一、起草背景

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕43號），廣東省支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署以及市委、市政府建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快促進(jìn)我市專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合廣州實(shí)際，制定《廣州市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大若干措施》（下稱《若干措施》）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞廣州市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。通過精心“選苗”、用心“護(hù)苗”、悉心“育苗”、傾心“壯苗”，構(gòu)建重點(diǎn)小巨人引航、小巨人企業(yè)示范、專精特新中小企業(yè)先行、創(chuàng)新型中小企業(yè)支撐的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展格局。

　　三、主要特點(diǎn)

　　一是健全梯度培育體系。健全“小微企業(yè)—創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，重點(diǎn)培育一批專精特新種子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)從“小而多”到“多而強(qiáng)”的發(fā)展壯大，建設(shè)專精特新中小企業(yè)培育賦能中心，構(gòu)建全鏈條培育體制機(jī)制。

　　二是推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。通過政策扶持，鼓勵專精特新中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、科技成果賦智、數(shù)智化改造、人工智能應(yīng)用和綠色化發(fā)展，推動專精特新中小企業(yè)高能級創(chuàng)新，提升核心技術(shù)、產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

　　三是促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。通過中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育和供需對接服務(wù)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，助力更多專精特新中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成一批融通創(chuàng)新成果，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

　　四是優(yōu)化綜合服務(wù)和發(fā)展要素保障。通過金融支持、權(quán)益保障、用地傾斜、人才引進(jìn)和培育、抱團(tuán)出海、出行保障等全方位、多元化企業(yè)服務(wù)，全力構(gòu)建有利于專精特新中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，助力專精特新中小企業(yè)提質(zhì)增效。

　　四、主要內(nèi)容

　　《若干措施》緊緊圍繞落實(shí)國家關(guān)于支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的新要求和新任務(wù)，從強(qiáng)化梯度培育、激發(fā)創(chuàng)新活力、強(qiáng)化金融支持、深化數(shù)智化改造、促進(jìn)融通發(fā)展、優(yōu)化綜合服務(wù)和強(qiáng)化組織保障七大方面提出25條主要行動及培育措施，其中主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┨嵘髽I(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵專精特新中小企業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新動能和發(fā)展活力，促進(jìn)科技成果賦智、推動新品先試首用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育，支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。

　　1.推動新品先試首用，對符合要求的首臺（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對同一家企業(yè)的同一個(gè)裝備產(chǎn)品按不超過單臺（套）銷售價(jià)格的30%給予獎勵。

　　2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，鼓勵專精特新中小企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照《廣州市質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)政策條款給予資金補(bǔ)助。

　　3.推動融通發(fā)展，每年安排不超過100萬元，圍繞技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目互動、產(chǎn)品配套、訂單采購、場景開放、人才共享共用、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域開展融資服務(wù)、供需對接等活動，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。

　　4.支持技術(shù)改造，對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)獲省、市技術(shù)改造事后獎勵支持的項(xiàng)目，市財(cái)政按照設(shè)備購置額的2%對該企業(yè)予以額外獎勵，給予最高不超過500萬元。鼓勵實(shí)施“小技改”不停步，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施的新設(shè)備購置額150-500萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按新設(shè)備購置額不超過15%的比例予以事后獎勵。對經(jīng)復(fù)核通過且在2025—2027年實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目累計(jì)固定資產(chǎn)投資額1億元以上的專精特新“小巨人”企業(yè)，每家給予不超過100萬元獎勵。

　　5.推動人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，探索通過算力券等形式對專精特新中小企業(yè)使用模型、算力等成本予以補(bǔ)貼，降低企業(yè)“用算、用模、用數(shù)”成本。

　　6.深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在國家級、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作期間，對國家級、省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目核定投入的50%給予補(bǔ)助。

　　7.鼓勵綠色化發(fā)展，對獲得國家級綠色工廠及綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號的專精特新中小企業(yè)最高給予50萬元獎勵。

　?。ǘ┐龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，健全完善“小微企業(yè)—創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系。

　　8.對新認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)，每家給予不超過100萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，每家給予不超過150萬元獎勵。

　　9.實(shí)施全鏈條賦能，每年安排不超過500萬元財(cái)政資金建設(shè)專精特新中小企業(yè)培育賦能中心，為專精特新中小企業(yè)提供政策咨詢、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓、投資融資等精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù)。

　　10.引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，對獲認(rèn)定的國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)給予最高獎勵100萬元，用于推動集群產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升集群治理和服務(wù)水平。每年遴選一批市級“專精特新園區(qū)”，并對每家園區(qū)運(yùn)營主體給予不超過50萬元獎勵。

　　11.鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海，支持符合條件的專精特新中小企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)（AEO），享受便利措施。

　?。ㄈ?qiáng)化發(fā)展要素保障。圍繞中小企業(yè)在用地、人才、交通等方面的發(fā)展要素需求，為專精特新中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和資源支持，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　12.強(qiáng)化用地保障，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)出讓土地、分割轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)用房時(shí)，所考核的投資強(qiáng)度與稅收貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)低不超過30%。鼓勵各區(qū)政府籌建產(chǎn)業(yè)保障房并優(yōu)先租賃給本區(qū)專精特新中小企業(yè)。

　　13.加強(qiáng)人才保障，將專精特新中小企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工保障范圍。推動具備條件的專精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。

　　14.加強(qiáng)出行保障，對有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，實(shí)施單個(gè)企業(yè)每年2輛的非廣州市籍小客車（車輛所有人為企業(yè)）“高峰限行”通行保障。

　　五、文件施行日期及有效期

　　該文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。