《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）加快推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)新型消費(fèi)扶持辦法》政策解讀

　　一、制定背景

　　為貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈提振消費(fèi)專項行動方案〉》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部〈關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施〉的通知》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》《商務(wù)部等7部門辦公廳關(guān)于印發(fā)〈零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案〉的通知》等中央和部委要求，加快我區(qū)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)提能，培育新型消費(fèi)，推動我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　二、主要思路

　　《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）加快推動內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)新型消費(fèi)扶持辦法》主要包括五個方面：優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， 增強(qiáng)平臺企業(yè)發(fā)展動能；培育電子商務(wù)業(yè)態(tài)，激發(fā)新型消費(fèi)發(fā)展動能；加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大新型消費(fèi)市場主體；提升城市商業(yè)消費(fèi)能級，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)；推進(jìn)商貿(mào)業(yè)上下游強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，鼓勵內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　三、政策亮點

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。本《辦法》是我區(qū)首個針對平臺經(jīng)濟(jì)的扶持政策，通過平臺經(jīng)濟(jì)政策，引育一批龍頭平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)，塑造我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　?。ǘ?qiáng)化工貿(mào)聯(lián)動。鼓勵制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售總部，建立專業(yè)化銷售體系，打造專業(yè)化團(tuán)隊，探索銷售新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，優(yōu)化我區(qū)商貿(mào)業(yè)特別是批發(fā)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　（三）首創(chuàng)黃埔優(yōu)品展銷平臺扶持。通過搭建線上線下一體的黃埔優(yōu)品展銷平臺，進(jìn)一步提升黃埔品牌知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展深度融合，不斷提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力；

　　（四）支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)快速應(yīng)對國際貿(mào)易沖突帶來的沖擊，大力扶持外貿(mào)優(yōu)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，拓寬內(nèi)貿(mào)銷售渠道，用好國內(nèi)貿(mào)易信用保險、金融等政策組合拳，高質(zhì)量培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　四、主要制定內(nèi)容

　　第一條為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺提能升級的支持性條款，旨在招引新平臺企業(yè)入駐我區(qū)，打造一批示范性強(qiáng)、帶動范圍廣的重大應(yīng)用場景平臺（企業(yè)）。鼓勵平臺企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場景；

　　第二條支持互聯(lián)網(wǎng)平臺提質(zhì)增規(guī)，旨在促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，培育生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新動能。對網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)等5類平臺（企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動力等進(jìn)行評估，給予單個企業(yè)每年扶持最高 1500 萬元。；

　　第三條為支持貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持性條款，旨在鼓勵商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；

　　第四條支持跨境貿(mào)易平臺創(chuàng)新發(fā)展，旨在推動跨境貿(mào)易平臺發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，錨定內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高外貿(mào)綜合服務(wù)水平，為更多企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場渠道，提高交易效率。根據(jù)平臺的交易規(guī)模、產(chǎn)業(yè)帶動效果等進(jìn)行評價，每年分級給予單個企業(yè)最高 500 萬元扶持；

　　第五條為創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）/企業(yè)的支持性條款，旨在鼓勵我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)提升能級，形成集聚效應(yīng)；

　　第六條第一款為直播電商園區(qū)（基地）的支持性條款，旨在鼓勵直播電商新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。第二款為支持直播電商企業(yè)拓展直播間模式，鼓勵企業(yè)新建直播間；

　　第七條支持電商園區(qū)招強(qiáng)引優(yōu)，旨在支持電商園區(qū)招強(qiáng)引優(yōu)，支持園區(qū)提供綜合服務(wù)促進(jìn)電商企業(yè)集聚發(fā)展；

　　第八條支持即時零售業(yè)態(tài)發(fā)展，旨在鼓勵我區(qū)即時零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化迭代經(jīng)營模式，豐富商品品類，提升服務(wù)水平；

　　第九條支持首店經(jīng)濟(jì)，旨在推進(jìn)我區(qū)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我區(qū)商業(yè)品牌化水平，對國內(nèi)外知名品牌首店、體驗店、免稅店、中華老字號、知名品牌倉儲超市給予扶持；

　　第十條培育區(qū)域品牌，旨在助力展示本區(qū)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及品牌形象，提升企業(yè)的品牌知名度和市場影響力。；

　　第十一條支持舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動，旨在鼓勵社會企業(yè)開展主題促消費(fèi)、首發(fā)首展、商業(yè)領(lǐng)域活動等品牌宣傳活動，釋放商貿(mào)消費(fèi)潛能；

　　第十二條投放助商惠民消費(fèi)券，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，旨在通過消費(fèi)券激發(fā)我區(qū)消費(fèi)活力；

　　第十三條支持居民服務(wù)、住宿餐飲行業(yè)發(fā)展，旨在引進(jìn)知名餐飲品牌，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)；

　　第十四條推動供應(yīng)鏈流通體系能級提升，對符合條件的批發(fā)業(yè)企業(yè)、零售業(yè)企業(yè)給予一定扶持，旨在鼓勵供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢作用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同，高效銜接供銷渠道，促進(jìn)降本增效，激勵我區(qū)商貿(mào)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；

　　第十五條助力制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，制造業(yè)企業(yè)在政策有效期內(nèi)設(shè)立銷售項目且符合條件的，給予一定扶持，旨在鼓勵制造業(yè)企業(yè)建立專業(yè)化銷售體系，強(qiáng)化品牌建設(shè)能力，提升產(chǎn)品市場競爭力，打造專業(yè)化團(tuán)隊，探索銷售新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，培育一批根植性強(qiáng)、成長性高的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)。

　　第十六條促進(jìn)汽車內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通，旨在鼓勵企業(yè)建設(shè)集汽車展示銷售、倉儲物流、二手車交易、機(jī)動車登記檢測及整備、二手車出口及注銷登記等部分或全部功能于一體的汽車貿(mào)易服務(wù)基地或場站，從而促進(jìn)新車消費(fèi)、二手車交易及二手車出口，帶動汽車消費(fèi)更新?lián)Q代及汽車產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展。

　　第十七條出口信用保險保費(fèi)支持，旨在降低企業(yè)參與國際貿(mào)易的風(fēng)險，為出口企業(yè)加強(qiáng)利益保障，助力工業(yè)企業(yè)開拓市場。

　　第十八條加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，旨在落實國家提振消費(fèi)專項行動，深入推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快外貿(mào)優(yōu)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，高質(zhì)量培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　五、解讀方案

　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號“黃埔發(fā)布”等平臺發(fā)布；三是通過召開政策宣講會、走訪調(diào)研進(jìn)行宣傳。

　?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講會、企業(yè)座談會等多種方式為輔。

　?。ㄈ┙庾x時間。在文件制定過程，我局已經(jīng)通過網(wǎng)站公開征求公眾意見。《扶持辦法》正式印發(fā)時，解讀材料將在我區(qū)官方網(wǎng)站同時公布。