【政策解讀】《廣州市交通建設工程突發(fā)事件應急預案》的解讀　　一、修訂背景　　現(xiàn)行《廣州市交通建設工程突發(fā)事件應急預案》自2021年印發(fā)至今已實施滿3年，為我市交通建設工程突發(fā)事件應急處置工作提供了重要支撐。根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關規(guī)定，各類突發(fā)事件應急預案原則上每三年修訂一次。為進一步健全完善應急處置工作機制，科學、有序、高效應對交通建設工程突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。市交通運輸局牽頭組織修訂了《廣州市交通建設工程突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）?！　《⑿抻喴罁?jù)　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省生產(chǎn)安全事故應急預案》《廣東省交通基礎設施建設工程事故應急預案》《廣州市安全生產(chǎn)條例》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市應急搶險救災工程管理辦法》《廣州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市突發(fā)事件應急預案編制指南》及其他與交通建設工程突發(fā)事件應急管理相關的法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。　　三、主要修訂內容　　《預案》分為總則、組織指揮體系、運行機制、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理、附則共七章內容，相較于原《預案》主要修訂內容為：　　（一）總則　　1.根據(jù)相關法律法規(guī)更新情況調整編制依據(jù)，增加《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省交通基礎設施建設工程事故應急預案》等編制依據(jù)?！　?.優(yōu)化交通建設工程突發(fā)事件分級標準，與省級專項預案、市級同類專項預案分級標準定義相統(tǒng)一?！　。ǘ┙M織指揮體系　　1.更新成員單位及職責，根據(jù)我市機構改革情況，對市交通建設工程突發(fā)事件應急指揮部成員單位及職責調整修改?！　?.優(yōu)化現(xiàn)場指揮部指揮體系及組織架構，明確現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場指揮長、若干副指揮長和若干工作組組長組成，新增監(jiān)測預警組、群眾工作組、基礎設施搶險組、通訊保障組，并明確工作組相應職責。　?。ㄈ┻\行機制　　1.優(yōu)化預警信息發(fā)布后可采取的具體預警措施，進一步明確突發(fā)事件發(fā)生后先期處置工作要求。　　2.根據(jù)《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》有關規(guī)定，修改完善應急響應分級與響應啟動程序有關內容?！　?.新增指揮協(xié)調內容，明確上級人民政府設立現(xiàn)場指揮機構的，下級人民政府現(xiàn)場指揮機構應納入上級現(xiàn)場指揮機構，接受統(tǒng)一指揮調度。　　4.增加社會動員內容，根據(jù)交通建設工程突發(fā)事件的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市應急指揮部可報請市政府或區(qū)政府發(fā)布社會動員令?！　。ㄋ模┢渌　?.在后期處置方面，新增恢復重建內容，交通建設工程突發(fā)事件處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的區(qū)政府應組織開展恢復重建工作，恢復社會秩序，盡快修復受損公共基礎設施及生態(tài)環(huán)境?！　?.在應急保障方面，合并應急隊伍和物資保障內容，并明確以施工企業(yè)應急救援隊伍為主，明確市交通建設工程突發(fā)事件應急指揮部辦公室對隊伍和物資的調派、征用、指揮權限。　　3.新增責任與獎懲內容，新增交通建設工程定義說明，調整應急指揮部架構圖，新增現(xiàn)場指揮部架構圖，調整應急響應流程圖。　　四、實施時間　　本預案自發(fā)布之日起實施。原《廣州市交通運輸局 廣州市應急管理局關于印發(fā)廣州市交通建設工程突發(fā)事件應急預案的通知》（穗交運〔2021〕112號）同時廢止。