穗府辦〔2025〕13號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃（2024—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2025年11月21日

廣州市加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃

（2024—2035年）

目  錄

前  言 

規(guī)劃依據(jù) 

第一章  發(fā)展環(huán)境 

　　一、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) 

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)居全國(guó)超大城市第一梯隊(duì) 

　　（二）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平躍居粵港澳大灣區(qū)前列 

　　（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力邁入全國(guó)第一方陣 

　　（四）鄉(xiāng)村全面振興持續(xù)走在全省最前列 

　　（五）農(nóng)村集成式改革成效顯著 

　　二、發(fā)展機(jī)遇 

　　（一）農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能 

　　（二）現(xiàn)代化人民城市建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)指明新方向 

　　（三）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作開(kāi)辟新空間 

　　（四）“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新引擎 

　　（五）中心型世界城市定位為建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市激發(fā)新活力 

　　三、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 

第二章  總體要求和主要目標(biāo) 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　二、發(fā)展定位 

　　（一）粵港澳大灣區(qū)數(shù)智化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心樞紐 

　　（二）全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要策源中心 

　　（三）嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌孵化創(chuàng)新中心 

　　（四）綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板地 

　　（五）高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作引領(lǐng)地 

　　（六）現(xiàn)代化人民城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿地 

　　三、發(fā)展原則 

　　（一）科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 

　　（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，高效配置 

　　（三）生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳 

　　（四）開(kāi)放協(xié)同，合作共贏 

　　（五）嶺南特色，文化賦能 

　　（六）城鄉(xiāng)融合，富民興村 

　　四、主要目標(biāo) 

　　（一）近期目標(biāo)（2027年） 

　　（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年） 

　　（三）遠(yuǎn)景目標(biāo)（本世紀(jì)中葉） 

　　五、空間布局 

　　（一）一核 

　　（二）兩區(qū) 

　　（三）三帶 

第三章  全方位做好穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實(shí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基 

　　一、筑牢“米袋子”基礎(chǔ) 

　　（一）深耕優(yōu)質(zhì)糧食工程 

　　（二）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線 

　　（三）不斷提升耕地質(zhì)量 

　　二、保障“菜籃子”供應(yīng) 

　　（一）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜 

　　（二）發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖 

　　（三）發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖 

　　（四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 

　　三、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 

　　（一）打造國(guó)際一流的花卉產(chǎn)業(yè)高地 

　　（二）打造全國(guó)特色水果產(chǎn)銷(xiāo)中心 

　　（三）打造觀賞魚(yú)都市特色產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿 

　　四、提升多元化食物供給 

　　（一）大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè) 

　　（二）挖掘林下經(jīng)濟(jì)潛力 

　　（三）建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng) 

第四章  全鏈條推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升都市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能 

　　一、提升農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)能級(jí) 

　　（一）擴(kuò)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 

　　（二）培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 

　　（三）強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理 

　　二、建強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 

　　（一）打造“十百千億”產(chǎn)業(yè)集群 

　　（二）提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平 

　　（三）健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系 

　　（四）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 

　　三、做優(yōu)嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌 

　　（一）構(gòu)建三級(jí)品牌矩陣 

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌管理 

　　（三）加強(qiáng)品牌推介營(yíng)銷(xiāo) 

　　（四）加強(qiáng)品牌文化賦能 

　　四、打造“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài) 

　　（一）深化農(nóng)文旅融合模式 

　　（二）拓展農(nóng)業(yè)數(shù)字消費(fèi)渠道 

　　（三）提升農(nóng)業(yè)文化消費(fèi)價(jià)值 

第五章  全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新效能，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 

　　一、構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系 

　　（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 

　　（二）打造重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái) 

　　（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新國(guó)際交流合作 

　　二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 

　　（一）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制 

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè) 

　　（三）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 

　　三、全面提升“穗字種業(yè)”發(fā)展能級(jí) 

　　（一）強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用 

　　（二）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系 

　　（三）提升市場(chǎng)集聚效應(yīng) 

　　四、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 

　　（一）大力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)裝備 

　　（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化 

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)智慧化 

　　（四）創(chuàng)新發(fā)展“人工智能+農(nóng)業(yè)” 

　　五、加快未來(lái)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用 

　　（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì) 

　　（二）培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè) 

　　（三）促進(jìn)發(fā)展健康農(nóng)業(yè) 

　　（四）支持發(fā)展垂直農(nóng)業(yè) 

第六章  全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性 

　　一、筑牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐 

　　（一）加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān) 

　　（二）加強(qiáng)綠色投入品開(kāi)發(fā) 

　　（三）推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治 

　　二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)根基 

　　（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品控量增效 

　　（二）促進(jìn)廢棄物資源化利用 

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣 

　　三、推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化 

　　（一）發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 

　　（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)體系 

　　（三）探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑 

第七章  進(jìn)一步深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)與交流合作，構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)樞紐 

　　一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作機(jī)制與平臺(tái)能級(jí) 

　　（一）完善多層次農(nóng)業(yè)合作機(jī)制 

　　（二）打造高能級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)放平臺(tái) 

　　（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外合作公共服務(wù)體系 

　　二、建設(shè)貫通全球的農(nóng)業(yè)貿(mào)易與供應(yīng)鏈體系 

　　（一）培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)貿(mào)易主體 

　　（二）構(gòu)建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品跨境流通網(wǎng)絡(luò) 

　　（三）拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易與軟實(shí)力輸出 

　　三、深化廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 

　　（一）建成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新高地 

　　（二）打造RCEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū) 

　　（三）構(gòu)筑涉農(nóng)政策制度先行先試區(qū) 

第八章  高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平 

　　一、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng) 

　　（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局 

　　（二）優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間布局 

　　（三）打造村莊差異化發(fā)展格局 

　　二、全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平 

　　（一）鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境 

　　（二）穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌 

　　（三）加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 

　　三、持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能 

　　（一）健全黨建引領(lǐng)基層善治體系 

　　（二）完善農(nóng)村公共服務(wù)體系 

　　　　（三）深化農(nóng)村精神文明建設(shè) 

　　四、全面深化農(nóng)村改革 

　　（一）促進(jìn)人才要素匯聚鄉(xiāng)村 

　　（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置 

　　（三）健全多元化資金投入機(jī)制 

第九章  強(qiáng)化保障支撐體系 

　　一、強(qiáng)化體制機(jī)制保障 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　（二）廣泛動(dòng)員參與 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估 

　　二、強(qiáng)化數(shù)字化治理支撐 

　　（一）夯實(shí)數(shù)字治理基礎(chǔ) 

　　（二）健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制 

　　（三）深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用 

　　三、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系 

　　（一）筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全屏障 

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防控能力 

　　（三）防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 

前  言

　　2024至2035年，是廣州在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，奮力邁向“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市”目標(biāo)愿景的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，努力在全國(guó)大局中走在前列作出示范的重要階段。加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新廣州”宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)保障。

　　為貫徹落實(shí)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府部署要求，緊扣廣州新一輪城市發(fā)展定位，立足廣州超大城市的資源稟賦，系統(tǒng)謀劃新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，率先基本實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃結(jié)合廣州市情農(nóng)情實(shí)際，明確2024至2035年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)今后一段時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。

規(guī)劃依據(jù)

　　1．中共中央、國(guó)務(wù)院《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》

　　2．中共中央、國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》

　　3．《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)科技發(fā)〔2025〕3號(hào)）

　　4．《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)市發(fā)〔2024〕3號(hào)）

　　5．《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域（2024—2028年）》（農(nóng)科教發(fā)〔2024〕8號(hào)）

　　6．《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》

　　7．《全國(guó)花卉業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》

　　8．《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國(guó)發(fā)〔2022〕13號(hào)）

　　9．《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》（2022年12月8日中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

　　10．《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（2024年9月18日）

　　11．《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》（廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)）

　　12．《環(huán)南昆山一羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃綱要》

　　13．《中共廣州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵的意見(jiàn)》

　　14．《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（穗府〔2024〕10號(hào)）

　　15．《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》

　　16．《廣州市人民政府關(guān)于支持廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（穗府函〔2024〕222號(hào)）

　　17．《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》

第一章 發(fā)展環(huán)境

　　一、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)居全國(guó)超大城市第一梯隊(duì)。

　　堅(jiān)定不移把保障糧食安全作為“國(guó)之大者”，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力實(shí)現(xiàn)全方位提升。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量突破15萬(wàn)噸，連年超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)48萬(wàn)畝，耕地質(zhì)量等級(jí)連續(xù)8年全省第一?！安嘶@子”工程建設(shè)成效顯著，蔬菜、水產(chǎn)品、水果自給率穩(wěn)定在100%、90%、70%左右，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率常年高于國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核連續(xù)3次獲評(píng)優(yōu)秀，穩(wěn)居全國(guó)大中城市前列。保供體系協(xié)同高效，全市建有32個(gè)“菜籃子”專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，多家頭部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額達(dá)百億級(jí)，進(jìn)口水果交易量占全國(guó)進(jìn)口量的一半，“菜籃子”產(chǎn)品集散樞紐功能凸顯，輻射廣泛、貫通城鄉(xiāng)、響應(yīng)高效的區(qū)域協(xié)同保供格局基本形成。

　　（二）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平躍居粵港澳大灣區(qū)前列。

　　立足本地資源特色，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多功能性不斷延伸拓展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁全面、多元、協(xié)調(diào)發(fā)展，總產(chǎn)值超616億元，“十四五”以來(lái)年均增速4%，其中高附加值的漁業(yè)、花卉業(yè)分別占21%、12.8%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別超1500家、700家。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)230家，數(shù)量均居全省第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建成優(yōu)品絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、北回歸線荔枝、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)6條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌344個(gè)，數(shù)量蟬聯(lián)全省第一。都市農(nóng)業(yè)總收入近3200億元，基本形成布局合理、種類(lèi)齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力邁入全國(guó)第一方陣。

　　以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷拓展和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源加速集聚，全市農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別占全省總數(shù)91.7%、90.9%，引入20多家院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建成19個(gè)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）研究院。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超75%，位居全國(guó)前列。種業(yè)核心技術(shù)多點(diǎn)突破，審定菜心品種占全國(guó)87%，水產(chǎn)新品種占全省總數(shù)75%，畜禽新品種占全省1/3；保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源34萬(wàn)份以上，占全省90%以上；年新增植物新品種權(quán)超百個(gè)，數(shù)量居全省第一?？萍汲晒麘?yīng)用高效順暢，穗版“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”推廣至全國(guó)16個(gè)省（區(qū)、市），常規(guī)稻、菜心、紅掌等優(yōu)勢(shì)品種選育水平和推廣面積全國(guó)領(lǐng)先，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化率均居全省第一。

　　（四）鄉(xiāng)村全面振興持續(xù)走在全省最前列。

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)村生活品質(zhì)全面提升，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理、生活污水治理、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋；農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、村衛(wèi)生站“一元錢(qián)看病”模式、20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色彰顯，擁有3項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，占全省總數(shù)四成以上；2鎮(zhèn)10村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，獲批2個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，培育857條典型村，推動(dòng)風(fēng)貌連片提升，全年鄉(xiāng)村游接待游客超1億人次。示范引領(lǐng)成效顯著，榮獲國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、國(guó)務(wù)院人居環(huán)境整治督查激勵(lì)、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)；連續(xù)7年獲省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“優(yōu)秀”，“百千萬(wàn)工程”考核連續(xù)兩次獲評(píng)優(yōu)秀，形成一批可復(fù)制、可推廣的廣州經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）農(nóng)村集成式改革成效顯著。

　　始終把縮小城鄉(xiāng)收入差距作為主攻方向，聚焦農(nóng)民增收中心任務(wù)，深化強(qiáng)村富民集成改革。改革試點(diǎn)成果彰顯，獲批全國(guó)首個(gè)縣域全域土地綜合整治試點(diǎn)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)，“菜籃子”工程建設(shè)“廣州經(jīng)驗(yàn)”獲多個(gè)全國(guó)性會(huì)議推介，樓房養(yǎng)豬“廣州做法”走在全國(guó)前列，農(nóng)村“一元錢(qián)看病”全省推廣。產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新突破，2區(qū)獲批全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成全省首批二輪土地延包試點(diǎn)。創(chuàng)新建設(shè)集體資產(chǎn)監(jiān)管“一張圖”，“三資”線上公開(kāi)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋，溢價(jià)率達(dá)12.7%。年集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比92%。農(nóng)民、村集體收入實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到40914元，居全國(guó)同類(lèi)城市前列，增速連續(xù)17年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04。村集體總資產(chǎn)超3200億元、總收入超460億元，均穩(wěn)居全省第一。

　　二、發(fā)展機(jī)遇

　　（一）農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?！都涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》強(qiáng)調(diào)，必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，擺上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要位置，凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位。同時(shí)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)部署強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，為廣州加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了可遵循的戰(zhàn)略方向和實(shí)踐路徑，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面更多資源將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，有效激發(fā)技術(shù)、土地、人力、數(shù)據(jù)、資本、資源環(huán)境等核心要素創(chuàng)新活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　（二）現(xiàn)代化人民城市建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)指明新方向。

　　2025年中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)有機(jī)融合。城市居民對(duì)鄉(xiāng)村的生活價(jià)值、生態(tài)價(jià)值需求增加，將促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)功能邊界，加速向“生產(chǎn)+服務(wù)”復(fù)合價(jià)值空間縱深拓展，與城市在空間與制度上協(xié)同共進(jìn)，釋放三產(chǎn)融合的乘數(shù)效應(yīng)，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，加快把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　（三）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作開(kāi)辟新空間。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要錨定建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的關(guān)鍵舉措，不僅承載著巨大的市場(chǎng)需求，更廣泛連接世界市場(chǎng)，成為我國(guó)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。大灣區(qū)的深度協(xié)同發(fā)展，要求廣州進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際交流，深化與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP^[1]）成員國(guó)的農(nóng)業(yè)合作，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的戰(zhàn)略平臺(tái)，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。

　　（四）“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新引擎。

　　“百千萬(wàn)工程”的深入實(shí)施將深刻重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局，全面激活縣鎮(zhèn)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有效破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題。需要廣州以頭號(hào)力度推進(jìn)頭號(hào)工程，變短板為潛力板，深入推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村”，重構(gòu)城鄉(xiāng)空間生產(chǎn)關(guān)系，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與城市人流、物流、資金流等雙向互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)，為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走出一條廣州路徑。

　　（五）中心型世界城市定位為建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市激發(fā)新活力。

　　《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確廣州目標(biāo)愿景為具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市，賦予廣州6大城市性質(zhì)與4大核心功能定位^[2]，強(qiáng)化鏈接全球和配置高端要素的能力。戰(zhàn)略定位高位賦能廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，有力保障農(nóng)業(yè)空間供給，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)；依托全球樞紐功能，吸引國(guó)際領(lǐng)先農(nóng)業(yè)企業(yè)及科技資源集聚，加速構(gòu)建科技驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全球鏈接的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新范式。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作格局發(fā)生深刻調(diào)整。對(duì)照“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，立足于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，受部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合度不高，鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)與江浙地帶尚有差距，農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大等短板不足的影響，廣州在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　一是城市發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)多元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提出更大考驗(yàn)。隨著城市擴(kuò)容和人口增長(zhǎng)，耕地保護(hù)與建設(shè)占用之間的矛盾日益突出，耕地恢復(fù)與空間置換成本持續(xù)走高，在空間資源硬約束下，平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能，滿足糧食安全、“菜籃子”供給與鄉(xiāng)村多元發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓力持續(xù)增大。

　　二是城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)生活需求對(duì)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量提出更高期待。城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全和多樣化需求不斷提升，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)、休閑、文化等服務(wù)功能期待更高。當(dāng)前高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)供給能力與市場(chǎng)需求之間仍存在差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)緊迫。

　　三是農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出更迫切要求。一方面隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，老齡農(nóng)戶比例將持續(xù)上升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)朝著節(jié)約勞動(dòng)的方向發(fā)展；另一方面新一輪科技革命對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的能力、素質(zhì)提出了更高要求，將加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與技術(shù)推廣之間的矛盾，制約科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際轉(zhuǎn)化效率，農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面臨被邊緣化的現(xiàn)實(shí)壓力。

　　四是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展提出更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)和市場(chǎng)波動(dòng)性增強(qiáng)，本土農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際資源整合能力還不夠強(qiáng)，出口農(nóng)產(chǎn)品面臨更嚴(yán)格的認(rèn)證和準(zhǔn)入限制，增加市場(chǎng)拓展難度和合規(guī)成本，農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟待提升。

　　五是極端氣候與生物安全風(fēng)險(xiǎn)疊加對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力提出更高要求。高溫?zé)岷捅┯旰闈车葮O端天氣事件發(fā)生頻率與強(qiáng)度呈上升趨勢(shì)，外來(lái)入侵物種蔓延和病蟲(chóng)害變異加速，病蟲(chóng)害發(fā)生周期縮短，防控難度和投入成本顯著增加，持續(xù)沖擊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系將面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

　　新一輪科技革命正深刻影響農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。中心型世界城市、粵港澳大灣區(qū)、南沙方案等國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略為廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新一輪政策機(jī)遇期。面對(duì)新形勢(shì)，廣州應(yīng)強(qiáng)化科技賦能和城鄉(xiāng)融合，拓展農(nóng)業(yè)空間功能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，加快構(gòu)建“協(xié)同高效、安全韌性、開(kāi)放創(chuàng)新、共享共贏”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

第二章　總體要求和主要目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣“6+4”城市性質(zhì)與核心功能，錨定建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)科技、強(qiáng)融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，率先建成創(chuàng)新開(kāi)放、綠色智慧的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠水青山、和美共富的現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣州篇章作出“三農(nóng)”貢獻(xiàn)。

　　二、發(fā)展定位

　　以建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為核心目標(biāo)，按照“走在前列”總體要求，全力打造“一樞紐兩中心三高地”。

　　（一）粵港澳大灣區(qū)數(shù)智化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心樞紐：充分利用廣州國(guó)際性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)和成熟發(fā)達(dá)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)數(shù)字化、智能化、可視化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，暢通農(nóng)產(chǎn)品“入灣出?！鼻?，打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中樞。

　　（二）全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要策源中心：緊盯全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前沿，匯聚頂尖農(nóng)業(yè)科技人才，集中資源突破生物育種、智能農(nóng)業(yè)裝備、綠色低碳農(nóng)業(yè)等核心技術(shù)，打造具有全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

　　（三）嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌孵化創(chuàng)新中心：依托深厚的嶺南農(nóng)耕文化積淀和現(xiàn)代化的品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、文化等全體系品牌矩陣，推動(dòng)品牌聯(lián)合孵化與輸出，提升嶺南農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、引領(lǐng)力。

　　（四）綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板地：堅(jiān)守生態(tài)、循環(huán)、集約的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧，加快農(nóng)業(yè)綠色低碳科技創(chuàng)新，集成推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)綠色供給能力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，為廣州率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰、碳中和創(chuàng)造有利條件。

　　（五）高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作引領(lǐng)地：傳承千年商都“開(kāi)放”基因，積極融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)等國(guó)家與地區(qū)的交流合作，打造全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作橋頭堡。

　　（六）現(xiàn)代化人民城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿地：發(fā)揮“大城帶大農(nóng)”功能耦合、互促雙強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，一體布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走出一條超大城市內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

　　三、發(fā)展原則

　　（一）科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　突出政府在規(guī)劃制定、政策支持中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，培塑農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)后勁。

　　（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，高效配置。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成高效協(xié)同、互利共贏的資源配置機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。

　　（三）生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳。

　　牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與治理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色強(qiáng)農(nóng)、綠色惠農(nóng)。

　　（四）開(kāi)放協(xié)同，合作共贏。

　　堅(jiān)持在開(kāi)放中合作，在合作中共贏，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建常態(tài)化、多層次的農(nóng)業(yè)合作機(jī)制與交流平臺(tái)，全面提升區(qū)域輻射力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力。

　　（五）嶺南特色，文化賦能。

　　傳承和弘揚(yáng)嶺南優(yōu)秀農(nóng)耕文化，實(shí)施文化興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)辨識(shí)度，全面提升鄉(xiāng)村美譽(yù)度。

　　（六）城鄉(xiāng)融合，富民興村。

　　堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享高品質(zhì)美好生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　四、主要目標(biāo)

　　（一）近期目標(biāo)（2027年）。

　　到2027年，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給能力鞏固提升，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。嶺南特色新鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展，鄉(xiāng)村生態(tài)有效改善。農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年）。

　　到2035年，基本建成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給更加安全、優(yōu)質(zhì)、高效，產(chǎn)業(yè)科技化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，全鏈條增值能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作能級(jí)大幅提升，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，生態(tài)低碳成為普遍形態(tài)，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均衡覆蓋，城鄉(xiāng)融合深度發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)更加充分、收入持續(xù)增長(zhǎng)、生活更有保障。

　　（三）遠(yuǎn)景目標(biāo)（本世紀(jì)中葉）。

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成彰顯中國(guó)氣派、嶺南風(fēng)韻的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)成為智慧高效、綠色持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為宜居宜業(yè)、和美共富的現(xiàn)代家園，農(nóng)民成為有尊嚴(yán)、有獲得感、有吸引力的職業(yè)。城鄉(xiāng)發(fā)展高度融合，嶺南文化充分彰顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，廣州成為向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路的重要窗口。

　　五、空間布局

　　根據(jù)《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略》《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》《廣州市耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》等中長(zhǎng)期規(guī)劃文件，在“兩帶一區(qū)多片”（沿流溪河—赤坭河耕地集聚帶、沿東江—增江耕地集聚帶、沿沙灣水道南部水網(wǎng)耕地集聚區(qū)以及各個(gè)耕地集聚片）耕地保護(hù)空間格局基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布，明確各區(qū)功能定位，構(gòu)建“一核兩區(qū)三帶”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　（一）一核。

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核。依托天河區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)涉農(nóng)院校、科研院所和院士工作站等科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物育種、海洋牧場(chǎng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，著力打造以天河區(qū)為龍頭、黃埔區(qū)和海珠區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)“硅谷”。

　　（二）兩區(qū)。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐區(qū)。依托白云區(qū)、花都區(qū)空港交通物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合越秀、荔灣兩區(qū)成熟營(yíng)商環(huán)境和龐大消費(fèi)市場(chǎng)，充分利用產(chǎn)業(yè)園、交易中心、營(yíng)銷(xiāo)總部等平臺(tái)，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，打造全球農(nóng)食產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐，加快貫通農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售全鏈路，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、覆蓋全球的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通價(jià)值創(chuàng)造新高地。

　　農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作區(qū)。依托南沙國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和文化四大領(lǐng)域，帶動(dòng)南沙區(qū)乃至大灣區(qū)漁業(yè)、種業(yè)、食品預(yù)制、大宗原料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造種業(yè)集成創(chuàng)新“中國(guó)芯”、RCEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū)、全球涉農(nóng)制度創(chuàng)新試驗(yàn)地，建成全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作窗口。

　　（三）三帶。

　　北部綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，依托花都、從化、增城等地區(qū)良好生態(tài)和自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色市場(chǎng)主體，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造生態(tài)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、宜居品質(zhì)高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的世界級(jí)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　中部高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶。發(fā)揮近郊區(qū)科技、資金、市場(chǎng)、流通優(yōu)勢(shì)，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔等區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品流通和深加工、農(nóng)業(yè)電商、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，打造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”典范。

　　南部濱海水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)帶。依托南沙區(qū)、番禺區(qū)豐富漁業(yè)資源、濱海風(fēng)光、水鄉(xiāng)文化等優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、智慧漁業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑旅游為一體的粵港澳大灣區(qū)濱海水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第三章　全方位做好穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實(shí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基

　　把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，筑牢加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　一、筑牢“米袋子”基礎(chǔ)

　　（一）深耕優(yōu)質(zhì)糧食工程。

　　深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，選育推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、多抗廣適的糧食作物新品種，強(qiáng)化水稻科學(xué)合理密植、“寬窄行”種植等節(jié)水、減肥、低碳、高產(chǎn)技術(shù)示范，集成推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥水高效利用等綠色技術(shù)。推廣低溫儲(chǔ)糧等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)米酒、米蛋白等高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展米糠、碎米等副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　（二）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

　　嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，到2035年，全市耕地保有量不低于68.03萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于59.81萬(wàn)畝，帶位置逐級(jí)分解下達(dá)到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，把各類(lèi)占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。加強(qiáng)調(diào)查摸底和靶向施策，通過(guò)完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方式，提高撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種積極性。

　　（三）不斷提升耕地質(zhì)量。

　　優(yōu)先建設(shè)連片面積300畝以上的永久基本農(nóng)田、耕地集中整治區(qū)，明確建設(shè)時(shí)序和空間布局安排，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。因地制宜探索實(shí)施秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色種養(yǎng)循環(huán)等措施，改良培肥土壤，有序提升土壤質(zhì)量。落實(shí)永久基本農(nóng)田“優(yōu)進(jìn)劣出”的管理機(jī)制，嚴(yán)守補(bǔ)充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性評(píng)價(jià)和耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)“兩個(gè)評(píng)價(jià)”質(zhì)量關(guān)口，逐步提高優(yōu)質(zhì)耕地的比例。完善田間灌溉排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌溉用水效率，力爭(zhēng)到2035年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。

　　二、保障“菜籃子”供應(yīng)

　　（一）發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。

　　加快設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)圍繞集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、分級(jí)包裝與冷藏保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜推廣工廠化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)方式，有序推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升，穩(wěn)步提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)能占比。重點(diǎn)推進(jìn)百畝以上規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體，支持白云區(qū)建設(shè)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)菜心、節(jié)瓜等特色品種創(chuàng)新與綠色技術(shù)應(yīng)用，保護(hù)和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)“老廣味”優(yōu)稀品種。力爭(zhēng)到2035年，全市蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在420萬(wàn)噸以上，打造一批地域特色鮮明、市場(chǎng)美譽(yù)度高的蔬菜產(chǎn)品。

　　（二）發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　大力推廣設(shè)施漁業(yè)，科學(xué)推動(dòng)大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水治理，推廣工廠化循環(huán)水、池塘工程化循環(huán)水、魚(yú)菜共生等養(yǎng)殖技術(shù)模式，提升綠色健康養(yǎng)殖水平。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展水下監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)投喂、病害預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化特色品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育青蟹、鰻魚(yú)、筍殼魚(yú)、光倒刺鲃、大刺鰍等特色品種。力爭(zhēng)到2035年，全市養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在48萬(wàn)噸以上，著力打造花都魚(yú)苗、南沙青蟹、從化山泉魚(yú)等十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　（三）發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖。

　　穩(wěn)定生豬、奶牛產(chǎn)能，因地制宜發(fā)展家禽疊層高效籠養(yǎng)等模式，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提升，推廣應(yīng)用精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控及糞污處理等設(shè)施，配套自動(dòng)化、智能化信息控制系統(tǒng)，全面提升現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。推進(jìn)花都、從化、白云等區(qū)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2035年全市肉類(lèi)產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖綠色可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有畜禽屠宰產(chǎn)能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)有屠宰場(chǎng)設(shè)施升級(jí)，合理布局建設(shè)現(xiàn)代化家禽屠宰場(chǎng)。鼓勵(lì)飼料、獸藥企業(yè)聯(lián)合和科研院所開(kāi)發(fā)推廣飼料及獸藥新產(chǎn)品、新工藝、新應(yīng)用場(chǎng)景，提升行業(yè)影響力。

　　（四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)感知、人工智能等信息化技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭、過(guò)程、準(zhǔn)出等全鏈條管控，全面落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和信用管理，普及膠體金等新型速測(cè)技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化+”智慧化監(jiān)管模式，根據(jù)種養(yǎng)品種、生產(chǎn)方式和質(zhì)控能力劃分質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開(kāi)展差異化監(jiān)管。持續(xù)推動(dòng)完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)體系等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷加快宣貫推廣應(yīng)用。

　　三、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

　　（一）打造國(guó)際一流的花卉產(chǎn)業(yè)高地。

　　依托國(guó)際商貿(mào)中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)從化、花都產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，推動(dòng)白云區(qū)建設(shè)示范基地，支持華南國(guó)家植物園建設(shè)。開(kāi)展特色花卉種質(zhì)資源收集、創(chuàng)新利用和分子設(shè)計(jì)育種，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種，攻關(guān)智能裝備、綠色材料等關(guān)鍵核心技術(shù)。加快發(fā)展花卉跨境電商，拓展國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型，挖掘數(shù)字花卉產(chǎn)品與應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研、休閑旅游于一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)綜合體，力爭(zhēng)到2035年，全市花卉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到500億元。

　　（二）打造全國(guó)特色水果產(chǎn)銷(xiāo)中心。

　　優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定荔枝、龍眼、香蕉、番石榴等傳統(tǒng)特色水果產(chǎn)量，穩(wěn)步擴(kuò)大藍(lán)莓、黃晶果等優(yōu)新品種種植面積，保障四季均衡供應(yīng)。推進(jìn)荔枝等嶺南水果種植園標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、分級(jí)包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)后處理設(shè)施，推廣應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)、水肥一體化系統(tǒng)、自動(dòng)化采摘設(shè)備等，提升生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)發(fā)展果干、果汁、果酒等水果深加工，建設(shè)集種植、鮮銷(xiāo)、加工、休閑旅游于一體的特色水果產(chǎn)業(yè)綜合體。拓展國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)面向RCEP成員國(guó)，擴(kuò)大特色水果進(jìn)出口規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈布局與市場(chǎng)影響力，打造南沙國(guó)際榴蓮儲(chǔ)運(yùn)加工中心等一批國(guó)際化優(yōu)新水果集散中心。

　　（三）打造觀賞魚(yú)都市特色產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。

　　推動(dòng)觀賞魚(yú)種業(yè)、養(yǎng)殖、科技、市場(chǎng)、文化等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建設(shè)淡水熱帶魚(yú)、小型海洋觀賞生物、觀賞水草等種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)觀賞魚(yú)良種收集、選育、培育和生產(chǎn)。培育一批龍頭企業(yè)，打造設(shè)施化、智能化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)南沙、花都區(qū)觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持觀賞魚(yú)國(guó)際展會(huì)和賽事，建設(shè)觀賞魚(yú)主題“漁文旅”融合綜合體。推進(jìn)一站式通關(guān)、金融、物流服務(wù)，建設(shè)一批觀賞魚(yú)出口備案基地，著力打造全球觀賞魚(yú)進(jìn)出口交易中心。力爭(zhēng)到2035年，實(shí)現(xiàn)觀賞魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

　　四、提升多元化食物供給

　　（一）大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

　　深化與在穗科研院所合作，加快本地特色食用菌種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，定向選育抗病蟲(chóng)害、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，圍繞食用菌高值化利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全與重大病蟲(chóng)害綠色防控等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。支持建設(shè)赤靈芝、紅松茸等集約化菌包生產(chǎn)基地，支持白云區(qū)建設(shè)高效循環(huán)型工廠化食用菌智慧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)菌棒的無(wú)菌化、規(guī)?；?yīng)，支持經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，推廣工廠化生產(chǎn)模式。支持食用菌企業(yè)開(kāi)展即食零食、保健食品、生物制品等高附加值產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

　　（二）挖掘林下經(jīng)濟(jì)潛力。

　　充分利用北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)林資源，因地制宜發(fā)展林藥、林菌、林菜、林花、林茶種植和林禽、林蜂養(yǎng)殖，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鐵皮石斛、草珊瑚等陰生南藥及仿野生培育靈芝、荔枝菌、荔枝蜜等產(chǎn)品。適度采集利用竹筍、野生菌類(lèi)、山野菜等非木質(zhì)資源，推進(jìn)森林藥材和竹筍加工，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，提高林產(chǎn)品附加值。發(fā)展森林景觀利用，拓展“森林+”多元業(yè)態(tài)，推進(jìn)森林康養(yǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等行業(yè)深度融合，打造一批綜合性林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　（三）建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。

　　組建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈科技聯(lián)合平臺(tái)，整合科研力量，涵蓋養(yǎng)殖、種業(yè)、裝備、加工、流通、飼料、動(dòng)保等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持在天河區(qū)建設(shè)廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心，在南沙區(qū)建設(shè)海洋牧場(chǎng)岸基種苗中心，打造服務(wù)全省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的研發(fā)高地。充分發(fā)揮廣州船舶制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖綜合平臺(tái)、工船等設(shè)施設(shè)備建造，努力建成國(guó)內(nèi)一流的大型海洋牧場(chǎng)裝備制造中心。以荔灣黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)為核心，聯(lián)動(dòng)南沙冷鏈物流分撥基地、花都冷鏈物流基地，探索“實(shí)體市場(chǎng)+冷鏈基地+線上市場(chǎng)+價(jià)格指數(shù)”模式，建設(shè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的現(xiàn)代化水產(chǎn)品交易中心。

第四章　全鏈條推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升都市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能

　　立足廣州超大城市資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多元功能，深度挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升都市農(nóng)業(yè)綜合效益、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　一、提升農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)

　　（一）擴(kuò)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　充分發(fā)揮科技、人才、資本、信息、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)和一流營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，引入各類(lèi)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在穗設(shè)立全國(guó)性、區(qū)域性綜合型總部或第二總部，增強(qiáng)高端要素集聚與區(qū)域輻射能力。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在穗設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、物流樞紐、采購(gòu)平臺(tái)、結(jié)算總部等專(zhuān)業(yè)化職能機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)集成和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。大力培育本土總部企業(yè)，引導(dǎo)綜合實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的本土企業(yè)采用“總部+基地”模式，將研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節(jié)扎根本地，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有序向外延伸布局，促進(jìn)資源跨區(qū)域優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　（二）培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　建立分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)服務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)性化政策與資源供給，著力提升企業(yè)規(guī)模能級(jí)，壯大“農(nóng)業(yè)獨(dú)角獸”“單項(xiàng)冠軍”“專(zhuān)精特新”與高新技術(shù)企業(yè)群體，鞏固全市農(nóng)業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力全省領(lǐng)先地位。結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源承載力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集中，促進(jìn)土地、人才、資金等要素高效配置與集約利用。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)構(gòu)建分工協(xié)作、利益共享的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)全鏈條整合與一體化升級(jí)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)合作共贏。力爭(zhēng)到2035年，全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到300家，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶比例達(dá)到80%。

　　（三）強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理。

　　建立農(nóng)業(yè)總部企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體信息庫(kù)，推行服務(wù)專(zhuān)員等精準(zhǔn)服務(wù)模式，實(shí)施白名單分類(lèi)管理，提升服務(wù)響應(yīng)效率與管理精細(xì)化水平。強(qiáng)化要素支撐保障，優(yōu)化投資落地、審批辦理等政務(wù)流程，完善人才在落戶、住房、子女教育及出入境等方面的服務(wù)支持，增強(qiáng)總部企業(yè)根植性。構(gòu)建多元孵化體系，支持龍頭企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等共建高質(zhì)量孵化平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享，助推企業(yè)加速成長(zhǎng)與能級(jí)提升。

　　二、建強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　（一）打造“十百千億”產(chǎn)業(yè)集群。

　　聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)品絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、北回歸線荔枝、精品花卉、生態(tài)畜禽和現(xiàn)代漁業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，每條產(chǎn)業(yè)鏈新培育1家以上領(lǐng)軍企業(yè)或三產(chǎn)融合綜合體，構(gòu)建“十百千億”鏈群梯隊(duì)。以生產(chǎn)性、功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高效協(xié)同與資源整合。圍繞種養(yǎng)、加工、科技、融合與服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)升級(jí)與模式創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、品質(zhì)與綜合效益。力爭(zhēng)到2035年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4500億元。

　　（二）提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。

　　推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展中央廚房、水產(chǎn)品加工、特色果蔬加工及糧食精深加工等，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”延鏈增值。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品，做好生物技術(shù)、新型殺菌、高效分離、材料技術(shù)的集成應(yīng)用，加快研發(fā)智能化、精準(zhǔn)化加工裝備，推廣減損與循環(huán)利用技術(shù)，探索合成材料、細(xì)胞工廠等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新。開(kāi)發(fā)特色食品體系，立足荔枝、遲菜心、青蟹等特色資源，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)休閑食品、功能食品、調(diào)味品和保健飲品，打造一批具有廣府文化辨識(shí)度的“伴手禮”產(chǎn)品和地標(biāo)品牌。力爭(zhēng)到2035年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到6.5以上。

　　（三）健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。

　　健全“樞紐+區(qū)域+產(chǎn)地”多層次流通節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)升級(jí)一批區(qū)域性樞紐市場(chǎng)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心，增強(qiáng)集散輻射與服務(wù)帶動(dòng)能力。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型商超等設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜，拓展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。構(gòu)建高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)冷鏈物流要素向廣州空港物流樞紐、南沙港物流樞紐、東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐等大型物流樞紐集聚。加快建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升商品化處理與冷鏈配送能力，整合存量設(shè)施資源，推進(jìn)區(qū)級(jí)冷鏈集配中心建設(shè)，全面提升物流服務(wù)效率。

　　（四）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　培育多元市場(chǎng)主體，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)及全程生產(chǎn)托管服務(wù)，打造綠色化“耕、種、管、收”全流程保障服務(wù)模式，全面提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率和滿意度。建設(shè)智慧服務(wù)平臺(tái)體系，支持龍頭企業(yè)構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)機(jī)智能調(diào)度云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“需求精準(zhǔn)識(shí)別—資源智能匹配—作業(yè)全程監(jiān)管”閉環(huán)管理，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。拓展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)從傳統(tǒng)糧油作物向特色經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)拓展，從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展定制育種、綠色農(nóng)資、冷鏈配送、品牌營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)金融和跨境認(rèn)證等高附加值服務(wù)。力爭(zhēng)到2035年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到25%。

　　三、做優(yōu)嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌

　　（一）構(gòu)建三級(jí)品牌矩陣。

　　打造具有廣州特色的區(qū)域公用品牌，嚴(yán)格區(qū)域公用品牌使用標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入退出，建立“授權(quán)—監(jiān)管—退出”品牌管理機(jī)制。支持區(qū)域公用品牌產(chǎn)品加快綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、歐盟地理標(biāo)志認(rèn)證等國(guó)內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證，提升品牌公信力和國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入能力。分層培育農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，重點(diǎn)扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)、龍頭企業(yè)以及老字號(hào)企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，促進(jìn)各層級(jí)企業(yè)品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)和質(zhì)量分級(jí)，培育一批新型加工產(chǎn)品和地方特色食品品牌，滿足品質(zhì)化、多樣化、差異化消費(fèi)需求，推動(dòng)產(chǎn)品品牌精細(xì)化發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌管理。

　　引領(lǐng)制定農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在特色品種、綠色生產(chǎn)、智能加工、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力。按照地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，制定農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌全鏈條規(guī)程，建設(shè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際接軌。結(jié)合短視頻、直播、社交媒體等新媒體和電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，構(gòu)建“線上+線下”融合的品牌傳播體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌推介、展覽等活動(dòng)。構(gòu)建品牌保護(hù)與危機(jī)公關(guān)體系，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌授權(quán)、管理和保護(hù)，制定嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，建立品牌危機(jī)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，維護(hù)品牌形象。

　　（三）加強(qiáng)品牌推介營(yíng)銷(xiāo)。

　　推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，充分利用在穗系列展會(huì)、平臺(tái)，加大本地農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)力度，提升“穗農(nóng)優(yōu)品”全國(guó)、全球美譽(yù)度、影響力。構(gòu)建以官方平臺(tái)為核心，輻射主流電商、社交媒體、生活分享平臺(tái)的全域數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)矩陣。推動(dòng)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)與種養(yǎng)加工基地、農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化品牌。

　　（四）加強(qiáng)品牌文化賦能。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌與文化融合，深度挖掘嶺南傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，推進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、廣府文化、粵菜文化等元素融入農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)品牌嶺南文化內(nèi)涵，打造具有廣泛影響力的超級(jí)文化IP。支持農(nóng)業(yè)品牌與藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，開(kāi)展跨界融合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)升級(jí)。鼓勵(lì)舉辦品牌文創(chuàng)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字藏品，活躍農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍。傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家等帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，引導(dǎo)手工藝文化元素與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村手工藝品牌。保護(hù)利用重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，圍繞廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、海珠高畦深溝農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)和廣東南沙沙田復(fù)合生產(chǎn)系統(tǒng)等，促進(jìn)文化和旅游深度融合，做響廣州“農(nóng)遺良品”品牌。

　　四、打造“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)

　　（一）深化農(nóng)文旅融合模式。

　　支持依托農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)采摘游、賞花游、垂釣游等主題項(xiàng)目，豐富都市近郊休閑產(chǎn)品供給，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的需求，培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新興增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)研學(xué)教育與休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)深度融合，系統(tǒng)融入農(nóng)業(yè)歷史傳承與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容，增強(qiáng)參與性、教育性和趣味性，提升青少年農(nóng)業(yè)認(rèn)知與鄉(xiāng)土情懷。促進(jìn)從化無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)升級(jí)建設(shè)，積極發(fā)展大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)。打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、在地美食、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑于一體的多功能綜合體，推動(dòng)低空觀光與休閑農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展電動(dòng)垂直起降航空器觀光、熱氣球環(huán)游等新型消費(fèi)形態(tài)。力爭(zhēng)到2035年，全市鄉(xiāng)村休閑游接待人數(shù)達(dá)到1.4億人次。

　　（二）拓展農(nóng)業(yè)數(shù)字消費(fèi)渠道。

　　創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電商平臺(tái)強(qiáng)化合作，因地制宜開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)，打造具有廣府特色的國(guó)潮農(nóng)產(chǎn)品。大力拓展生鮮超市、便利店等本地零售供給，提升產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接效率和消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)以公益方式扶持特色鄉(xiāng)村，提供運(yùn)營(yíng)輔導(dǎo)與流量資源，培育農(nóng)民主播隊(duì)伍，開(kāi)展生鮮與節(jié)慶主題直播，推動(dòng)“線上直播+線下展銷(xiāo)”融合，打造具有廣泛影響力的農(nóng)產(chǎn)品直播專(zhuān)區(qū)。

　　（三）提升農(nóng)業(yè)文化消費(fèi)價(jià)值。

　　深入挖掘嶺南農(nóng)耕文化與廣府民俗資源，打造農(nóng)耕展示、時(shí)令節(jié)慶、民間歌舞等文化體驗(yàn)項(xiàng)目，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村旅游文化底蘊(yùn)。實(shí)施文藝賦美鄉(xiāng)村工程，打造村晚、鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)等文化品牌，建設(shè)繪畫(huà)村、風(fēng)箏村、樂(lè)器村等特色藝術(shù)村落，依托“村藝工坊”推出香云紗等非遺體驗(yàn)與鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。打造鄉(xiāng)土體育賽事品牌，廣泛開(kāi)展“村BA”“村超”“村跑”等群眾性體育賽事，創(chuàng)新嵌入農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)與鄉(xiāng)村文旅推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文體引流、消費(fèi)互促、產(chǎn)業(yè)共興。

第五章　全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新效能，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　切實(shí)把科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突出重要位置，全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。力爭(zhēng)到2035年，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到85%。

　　一、構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系

　　（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　組建“4+3”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以絲苗米、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和花卉、水果、觀賞魚(yú)3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為單元，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，領(lǐng)銜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)與示范推廣，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和綜合試驗(yàn)站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性技術(shù)支撐。組建“4+5”產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以“穗字種業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)、生物農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)為方向，建設(shè)共性技術(shù)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)一批先進(jìn)適用的新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)，制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，加快產(chǎn)品、裝備、技術(shù)等示范推廣。

　　（二）打造重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力，積極謀劃參與種業(yè)、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持豬禽種業(yè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、從化區(qū)華農(nóng)科技創(chuàng)新中心等重要農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)。依托隆平院士港、廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞水產(chǎn)種業(yè)、畜禽、油菜等產(chǎn)業(yè)，加快搭建廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用型科研推廣與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)院東涌基地建設(shè)，探索通過(guò)訂單式研發(fā)、“揭榜掛帥”等科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所等單位的合作聯(lián)動(dòng)與協(xié)同創(chuàng)新。

　　（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新國(guó)際交流合作。

　　充分利用粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)孵化，探索建立引進(jìn)和選派農(nóng)業(yè)青年人才的機(jī)制措施。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技全球合作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)全市涉農(nóng)科研院所與全球高水平科研機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)全球高水平科研機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)室，吸引全球頭部農(nóng)業(yè)企業(yè)在廣州設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，圍繞生物安全等共性挑戰(zhàn)展開(kāi)研究，加強(qiáng)生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展、海洋牧場(chǎng)等國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的交流合作。

　　二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　（一）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域“走進(jìn)龍頭企業(yè)—重大平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)需求與廣州科技創(chuàng)新平臺(tái)、涉農(nóng)重點(diǎn)高校院所等深度對(duì)接，牽引一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化的供給力。支持市屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效分配等激勵(lì)政策以及盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積極性。

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

　　完善試驗(yàn)示范條件和技術(shù)服務(wù)設(shè)施，提升各級(jí)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力，強(qiáng)化公益性服務(wù)職責(zé)。完善農(nóng)技人員分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)機(jī)制，支持開(kāi)展農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)，吸引具有較高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的青年人才進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，持續(xù)辦好廣州市農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)班，推動(dòng)配齊配強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才。完善農(nóng)技推廣模式，鼓勵(lì)高校和科研院所專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)科技特派員（輕騎兵）、農(nóng)村鄉(xiāng)土專(zhuān)家等以多形式開(kāi)展技術(shù)示范推廣，深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程，探索實(shí)施“專(zhuān)家引領(lǐng)—推廣應(yīng)用—農(nóng)戶受益”模式，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。

　　（三）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

　　壯大市場(chǎng)化社會(huì)化科技服務(wù)力量，支持有條件的企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，采取多種方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，充分發(fā)揮各類(lèi)主體示范帶動(dòng)和廣泛服務(wù)小農(nóng)戶的功能。支持供銷(xiāo)合作社發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭組織各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)、適用、綠色技術(shù)，探索推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　三、全面提升“穗字種業(yè)”發(fā)展能級(jí)

　　（一）強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用。

　　構(gòu)建多層次資源保護(hù)體系，依托省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南國(guó)家植物園等優(yōu)勢(shì)科技資源，持續(xù)深化建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、區(qū)），搭建完善種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒評(píng)、基因挖掘及數(shù)字化共享平臺(tái)，促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)和共享。充分挖掘優(yōu)勢(shì)特色種質(zhì)資源潛力，在水稻智慧育種、菜心品種改良、嶺南花卉種質(zhì)創(chuàng)新、淡水魚(yú)及觀賞魚(yú)人工繁育及“豬芯片”研發(fā)等領(lǐng)域保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快打造嶺南現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞地方豬、優(yōu)質(zhì)家禽等領(lǐng)域，開(kāi)展基因編輯、分子設(shè)計(jì)育種等育種關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)形成一批具有影響力的原始創(chuàng)新成果。力爭(zhēng)到2035年，全市畜禽、水產(chǎn)新品種審定數(shù)量達(dá)到65個(gè)。

　　（二）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系。

　　持續(xù)建設(shè)種業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立健全科技創(chuàng)新成果效益分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)先進(jìn)且市場(chǎng)前景好的種業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。扶持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，孵化一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造“育繁推一體化”龍頭企業(yè)，布局種業(yè)科技研發(fā)、試驗(yàn)示范、商業(yè)轉(zhuǎn)化、會(huì)展貿(mào)易、文化交流等全產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持白云區(qū)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地。構(gòu)建一流種業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)建設(shè)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的種子種苗檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，在品種測(cè)試、質(zhì)量檢測(cè)、數(shù)字化育種等環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)，以及品種權(quán)估價(jià)、科技咨詢(xún)、法律支持等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。探索建立種業(yè)交易服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)廣州新品種展示推廣會(huì)等交流服務(wù)平臺(tái)。

　　（三）提升市場(chǎng)集聚效應(yīng)。

　　提升商業(yè)化育種水平，鼓勵(lì)按照“1個(gè)產(chǎn)業(yè)+1個(gè)科研團(tuán)隊(duì)+1家實(shí)力企業(yè)”的模式，推動(dòng)高校、科研院所按照市場(chǎng)及企業(yè)需求實(shí)行定向育種，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建育繁推一體化商業(yè)育種體系。提升交易平臺(tái)的種業(yè)科技成果征集、展示、推廣、交易和種業(yè)交易信用評(píng)價(jià)等功能，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，營(yíng)造有利于種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，探索創(chuàng)新應(yīng)用種業(yè)信貸融資、種子倉(cāng)單質(zhì)押、品種權(quán)抵押融資等金融工具，探索覆蓋育種研發(fā)、生產(chǎn)推廣各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的種業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)發(fā)揮全國(guó)水產(chǎn)種業(yè)博覽會(huì)、廣東種業(yè)大會(huì)等高端國(guó)際展會(huì)平臺(tái)作用，吸引全球知名種企參展，提升廣州種業(yè)話語(yǔ)權(quán)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)到海外市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)品種。

　　四、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

　　（一）大力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)裝備。

　　加快設(shè)施種植智能化改造，支持開(kāi)發(fā)建設(shè)全流程智能管控系統(tǒng)，集成應(yīng)用作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、水肥綜合管理等技術(shù)裝備。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提升自動(dòng)化、智能化水平，應(yīng)用飼料精準(zhǔn)配方投喂、溫濕度環(huán)境控制、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警及自動(dòng)清糞等設(shè)施設(shè)備。提升漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施智能化水平，推廣應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)增氧、個(gè)體行為觀測(cè)、魚(yú)病智能診斷等技術(shù)設(shè)備。建設(shè)一批智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)，培育智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類(lèi)主體，形成一批以數(shù)據(jù)和模型為支撐的智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，支持建設(shè)伏羲農(nóng)場(chǎng)、極飛超級(jí)農(nóng)場(chǎng)等智慧農(nóng)場(chǎng)。力爭(zhēng)到2035年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%。

　　（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。

　　推廣應(yīng)用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，支持有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用電子承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和加工流通企業(yè)集成應(yīng)用清選分級(jí)、品質(zhì)檢測(cè)、加工包裝、冷藏保鮮等智能設(shè)施設(shè)備，培育發(fā)展智能化加工倉(cāng)儲(chǔ)模式，打造面向市場(chǎng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈。

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)智慧化。

　　圍繞種業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“三塊地”、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)發(fā)完善“三農(nóng)”一張圖，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞，拓展公共管理和綜合服務(wù)功能。推動(dòng)“農(nóng)技+智能+服務(wù)”融合創(chuàng)新，依托廣州農(nóng)博士綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)家“搶單問(wèn)診”、推送農(nóng)技科普短視頻等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)”應(yīng)用模式，打破傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的時(shí)空壁壘，解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”需求。

　　（四）創(chuàng)新發(fā)展“人工智能+農(nóng)業(yè)”。

　　加快人工智能驅(qū)動(dòng)的育種體系創(chuàng)新，通過(guò)模型和大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)親本選配和后代性能，縮短育種周期，提升優(yōu)良品種選育效率。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能裝備，建設(shè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)具平臺(tái)化、智能化管理。加強(qiáng)人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域應(yīng)用，形成覆蓋耕作規(guī)劃、環(huán)境調(diào)控、病蟲(chóng)害預(yù)警、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式躍遷。

　　五、加快未來(lái)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用

　　（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)。

　　支持科研院所和高校、無(wú)人機(jī)企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦低空飛行器及其配套農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人機(jī)、機(jī)載傳感器、飛行控制、綠色新能源動(dòng)力、智能作業(yè)系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。拓展農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)景，擴(kuò)大水稻、蔬菜、果樹(shù)等農(nóng)作物病蟲(chóng)害飛防作業(yè)覆蓋面，推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)變量施肥，探索開(kāi)展農(nóng)作物種植規(guī)模、長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)害、災(zāi)情等飛行智能監(jiān)測(cè)，在地形地貌復(fù)雜地區(qū)推廣利用農(nóng)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山。構(gòu)建低空飛行農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建低空飛行農(nóng)業(yè)裝備人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)集整機(jī)銷(xiāo)售、租賃、配件提供、維修保養(yǎng)、報(bào)廢更新等功能于一體的農(nóng)用無(wú)人機(jī)服務(wù)中心。

　　（二）培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。

　　加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持科研機(jī)構(gòu)圍繞基因編輯、細(xì)胞工廠、合成生物技術(shù)、非糧生物質(zhì)制糖技術(shù)、微生物菌體蛋白技術(shù)、智能制造技術(shù)、食用菌和藻類(lèi)開(kāi)發(fā)、微生物農(nóng)藥等方面，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，不斷開(kāi)拓新型食品資源和新型飼用蛋白來(lái)源。培育農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，在生物育種、生物資源等領(lǐng)域研究推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)制、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重要平臺(tái)條件建設(shè)等，形成核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

　　（三）促進(jìn)發(fā)展健康農(nóng)業(yè)。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品功能性成分高效識(shí)別、深度發(fā)掘及活性保持等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)制富含膳食纖維、抗氧化物質(zhì)、益生菌等成分的功能性產(chǎn)品、即食蔬菜等都市快消食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品等健康食品，滿足居民健康需求。拓展農(nóng)業(yè)康養(yǎng)功能，推進(jìn)應(yīng)用城市農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)花園等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)施集成與交互技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅、教育和康養(yǎng)等跨界融合，為加快綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與綠色生活方式養(yǎng)成提供支撐。

　　（四）支持發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)。

　　聚焦蔬菜、水果、花卉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，推動(dòng)提升不同區(qū)域、不同品種植物工廠光效和能效。推進(jìn)設(shè)施化養(yǎng)殖，大力推廣應(yīng)用陸基推水集裝箱養(yǎng)殖、蛋雞立體養(yǎng)殖等立體生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。

第六章　全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性

　　牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品控量增效、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　一、筑牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐

　　（一）加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。

　　開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)研究，圍繞畜禽水產(chǎn)品安全綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)控水、化肥控量增效和農(nóng)藥減施增效、農(nóng)業(yè)面源污染治理等領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系，推動(dòng)規(guī)?；G色低碳生產(chǎn)。開(kāi)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　（二）加強(qiáng)綠色投入品開(kāi)發(fā)。

　　以水稻、蔬菜以及熱帶水果等病蟲(chóng)害防控為重點(diǎn)，因地制宜集成應(yīng)用生物防治、植物免疫、生態(tài)調(diào)控等技術(shù)，以及生物農(nóng)藥、信息素誘控劑等產(chǎn)品，積極應(yīng)對(duì)主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害發(fā)生。開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)水及水處理設(shè)備、智能催芽裝備、高效節(jié)水灌溉設(shè)備等，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程能耗，促進(jìn)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)力度，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥用藥等綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式廣泛應(yīng)用。

　　（三）推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　推動(dòng)統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)化，培育一批裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)作物生產(chǎn)功能區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力。將生物防治、理化誘控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。

　　二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)根基

　　（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品控量增效。

　　持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥，推廣側(cè)深施肥、種肥同播、無(wú)人機(jī)追肥等高效施肥模式和裝備，實(shí)現(xiàn)化肥控量增效。加快集成推廣一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)便有效、農(nóng)民樂(lè)于接受的綠色防控技術(shù)模式，推動(dòng)農(nóng)藥減施增效。加快建立健全廢舊地膜資源化利用和無(wú)害化處置體系，加強(qiáng)地膜生產(chǎn)銷(xiāo)售使用回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大農(nóng)膜回收宣傳力度，推廣應(yīng)用全生物可降解地膜。推廣精準(zhǔn)配方低蛋白日糧技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用綠色高效飼料添加劑，促進(jìn)飼料糧節(jié)約降耗。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化，推廣替代產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守處方藥和休藥期制度。

　　（二）促進(jìn)廢棄物資源化利用。

　　以肥料化、飼料化為方向，強(qiáng)化秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，積極培育收儲(chǔ)運(yùn)第三方服務(wù)主體。深入推進(jìn)“無(wú)廢農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善畜禽糞污收集、處理、利用設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。引導(dǎo)發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)、實(shí)現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，開(kāi)展尾水達(dá)標(biāo)治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用。

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣。

　　加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建設(shè)農(nóng)田生態(tài)廊道，營(yíng)造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，增加農(nóng)田生物多樣性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)循環(huán)和穩(wěn)定。完善農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，嚴(yán)控外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控，落實(shí)鄉(xiāng)村森林、水系、濕地等自然資源要素保護(hù)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)空間品質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代，推廣農(nóng)村太陽(yáng)能等綠色用能模式。

　　三、推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化

　　（一）發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能，促進(jìn)加工減損節(jié)本、資源高效利用。發(fā)展商品有機(jī)肥和微生物肥料生產(chǎn)、農(nóng)膜變塑、天然色素提取等產(chǎn)業(yè)，提高再生利用產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高流通效率，降低流通環(huán)節(jié)成本。推動(dòng)綠色加工、物流、廢棄物回收利用等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)互促、循環(huán)增值。

　　（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)體系。

　　依托駐穗高校、科研院所，積極研發(fā)適應(yīng)丘陵山地的小型農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)以及自動(dòng)化灌溉施肥系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和智能化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，加快培育糞污運(yùn)轉(zhuǎn)處理、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)膜鋪設(shè)等經(jīng)營(yíng)主體，支持有條件的服務(wù)主體建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心，開(kāi)展綠色生產(chǎn)服務(wù)。

　　（三）探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　探索農(nóng)業(yè)溫室氣體自愿減排碳交易、農(nóng)作物生物質(zhì)發(fā)電綠電交易、農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)交易等，拓寬農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)化路徑。有序推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作，逐步形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)調(diào)查和價(jià)值評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品碳足跡管理。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域運(yùn)用，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞華南國(guó)家植物園等生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)友好型項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)符合生態(tài)碳匯和生物多樣性保護(hù)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。

第七章　進(jìn)一步深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)與交流合作，構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)樞紐

　　充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能，以制度型開(kāi)放為根本動(dòng)力，以構(gòu)建安全、韌性和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈為核心任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的層次與能級(jí)。重點(diǎn)依托南沙農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、引領(lǐng)內(nèi)地、面向世界的農(nóng)業(yè)高水平開(kāi)放樞紐，構(gòu)建具有全球資源配置能力的農(nóng)業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系。

　　一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作機(jī)制與平臺(tái)能級(jí)

　　（一）完善多層次農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。

　　主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議、RCEP等重大戰(zhàn)略，積極參與中國(guó)—太平洋島國(guó)農(nóng)業(yè)合作、中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作等多雙邊機(jī)制，推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)對(duì)話機(jī)制和常態(tài)化交流平臺(tái)。強(qiáng)化市級(jí)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融、海關(guān)、口岸等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立跨部門(mén)政策會(huì)商與信息共享機(jī)制。重點(diǎn)深化與港澳在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、溯源體系對(duì)接和通關(guān)便利化等方面的規(guī)則銜接，探索建立大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品一體化監(jiān)管模式，打造大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)流通圈。依托南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素跨境便捷流動(dòng)的新機(jī)制、新路徑，建設(shè)集信息共享、資源對(duì)接、交易服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作資源整合平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)跨境合作提供全方位支撐。

　　（二）打造高能級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)放平臺(tái)。

　　全面提升廣州博覽會(huì)等展會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，探索設(shè)立“一帶一路”等農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)區(qū)，打造匯聚全球農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、產(chǎn)品的交匯節(jié)點(diǎn)和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙農(nóng)業(yè)制度型開(kāi)放先行區(qū)，率先在農(nóng)業(yè)離岸貿(mào)易、國(guó)際分撥、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域開(kāi)展制度創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)拓展與國(guó)際友好城市的務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、人才交流、投資貿(mào)易等領(lǐng)域的深度對(duì)接。充分發(fā)揮各類(lèi)商協(xié)會(huì)、僑商會(huì)、貿(mào)促機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)其組織企業(yè)赴重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)推介、項(xiàng)目洽談與合作對(duì)接。支持在穗高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際規(guī)則應(yīng)用、跨境供應(yīng)鏈管理等復(fù)合型、實(shí)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)涉外人才培訓(xùn)基地。

　　（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外合作公共服務(wù)體系。

　　整合政府、駐外機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)和企業(yè)信息資源，建設(shè)面向企業(yè)的農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)提供重點(diǎn)國(guó)別農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)需求、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多元化信息服務(wù)。建立健全重點(diǎn)農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，針對(duì)企業(yè)個(gè)性化需求，精準(zhǔn)提供通關(guān)、出口信用保險(xiǎn)、法律咨詢(xún)等支持，助力企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、貿(mào)易政策變化、重大動(dòng)植物疫病等風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)與研判，建立完善重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力，提供技術(shù)性貿(mào)易措施輔導(dǎo)和爭(zhēng)端解決支持，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全。

　　二、建設(shè)貫通全球的農(nóng)業(yè)貿(mào)易與供應(yīng)鏈體系

　　（一）培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)貿(mào)易主體。

　　聚焦都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)扶持和打造一批集聚度高、功能完善、輻射力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)。加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際通行的質(zhì)量管理、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)通過(guò)跨境并購(gòu)、股權(quán)投資等方式整合全球資源。充分利用廣交會(huì)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，大力推動(dòng)嶺南特色水果、精品花卉、高端水產(chǎn)、預(yù)制菜、觀賞魚(yú)等廣州特色農(nóng)產(chǎn)品集體出海，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。建立健全企業(yè)運(yùn)用自貿(mào)協(xié)定政策支持體系，組織海關(guān)、稅務(wù)、法律等領(lǐng)域?qū)＜覟槠髽I(yè)提供RCEP、CPTPP^[3]等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，為企業(yè)提供涵蓋關(guān)稅、檢驗(yàn)檢疫、AEO認(rèn)證^[4]、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“工具箱”，全面提升企業(yè)全球資源配置和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。

　　（二）構(gòu)建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品跨境流通網(wǎng)絡(luò)。

　　強(qiáng)化廣州“空港+海港”雙樞紐優(yōu)勢(shì)，依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的生鮮農(nóng)產(chǎn)品、種苗航空貨站和冷鏈處理中心；依托廣州港南沙港區(qū)，建設(shè)服務(wù)高端進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際分撥中心和冷鏈物流基地，推動(dòng)現(xiàn)有冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施智能化改造和容量升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)流程，深化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫國(guó)際合作與互認(rèn)，大力推行檢疫審批“即報(bào)即審”模式，壓縮通關(guān)時(shí)間。進(jìn)一步擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”覆蓋品類(lèi)，完善預(yù)約查驗(yàn)、優(yōu)先檢測(cè)、隨到隨驗(yàn)等便利化措施，積極探索“檢驗(yàn)前置、監(jiān)管協(xié)同”等新模式。支持企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、海外倉(cāng)布局、冷鏈直航、冷鏈班列、多式聯(lián)運(yùn)冷鏈走廊等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推動(dòng)“熱帶水果跨境產(chǎn)業(yè)鏈”“全球海洋牧場(chǎng)”等特色供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，助力廣州特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、合資合作、協(xié)議種植等多種方式，深度嵌入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，提升國(guó)際分工地位。

　　（三）拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易與軟實(shí)力輸出。

　　全面落實(shí)《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，重點(diǎn)深化與港澳在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則銜接與資格互認(rèn)。推動(dòng)在綠色技術(shù)、種業(yè)創(chuàng)新、深海養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成服務(wù)出口能力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極承接境外農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、技術(shù)集成、運(yùn)營(yíng)管理咨詢(xún)等綜合性服務(wù)項(xiàng)目，輸出中國(guó)方案、廣州標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與國(guó)際化推廣工作，結(jié)合廣州鄉(xiāng)村旅游資源，開(kāi)發(fā)一批面向國(guó)際游客的精品農(nóng)耕文化體驗(yàn)線路和鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目，講好廣州農(nóng)業(yè)故事。支持華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等在穗涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)與“一帶一路”共建國(guó)家合作開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育項(xiàng)目，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)示范中心，提升廣州農(nóng)業(yè)國(guó)際影響力和軟實(shí)力。

　　三、深化廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　（一）建成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新高地。

　　加快建設(shè)南沙特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)中外合作創(chuàng)作中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，引進(jìn)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展種源技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色低碳等聯(lián)合攻關(guān)，成為新品種引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新集成技術(shù)輻射源。加快推進(jìn)南沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造絲苗米、水產(chǎn)品、預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群。發(fā)揮海運(yùn)和裝備制造優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，以智能裝備制造、水產(chǎn)品精深加工為抓手，以冷鏈物流中心為載體，充分打造漁業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)。

　　（二）打造RCEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū)。

　　依托南沙國(guó)際航運(yùn)樞紐和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)進(jìn)口水果、花卉、預(yù)制菜等集散基地和跨境貿(mào)易平臺(tái)，探索農(nóng)產(chǎn)品離岸貿(mào)易、期貨交割、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。舉辦國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、RCEP農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、蔬菜新品種展示會(huì)等高端展會(huì)活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)和采購(gòu)商參展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建展示平臺(tái)和拓展市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。吸引國(guó)際農(nóng)業(yè)組織、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶，提升全球農(nóng)業(yè)資源整合能力。打造中國(guó)涉農(nóng)企業(yè)“走出去”服務(wù)基地，充分利用南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策、涉外資源，打造企業(yè)出海一站式公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、良種的海外推廣力度，助力試驗(yàn)區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”集散中心。加快匯集廣州涉農(nóng)境內(nèi)外投資合作需求、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等投資項(xiàng)目信息，發(fā)揮南沙鏈接全球農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交流合作信息的互通互聯(lián)。

　　（三）構(gòu)筑涉農(nóng)政策制度先行先試區(qū)。

　　爭(zhēng)取省級(jí)種業(yè)行政許可審批權(quán)限下放，優(yōu)化種子、苗木等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)，探索種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，吸引優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)落戶。用好海關(guān)總署20條支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施等政策，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品、種質(zhì)種苗等進(jìn)出境監(jiān)管和服務(wù)。打造農(nóng)業(yè)人才集聚中心，積極引導(dǎo)涉農(nóng)國(guó)際高端人才、港澳人才、青年專(zhuān)業(yè)人才到試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)港澳高層次農(nóng)業(yè)人才給予“人才綠卡”。支持香港動(dòng)物診療行業(yè)人才到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索建立更多涉農(nóng)領(lǐng)域國(guó)際專(zhuān)業(yè)人才資格互認(rèn)制度和交流合作平臺(tái)。

第八章　高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

　　堅(jiān)持以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領(lǐng)，以保障和改善農(nóng)村民生為方向，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，繪就城鄉(xiāng)并肩前行、美美與共的畫(huà)卷。力爭(zhēng)到2035年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入比下降到1.8以下。

　　一、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)

　　（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。

　　強(qiáng)化《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》實(shí)施，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的空間格局。落實(shí)對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)和整治進(jìn)行全面安排和總體布局的“多規(guī)合一”機(jī)制，統(tǒng)籌安排村域生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施和農(nóng)村居民點(diǎn)等各類(lèi)空間，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間布局。

　　推動(dòng)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)，保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。引導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)人口適當(dāng)集中居住，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與生活設(shè)施適度集中布局，鼓勵(lì)鄰近村莊聯(lián)合共建共享基礎(chǔ)設(shè)施，形成“大分散，小集中，強(qiáng)連接”的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

　　（三）打造村莊差異化發(fā)展格局。

　　根據(jù)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，分類(lèi)施策推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。城郊融合類(lèi)村莊重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。特色保護(hù)類(lèi)村莊重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承等多元功能。搬遷撤并類(lèi)村莊有序?qū)嵤┌徇w撤并，解決好民生保障、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。

　　二、全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

　　（一）鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查監(jiān)管，力爭(zhēng)到2035年全市農(nóng)村生活污水治理（管控）率穩(wěn)定在100%。有序開(kāi)展老舊設(shè)施治理、管網(wǎng)改造提升。提高生活垃圾治理水平，推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、就地就近處理和資源化利用。優(yōu)化農(nóng)村公廁空間布局，開(kāi)展公廁無(wú)障礙、適老化設(shè)施改造，落實(shí)公廁管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。拓寬人居環(huán)境管護(hù)多元資金投入，創(chuàng)新微改造模式，探索“建管一體”“智慧物業(yè)”等管護(hù)模式，鞏固整治成果，構(gòu)建共建共管共治共享的治理格局。

　　（二）穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

　　深入推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升，強(qiáng)化風(fēng)貌設(shè)計(jì)指引和鄉(xiāng)土材料運(yùn)用，引導(dǎo)建筑企業(yè)參與，鼓勵(lì)有條件的村莊和農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)房微改造、精提升，提升重要沿線周邊房屋風(fēng)貌。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，保護(hù)嶺南特色村莊格局和農(nóng)田水網(wǎng)等整體風(fēng)貌，將廣府文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村公共空間，推動(dòng)傳統(tǒng)村落成為彰顯嶺南地域特色、體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特空間載體。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域連片提升，以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、典型村片區(qū)等為載體，統(tǒng)籌打造、連線成片，建成一批具有嶺南味、鄉(xiāng)土氣、時(shí)尚感、未來(lái)范的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村群。

　　（三）加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　推動(dòng)路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)整體水平，力爭(zhēng)到2035年全市較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例穩(wěn)定在100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水“三同五化”，提升水質(zhì)合格率。實(shí)施鄉(xiāng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公共照明設(shè)施維護(hù)管理，落實(shí)故障動(dòng)態(tài)清零。提升農(nóng)村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。完善寄遞物流、綜合服務(wù)、文化體育等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所，健全村莊防汛、消防等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建好管好農(nóng)村微型消防站，暢通安全通道。加強(qiáng)綠化美化、清潔能源、冷鏈物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、適應(yīng)性。

　　三、持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能

　　（一）健全黨建引領(lǐng)基層善治體系。

　　深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”和農(nóng)村“頭雁”工程，抓好村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記，推動(dòng)村民小組黨組織覆蓋率、黨員小組長(zhǎng)占比“兩個(gè)提升”，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。健全村（社區(qū)）重大事項(xiàng)決策機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。支持基層群眾多渠道參與議事協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性、創(chuàng)造性。推進(jìn)議事協(xié)商制度向村民小組延伸，建立健全鎮(zhèn)、村、小組等多層次議事協(xié)商體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)各類(lèi)黑惡勢(shì)力，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，培養(yǎng)“法律明白人”，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和法律援助服務(wù)。增強(qiáng)村規(guī)民約等自律規(guī)范，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理功能，常態(tài)化開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　（二）完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。

　　多渠道增加普惠托育服務(wù)供給，深化集團(tuán)化辦學(xué)，加大骨干教師交流輪崗力度，辦好辦優(yōu)“三所學(xué)?！?，促進(jìn)鄉(xiāng)村少年兒童素養(yǎng)教育提升。提高鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)（鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，提高社區(qū)托育點(diǎn)數(shù)量。優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升頤康中心（站）服務(wù)品質(zhì)，深化農(nóng)村老年助餐服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展適老化、無(wú)障礙等便民設(shè)施改造。健全基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制，深化社保服務(wù)“鎮(zhèn)村通”工程，全面推動(dòng)社保服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)銀行。

　　（三）深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨建公園、農(nóng)家書(shū)屋等提檔升級(jí)和提質(zhì)增效，積極將村史館、祠堂、口袋公園等公共場(chǎng)所與文明實(shí)踐相融合，打造更多精神文明建設(shè)和先進(jìn)思想文化傳播的陣地。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，擦亮“羊城先鋒”“廣州街坊”品牌，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，深化實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化能人扶持。用傳統(tǒng)底蘊(yùn)和時(shí)代新風(fēng)兼?zhèn)涞姆绞酵七M(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。

　　四、全面深化農(nóng)村改革

　　（一）促進(jìn)人才要素匯聚鄉(xiāng)村。

　　健全鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制，探索多種形式的人才評(píng)價(jià)方式，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才職稱(chēng)評(píng)審和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱(chēng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向縣域基層流動(dòng)。動(dòng)員大學(xué)生等青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，探索加強(qiáng)青年入鄉(xiāng)“引育用留”全鏈條政策供給，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（孵化）基地管理等政策措施。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培育機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員等，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理技能。優(yōu)化農(nóng)村新型人才引育機(jī)制，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”人才支持計(jì)劃，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)CEO等專(zhuān)業(yè)人才和電子商務(wù)、直播帶貨、民宿管家等新業(yè)態(tài)人才。完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)“就業(yè)驛站”“零工市場(chǎng)”“院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)向基層下沉，打造一批高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。

　　（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置。

　　深化農(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)慎做好二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年工作，探索流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)守農(nóng)村宅基地法律政策底線紅線。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，建好用好集體資產(chǎn)管理“一張圖”，持續(xù)深化“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)治理。盤(pán)活利用閑置資源資產(chǎn)，在嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)前提下，支持村集體統(tǒng)一托管流轉(zhuǎn)或開(kāi)發(fā)利用閑置資源資產(chǎn)，依法依規(guī)拓寬投資領(lǐng)域和投資項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　（三）健全多元化資金投入機(jī)制。

　　一般公共預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入。拓寬金融資金投入渠道，創(chuàng)新惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。積極利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債等多渠道資金，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投資，充分發(fā)揮財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)撬動(dòng)作用，持續(xù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本有序下鄉(xiāng)，推動(dòng)下鄉(xiāng)社會(huì)投資與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)。

第九章　強(qiáng)化保障支撐體系

　　以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)能力與處置能力，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　一、強(qiáng)化體制機(jī)制保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，為推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　（二）廣泛動(dòng)員參與。

　　深化央企、國(guó)企結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)系工作機(jī)制，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村全面振興。支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專(zhuān)家和干部等回鄉(xiāng)服務(wù)。鼓勵(lì)港澳臺(tái)同胞、海內(nèi)外僑胞在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的作用。動(dòng)員工會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織參與鄉(xiāng)村建設(shè)管理和提供服務(wù)。發(fā)揮媒體引導(dǎo)的積極作用。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　建立規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。定期對(duì)各區(qū)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、工作開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決主要障礙，推動(dòng)相關(guān)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和落地，確保規(guī)劃方案高質(zhì)量推進(jìn)。

　　二、強(qiáng)化數(shù)字化治理支撐

　　（一）夯實(shí)數(shù)字治理基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造力度，推進(jìn)行業(yè)物聯(lián)感知終端建設(shè)管理，不斷提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給水平。完善“智慧三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)收集、加工、傳輸全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。

　　（二）健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

　　建立健全涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步對(duì)接和共享涉農(nóng)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)感知終端建設(shè)與管理，支持形成各部門(mén)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)數(shù)據(jù)橫向打通、縱向貫通的格局，穩(wěn)步擴(kuò)大涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享范圍。緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實(shí)際需求，利用全要素全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)支撐創(chuàng)新鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”融資模式和專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投保理賠、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款等難題。

　　（三）深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

　　探索農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，拓展“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”向鄉(xiāng)村延伸。提升村級(jí)事務(wù)監(jiān)管智慧化水平，推進(jìn)農(nóng)村“三務(wù)”信息化建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)及時(shí)公開(kāi)、隨時(shí)查看，村民在線議事、在線監(jiān)督。推動(dòng)社會(huì)綜合治理精細(xì)化，逐步完善“1+6+N”^[5]工作體系。

　　三、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系

　　（一）筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全屏障。

　　推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，持續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)盏然顒?dòng)，抓好安全生產(chǎn)知識(shí)宣教、技能培訓(xùn)和實(shí)操演練等工作。落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)管原則性措施。

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防控能力。

　　加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，構(gòu)建特色作物氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，提升各類(lèi)災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力和重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息獲取能力，探索開(kāi)展“天空地”一體化農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化預(yù)案管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員隊(duì)伍建設(shè)，合理儲(chǔ)備和科學(xué)調(diào)用農(nóng)機(jī)、動(dòng)物防疫等各類(lèi)救援資源。強(qiáng)化政保合作，建立長(zhǎng)效防災(zāi)機(jī)制，著力構(gòu)建全方位、多層次的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，強(qiáng)化氣象風(fēng)險(xiǎn)減量，力爭(zhēng)全市地方特色主要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種全覆蓋。

　　（三）防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策協(xié)同的種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，深入實(shí)施稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)和糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大對(duì)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼覆蓋范圍，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格。加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況調(diào)度、市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格等重要市場(chǎng)信息。加強(qiáng)生產(chǎn)指引和預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)稱(chēng)，綜合施策穩(wěn)定市場(chǎng)供需。建強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品保供體系，健全布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的應(yīng)急儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、需求、進(jìn)口“三元平衡”的協(xié)同機(jī)制，實(shí)行進(jìn)口多元化布局。

名詞解釋

　　1.RCEP：全稱(chēng)為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），是由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭及東盟十國(guó)（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南）共15個(gè)成員國(guó)簽署的現(xiàn)代、全面、高水平、互惠的全球最大自由貿(mào)易協(xié)定。2023年6月起，該協(xié)定對(duì)全部15國(guó)生效。協(xié)定涵蓋全球約30%的人口、GDP和貿(mào)易量。

　　2.6大城市性質(zhì)與4大核心功能定位：是指國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》賦予廣州的戰(zhàn)略定位，包括6個(gè)城市性質(zhì)（廣東省省會(huì)、我國(guó)重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心）和4個(gè)核心功能（國(guó)際商貿(mào)中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合性門(mén)戶、國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載地）。

　　3.CPTPP：全稱(chēng)為《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》

　　（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），是由亞太國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)。2018年3月8日，11國(guó)代表在智利首都圣地亞哥簽署協(xié)定，同年12月30日正式生效，覆蓋人口4.98億，經(jīng)濟(jì)總量占全球13%。

　　4. AEO認(rèn)證：是指中國(guó)海關(guān)根據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，對(duì)符合信用、合規(guī)及供應(yīng)鏈安全要求的企業(yè)授予的信用等級(jí)認(rèn)證。

　　5. “1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心；“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)；“N”指其他綜治和社會(huì)力量。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2025年11月26日印發(fā)