著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系市政府研究室財貿(mào)處一、廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況廣州按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐的發(fā)展思路，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2018年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22859．35億元，增長6．2％，約占全省的四分之一。其中，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值223．44億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值6234．07億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值16401．84億元，同比分別增長2．5％、5．4％和6．6％。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的1．03：27．95：71．02調(diào)整為0．98：27．27：71．75，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0．73個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重為66．5％，同比提升0．4個百分點。先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為59．7％和13．4％，同比分別提高1．6個和0．7個百分點。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為48．0％，同比提高1．0個百分點。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的實體經(jīng)濟加快發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系初步形成。（一）先進制造業(yè)提質(zhì)增效。2017年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值5460億元，增長5．2％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長11．8％，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居我國城市發(fā)展第一方陣。從35個工業(yè)行業(yè)大類情況來看，2017年有23個行業(yè)實現(xiàn)盈利增長，5個行業(yè)增速超過50％。汽車、電子、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到52．1％。形成4個產(chǎn)值超千億的工業(yè)行業(yè)：汽車、電子、石化、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等。年產(chǎn)汽車超310萬輛，位居全國首位，占到全省96．9％，全國的10．7％，廣汽傳祺自主品牌連續(xù)五年在中國新車質(zhì)量研究中位居自主品牌第一名。新引進和培育小鵬汽車、睿馳電動汽車、小馬智行、景馳科技等新能源汽車和無人駕駛創(chuàng)新企業(yè)，今年上半年新能源汽車產(chǎn)量增長4．9倍。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。2017年全市服務(wù)業(yè)增加值達15254億元，增長8．2％，比同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速（7．0％）高1．2個百分點。形成6個增加值超千億元的服務(wù)業(yè)行業(yè)：批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運輸、信息服務(wù)業(yè)。擁有世界500強企業(yè)3家（南方電網(wǎng)、廣汽集團、雪松控股）；中國500強企業(yè)18家；中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)41家。（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2221．29億元，占GDP比重達到10．32017年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2221．29億元，占GDP比重達到10．3％。其中，全市新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端制造、時尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上增速，涌現(xiàn)出網(wǎng)易、唯品會、達安基因、冠昊生物、金發(fā)科技等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。成功引進富士康、思科智慧城、通用生物科技園、百濟神州、科大訊飛、寶能新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，帶動集聚集群集約發(fā)展。研發(fā)出全球首款石墨烯電子紙和首款載人無人機，培育出智能無人機、衛(wèi)星導(dǎo)航、第三方醫(yī)學(xué)檢驗等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)游動漫等新業(yè)態(tài)、新模式快速成長；跨境電商進出口規(guī)模由2015年的67．5億元增長到2017年的227．7億元，規(guī)模領(lǐng)跑全國。（四）都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2018年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值407．26億元，增長1．2％。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量13．00萬噸，同比增長1．5％，水果產(chǎn)量增長11．5％，肉類產(chǎn)量13．46萬噸，同比下降2．0％，其中禽肉產(chǎn)量增長12．6％。產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體優(yōu)于國家標準，龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。二、存在的問題和不足近年來，廣州高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了明顯成效，但與先進城市相比，仍存在一些突出短板，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是產(chǎn)業(yè)整體水平不高。我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在全國主要城市中排第7位，低于上海、天津、深圳、重慶，也低于蘇州、佛山等地級市，工業(yè)增加值占GDP比重從2006年的36．6％下降到2017年的25．4％，平均每年下降1個百分點。新產(chǎn)業(yè)還不能完全挑起大梁。新型產(chǎn)業(yè)增長快但仍處在培育成長期，對經(jīng)濟支撐力不強。低端產(chǎn)業(yè)仍占較大比重。核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重大裝備受制于人。二是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)不多。缺少具有國際影響力和行業(yè)控制性的旗艦型領(lǐng)軍企業(yè)。2016年我國獨角獸企業(yè)已達131家，主要集中在“北上深杭”，廣州只有2家。2017年中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)中，我市僅有網(wǎng)易、酷狗等6家企業(yè)上榜。我市500強企業(yè)不僅數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模也不大，世界500強戶均營業(yè)收入和利潤僅為深圳的72．7％和31．3％。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足。高新技術(shù)企業(yè)少，2017年總量達到8674家，但仍與北京（預(yù)計超20000家）、深圳（預(yù)計超11000家）存在一定差距，而且缺乏創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。研發(fā)投入少。2016年我市R＆D經(jīng)費支出457億元，占GDP比重僅為2．3％，遠低于北京（1479．8億元，5．9％）、上海（1030億元，3．8％）、深圳（789億元，4．1％）、天津（554億元，3．1％）。三是發(fā)明專利等科技創(chuàng)新成果少。2016年我市發(fā)明專利授權(quán)量7669件，僅為北京的18．9％、上海的38．2％、深圳的43．4％。四是高端人才集聚水平不高。我市批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員較多，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等高端行業(yè)人才較少。且高層次人才結(jié)構(gòu)分布不合理，大部分集中在科研機構(gòu)和高校，參與創(chuàng)新經(jīng)濟的程度和作用有限。三、對策建議習(xí)近平總書記在參加廣東代表團審議時，強調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。10月下旬，總書記視察廣東時又進一步提出深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的要求，強調(diào)廣州要實現(xiàn)老城市新活力，著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，突出抓重點、補短板、強弱項，推動產(chǎn)業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，以價值創(chuàng)新為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展實體經(jīng)濟擺在更加突出的位置，全面實施制造強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)若干在全球全國排前列、叫得響的產(chǎn)業(yè)和項目，更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引進國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新人才，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)作為重中之重，著力推動存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)方面，建設(shè)“中國制造2025”國家級示范區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)帶動制造業(yè)實體經(jīng)濟跨域式發(fā)展，促進“廣州制造”加速邁向全球價值鏈中高端。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，著力培育壯大IAB＋NEM產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。集中打造新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等6大千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。布局發(fā)展集成電路、石墨烯、區(qū)塊鏈、量子通信、太赫茲等未來產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)方面，加快物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，推動旅游、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加快專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展時尚設(shè)計、展貿(mào)體驗、智能倉儲等新業(yè)態(tài)新模式。加快推進商旅文融合發(fā)展，把文化和旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際消費城市。引進高品質(zhì)的會展品牌，擴大展館和展會規(guī)模，提升廣交會的影響力和輻射面。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融，強化金融風(fēng)險防控。（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推動產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)動、縱向成鏈，促進三次產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)深度融合。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，打造世界級先進制造業(yè)集群。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。支持制造企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、品牌開發(fā)、營銷服務(wù)、檢驗檢測等價值鏈高端服務(wù)環(huán)節(jié)。（三）強化創(chuàng)新驅(qū)動和注重實體經(jīng)濟。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)體系、孵化育成體系和創(chuàng)投風(fēng)投體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。集中精力做強實體經(jīng)濟，推動人才、資金、土地等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率。（四）發(fā)揮重大平臺主戰(zhàn)場作用。聚焦三大戰(zhàn)略樞紐，全力打造廣州開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)三大引擎，加快建設(shè)珠江新城、國際金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)“黃金三角區(qū)”，著力建設(shè)一批價值創(chuàng)新園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。（五）優(yōu)化涉企服務(wù)。圍繞建設(shè)全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，實施市場引企、政策惠企、服務(wù)留企策略，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展能級和整體實力。（六）抓好項目引進和建設(shè)。聚焦國家戰(zhàn)略需求，主動承接重大科技項目，堅持遠近結(jié)合，一手抓招商引資，一手抓增資擴產(chǎn)，推動形成謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。面向國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦世界科技前沿領(lǐng)域，積極爭取國家在廣州布局建設(shè)細胞譜系研究大科學(xué)設(shè)施、天然氣水合物勘察開發(fā)試驗設(shè)施等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，和再生醫(yī)學(xué)與健康國際實驗室等重大科研平臺。繼續(xù)加快引進重大產(chǎn)業(yè)項目，特別是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界500強、中國500強、“隱形冠軍”企業(yè)項目。加快在建項目建設(shè)，加強項目配套設(shè)施建設(shè)，全力保障重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。只有構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能讓廣州老城市煥發(fā)出新活力，廣州才能出新出彩，建設(shè)國家中心城市和國際化大都市的美好愿景才能實現(xiàn)！