàng)融合園區(qū)，活化成果轉(zhuǎn)化空間載體。支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)具有行業(yè)影響力、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

　　推動(dòng)重大項(xiàng)目頂格推進(jìn)協(xié)調(diào)督辦。完善招商頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域招商引資，發(fā)揮好市投資發(fā)展部門、各區(qū)、市屬國企平臺(tái)3大招商主體力量，落實(shí)“一把手”抓招商引資責(zé)任，采取以投促引、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)投資等方式加快招引制造業(yè)重大項(xiàng)目，把制造業(yè)重大項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、重大項(xiàng)目清單等進(jìn)行管理和支持。主動(dòng)謀劃各產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引，各要素保障部門統(tǒng)籌強(qiáng)化資源要素支撐，推動(dòng)重大項(xiàng)目頂格推進(jìn)、頂格協(xié)調(diào)、頂格督辦。

　　“政用產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。圍繞先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以骨干企業(yè)為主體，以應(yīng)用為牽引，整合高等院校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及服務(wù)資源，組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)盟成員通過利益分享機(jī)制共享研發(fā)、檢測(cè)、測(cè)試平臺(tái)和科研成果，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。充分發(fā)揮廣州科技、教育資源集中的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建三級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，積極謀劃爭(zhēng)取建設(shè)一批國家級(jí)中試平臺(tái)。加快建設(shè)推動(dòng)廣州地區(qū)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，建立有利于先進(jìn)制造業(yè)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　三、實(shí)施引優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)

　　支持工業(yè)總部企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)支持工業(yè)總部企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力。對(duì)具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、戰(zhàn)略新興支撐力的工業(yè)總部企業(yè)，在設(shè)備更新、技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面給予配套政策和資金扶持，并納入重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）直通車服務(wù)。

　　加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度。支持制造業(yè)企業(yè)通過兼并重組、合作等方式做大做優(yōu)做強(qiáng)，培育更多世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)。優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，打造一批全球領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)。開展專精特新中小企業(yè)培育行動(dòng)，遴選認(rèn)定一批專精特新園區(qū)，培育一批國家級(jí)專精特新“小巨人”。

　　發(fā)揮市屬國企引領(lǐng)支撐作用。引導(dǎo)市屬國企加快在制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局，推動(dòng)央企、省屬國企、市屬國企等參與廣州制造業(yè)重大項(xiàng)目投資和技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)市屬國企、事業(yè)單位與企業(yè)開展“供需對(duì)接、產(chǎn)品適配、場(chǎng)景應(yīng)用”，加大產(chǎn)業(yè)政策扶持、拓寬融資渠道、強(qiáng)化幫辦服務(wù)，推動(dòng)民營企業(yè)專精特新發(fā)展，培育行業(yè)“隱形冠軍”。

　　四、實(shí)施數(shù)智賦能行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字基建。推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)，率先建成“高低頻結(jié)合”5G網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國際IPv6根服務(wù)器、中國廣電700MHz的5G網(wǎng)絡(luò)核心網(wǎng)華南節(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）作用。探索推進(jìn)量子信息技術(shù)在保障基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用。統(tǒng)籌部署面向未來的智能計(jì)算設(shè)施，推動(dòng)國家超算廣州中心系統(tǒng)升級(jí)、優(yōu)化布局下一代數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“E級(jí)超算”硬件水平的高性能計(jì)算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。

　　支持“四化”平臺(tái)賦能企業(yè)提升。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，通過專項(xiàng)資金和引導(dǎo)性基金支持“四化”平臺(tái)技術(shù)革新、能力提升，推動(dòng)平臺(tái)成為重點(diǎn)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”和“企業(yè)醫(yī)院”，為工業(yè)企業(yè)提供評(píng)估、診斷、咨詢、改造服務(wù)，支撐“企業(yè)轉(zhuǎn)型+產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化+園區(qū)升級(jí)+綠色發(fā)展”全要素發(fā)展。大力培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，“一行一策”打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　構(gòu)建綠色制造體系。圍繞新能源汽車、可再生能源、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色制造領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集聚性發(fā)展。做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開展汽車制造、芯片制造、生物醫(yī)藥、電商物流等行業(yè)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)。建立綠色制造產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，完善綠色制造產(chǎn)業(yè)支持政策。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，健全企業(yè)綠色創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

　　五、實(shí)施空間革新行動(dòng)，打造一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

　　加快建設(shè)南沙科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地。深入落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，面向港澳等地區(qū)開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)建設(shè)汽車、半導(dǎo)體與集成電路、海洋高端裝備、新型儲(chǔ)能、信息安全、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造未來動(dòng)能新高地。以南沙區(qū)為核心，大力構(gòu)建集運(yùn)載火箭研制發(fā)射、衛(wèi)星研制和航天應(yīng)用于一體的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈?？亢３院?，聚力發(fā)展船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建具有臨港經(jīng)濟(jì)特色的“大港口—大物流—大工業(yè)”集群。

　　推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)綜合型中國軟件名城，爭(zhēng)創(chuàng)中國軟件名園，加快構(gòu)建軟件“名園+特色園”的園區(qū)發(fā)展體系。積極創(chuàng)建省產(chǎn)業(yè)園和省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在開發(fā)區(qū)的合理布局，打造高水平開放新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國家對(duì)發(fā)展效益好、排名前列的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)賦予其更大的改革自主權(quán)，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)提升發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展新引擎新動(dòng)能作用。積極申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地），爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)示范基地。

　　打造特色標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)。適配新型工業(yè)化發(fā)展需求，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管控要求，堅(jiān)持存量增效和增量提質(zhì)雙管齊下，按照“化零為整、連片成片、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”總思路，有序整合零散分布的工業(yè)用地，加大成片連片開發(fā)力度，聚焦先進(jìn)制造業(yè)“一園區(qū)一特色”，市區(qū)聯(lián)動(dòng)培育打造若干主體明確、定位清晰、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色標(biāo)桿工業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，提高園區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展水平。

　　持續(xù)推進(jìn)工業(yè)載體提質(zhì)增效。以“工改工”為主攻方向，以支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大為著力點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮國有企業(yè)作用，激發(fā)民營資本投資活力，結(jié)合低效用地再開發(fā)工作分批次、有步驟、以點(diǎn)帶面推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造、提質(zhì)增效，盤活低效工業(yè)用地，推動(dòng)低效工業(yè)園區(qū)改造提升，鼓勵(lì)支持成片連片改造，強(qiáng)化騰空間、優(yōu)環(huán)境、引企業(yè)、提效益，積極引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)運(yùn)營企業(yè)參與，促進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)完善產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高土地利用效益，推進(jìn)區(qū)域連片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　六、實(shí)施要素保障行動(dòng)，打造國際一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

　　強(qiáng)化工業(yè)用地規(guī)模管控和供給。進(jìn)一步強(qiáng)化土地要素保障，將制造業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理，穩(wěn)定工業(yè)用地總量，嚴(yán)格管控用途轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，加大工業(yè)用地供應(yīng)力度，增加工業(yè)用地儲(chǔ)備規(guī)模，保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目用地需求。推廣“大項(xiàng)目供地、中項(xiàng)目供樓（產(chǎn)權(quán)分割）、小項(xiàng)目租賃廠房”模式，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“帶方案”供應(yīng)，推動(dòng)存量工業(yè)用地提高利用效率。新供地工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向和各區(qū)工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入指標(biāo)要求。

　　強(qiáng)化財(cái)政和金融支持。強(qiáng)化制造業(yè)財(cái)政資金支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的融資支持力度，探索開展多樣化的融資服務(wù)。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和基金作用，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目給予支持，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目按項(xiàng)目設(shè)備購置額予以一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才培育引進(jìn)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，集聚更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和卓越工程師、大國工匠、高技能人才。全面落實(shí)國家和省人才政策措施，深入實(shí)施“廣聚英才”人才工程，引進(jìn)國際化創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。深化粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)人才合作，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以短期合作、項(xiàng)目入股等方式通過港澳柔性引才。大力推動(dòng)職教融合，重點(diǎn)培育一批職教融合院校、實(shí)訓(xùn)基地、共享平臺(tái)，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增設(shè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)W科。加快推進(jìn)人才信息共享和數(shù)據(jù)開放，推動(dòng)建設(shè)高層次引才數(shù)字平臺(tái)，搭建人才供需信息平臺(tái)。大力建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)人才的政策性住房。

公開方式：主動(dòng)公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年12月30日印發(fā)