
穗水規(guī)字〔2020〕2號
廣州市水務局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知
各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市違法排水行為有獎舉報辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向我局反映。
廣州市水務局
2020年3月10日
廣州市違法排水行為有獎舉報辦法
第一條 為打擊違法排水行為,鼓勵單位和個人(以下統(tǒng)稱“舉報人”)積極參與我市黑臭水體治理工作,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市排水管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 廣州市河長制辦公室(以下簡稱“市河長辦”)負責受理廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法排水行為的舉報并分派給相關(guān)職能部門處理,對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵。
各相關(guān)職能部門依職權(quán)核實、查處市河長辦移交的舉報線索,并將處理結(jié)果報市河長辦。
第三條 本辦法所稱違法排水行為,是指違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,直接或者間接向自然水體和公共排水管網(wǎng)排放污水或其他污染物的行為。
第四條 下列行為屬本辦法規(guī)定有獎舉報的涉嫌違法排水行為:
?。ㄒ唬┲苯踊蛘唛g接向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫等傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐廳污水、污水處理后的污泥、未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物、有毒物質(zhì)或者其它有害物質(zhì)、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥的;
?。ǘ┪匆婪ㄞk理排水許可證或排污許可證,或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫等排放污水的;
?。ㄈ┥米酝V惯\行、拆除、閑置、故意不正常使用防治水污染設(shè)施的;
?。ㄋ模┰谛笄萁B(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的;
?。ㄎ澹┢渌鼘κ姓芫W(wǎng)、河流、湖泊、水庫等造成污染的。
因三防、排水設(shè)施安全運行保障等緊急情況需要采取應急措施排水的除外。
第五條 公民、法人或者其他組織舉報違法排水,提倡實名舉報。舉報人可以通過來電、來信、來訪或網(wǎng)絡(luò)方式等客觀、如實舉報,并盡可能提供被舉報人的詳細地址、違法事實、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)證據(jù)。
必要時,相關(guān)職能部門可以要求舉報人協(xié)助進行調(diào)查取證。
舉報人可通過下列方式進行舉報:
?。ㄒ唬╇娫?、傳真舉報。舉報熱線電話:12345、傳真號碼:020-89810094;
(二)來信舉報。來信來函請寄廣州市河長制辦公室收,地址:廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元,郵政編碼:510620;
?。ㄈ┪⑿排e報。舉報人通過關(guān)注廣州水務微信公眾號“gzsswj”舉報;
?。ㄋ模╇娮余]件舉報。舉報人可將有關(guān)舉報信息發(fā)送至wfpsyjjb@gz.gov.cn進行舉報;
(五)來訪舉報。舉報人可直接前往廣州市河長制辦公室進行舉報。地址:廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元;
舉報人通過來訪方式舉報的,市河長辦接受舉報時間為工作日上午8:30至下午17:30;舉報人通過電話方式舉報的,接受舉報時間以12345熱線工作時間為準,舉報人通過傳真、來信、電子郵件、微信方式舉報的,接受舉報時間不限。
第六條 提供違法排水行為線索,經(jīng)認定為有效線索舉報的,每次舉報獎勵300元。
有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、違法情形等可供查證違法行為人具體情況的信息。
前款舉報符合以下情形的,除上述獎勵外,給予舉報人如下相應獎勵,獎勵總額以100萬元為限:
(一)被舉報人因被舉報事由被移送司法機關(guān)追究刑事責任的,獎勵舉報人20萬元;
?。ǘ┍慌e報人因被舉報事由受到罰款類行政處罰的,按照罰款數(shù)額的10%獎勵;被舉報人未受到罰款類行政處罰但受到責令停產(chǎn)停業(yè)類,暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的,獎勵舉報人10000元;被舉報人因被舉報事由受到前述以外的其它種類行政處罰的,獎勵舉報人5000元;
舉報事項的處理結(jié)果同時符合本條第三款規(guī)定的多項標準的,對舉報人的獎勵以數(shù)額較大者為準,但不累加計算。
對舉報重大排水違法行為的舉報人,除給予物質(zhì)獎勵外,還可以給予相應的精神獎勵及表彰。
第七條 下列情形的舉報不予獎勵:
?。ㄒ唬┏鞘泄芾砗途C合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位的工作人員及其近親屬、新聞媒體的舉報或授意他人的舉報;
?。ǘ┥霞壷鞴懿块T或者其他部門、單位移送、轉(zhuǎn)送市水務部門或者市河長辦的舉報;
?。ㄈ┍慌e報行為在舉報前已被城管、生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位知悉,正在處理過程中,或已被立案查處、尚未結(jié)案的舉報;
(四)僅反映違法排水現(xiàn)象但未能提供有效線索的;
?。ㄎ澹┪刺峁┱鎸嵭彰吐?lián)系方式的舉報。
第八條 舉報獎勵遵循以下原則:
?。ㄒ唬ν贿`法排水行為,有多人分別舉報且舉報線索相同的,獎勵最先舉報人(以受理登記時間為準);
?。ǘ┍慌e報的違法排水行為被查處結(jié)案后,再次涉嫌違法排水的,可以繼續(xù)舉報,經(jīng)核實的,可再次獲得獎勵;
?。ㄈ┒鄠€舉報人聯(lián)合舉報的,按照一案一獎進行獎勵,獎金平均分配;
?。ㄋ模┦泻娱L辦與本市其它行業(yè)主管部門建立溝通機制。對同一違法行為,舉報人同時向兩個或兩個以上部門舉報的,只獎勵一次。
第九條 市河長辦按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┡e報受理:接到公眾舉報后,工作人員應詳細記錄群眾舉報事項,填寫《廣州市違法排水行為有獎舉報受理表》(以下簡稱《受理表》),并予以審查。符合受理條件的舉報予以受理,不符合受理條件的告知舉報人。
(二)舉報交辦:受理人員對《受理表》中的違法排水行為進行分類,根據(jù)職能分工填寫《廣州市違法排水行為有獎舉報交辦表》(以下簡稱《交辦表》),報分管領(lǐng)導簽署意見后,在2個工作日內(nèi)交相關(guān)職能部門查處。
?。ㄈ┈F(xiàn)場查處:相關(guān)職能部門在接到《交辦表》后,應及時派人到現(xiàn)場調(diào)查核實情況,如情況屬實,應當及時處理,不屬于本部門處理的,應當在調(diào)查結(jié)束后2個工作日內(nèi)反饋市河長辦協(xié)調(diào)處理。
?。ㄋ模┨幚斫Y(jié)果:相關(guān)職能部門應當在處理結(jié)束或行政處罰結(jié)案5個工作日內(nèi)反饋給市河長辦,由市河長辦向舉報人發(fā)放獎金,并向舉報人通報處理情況。
第十條 符合獎勵條件的舉報人,應在接到獎勵通知15個工作日內(nèi),帶本人身份證件及其銀行賬戶到市河長辦辦理領(lǐng)取獎金手續(xù);無正當理由逾期不提交的,視為自動放棄獎勵。
委托他人代領(lǐng)的,代領(lǐng)人須出示授權(quán)委托書、舉報人身份證件、及代領(lǐng)人身份證件、銀行賬戶等材料的復印件并提供原件以供核對,且簽字確認。
獎勵金額為300元的小額獎勵,舉報人除本人或代理人前來市河長辦辦理領(lǐng)獎手續(xù)外,也可以通過將身份證件及銀行賬戶照片資料傳真至020-89810094或發(fā)送至電子郵箱wfpsyjjb@gz.gov.cn的方式來辦理,市河長辦將采取銀行轉(zhuǎn)賬方式將獎金發(fā)放給舉報人。
經(jīng)核實,由市河長辦在5個工作日內(nèi)向舉報人發(fā)放獎金。
第十一條 舉報獎勵經(jīng)費納入市水務局部門預算,按預算管理的規(guī)定安排和使用。
市河長辦應加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理,做到專款專用。市財政、審計部門應對獎勵經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。
第十二條 舉報人對案件受理、查處、獎勵等有異議的,應當以書面形式向市河長辦提出,市河長辦應該在收到書面異議之日起10個工作日內(nèi)作出解釋。經(jīng)解釋后仍然有異議的,舉報人可向監(jiān)察部門投訴,或者依法提起行政復議或者行政訴訟。
第十三條 相關(guān)工作人員應嚴格遵循保密紀律,對舉報人信息保密,不得泄露與舉報事項有關(guān)的任何信息。
第十四條 政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責任改正、通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人依法給予處分。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年?!稄V州市水務局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知》(穗水法規(guī)〔2017〕10號)同時廢止。
公開方式:主動公開