廣州市水務局關于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知穗水法規(guī)〔2017〕10號廣州市水務局關于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知 各區(qū)人民政府、各有關單位：經市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市違法排水行為有獎舉報辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向我局反映。 廣州市水務局 2017年9月27日 廣州市違法排水行為有獎舉報辦法 第一條  為打擊違法排水行為，鼓勵單位和個人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）積極參與我市黑臭水體治理工作，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市排水管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條  廣州市河長制辦公室（以下簡稱“市河長辦”）負責受理廣州市行政區(qū)域范圍內違法排水行為的舉報并分派給相關職能部門處理，對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵。各相關職能部門依職權核實、查處市河長辦移交的舉報線索，并將處理結果報市河長辦。第三條  本辦法所稱違法排水行為，是指違反相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，直接或者間接向自然水體和公共排水管網(wǎng)排放污水或其他污染物的行為。第四條  下列行為屬本辦法規(guī)定有獎舉報的涉嫌違法排水行為：（一）直接或者間接向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫等傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐廳污水、污水處理后的污泥、未經處理的養(yǎng)殖廢棄物、有毒物質或者其它有害物質、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥的； （二）未依法辦理排水許可證或排污許可證，或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫等排放污水的；（三）擅自停止運行、拆除、閑置、故意不正常使用防治水污染設施的；（四）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內非法養(yǎng)殖的；（五）其它對市政管網(wǎng)、河流、湖泊、水庫等造成污染的。因三防、排水設施安全運行保障等緊急情況需要采取應急措施排水的除外。 第五條  公民、法人或者其他組織舉報違法排水，提倡實名舉報。舉報人可以通過來電、來信、來訪或網(wǎng)絡方式等客觀、如實舉報，并盡可能提供被舉報人的詳細地址、違法事實、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關證據(jù)。必要時，相關職能部門可以要求舉報人協(xié)助進行調查取證。舉報人可通過下列方式進行舉報：（一）電話、傳真舉報。舉報熱線電話：12345、傳真號碼：020-89810094；（二）來信舉報。來信來函請寄廣州市河長制辦公室收，地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元，郵政編碼：510620；（三）微信舉報。舉報人通過關注廣州水務微信公眾號“gzsswj”舉報；（四）電子郵件舉報。舉報人可將有關舉報信息發(fā)送至wfpsyjjb@gz.gov.cn進行舉報；（五）來訪舉報。舉報人可直接前往廣州市河長制辦公室進行舉報。地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元；舉報人通過來訪方式舉報的，市河長辦接受舉報時間為工作日上午8：30至下午17：30；舉報人通過電話方式舉報的，接受舉報時間以12345熱線工作時間為準，舉報人通過傳真、來信、電子郵件、微信方式舉報的，接受舉報時間不限。第六條  提供違法排水行為線索，經認定為有效線索舉報的，每次舉報獎勵300元。有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、違法情形等可供查證違法行為人具體情況的信息。前款舉報符合以下情形的，除上述獎勵外，給予舉報人如下相應獎勵，獎勵總額以100萬元為限：（一）被舉報人因被舉報事由被移送司法機關追究刑事責任的，獎勵舉報人20萬元；（二）被舉報人因被舉報事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎勵；被舉報人未受到罰款類行政處罰但受到責令停產停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎勵舉報人10000元；被舉報人因被舉報事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎勵舉報人5000元；舉報事項的處理結果同時符合本條第三款規(guī)定的多項標準的，對舉報人的獎勵以數(shù)額較大者為準，但不累加計算。對舉報重大排水違法行為的舉報人，除給予物質獎勵外，還可以給予相應的精神獎勵及表彰。第七條  下列情形的舉報不予獎勵： （一）城管、環(huán)保、水務、農業(yè)、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位的工作人員及其近親屬、新聞媒體的舉報或授意他人的舉報；（二）上級主管部門或者其他部門、單位移送、轉送市水務部門或者市河長辦的舉報； （三）被舉報行為在舉報前已被城管、環(huán)保、水務、農業(yè)、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位知悉，正在處理過程中，或已被立案查處、尚未結案的舉報；（四）僅反映違法排水現(xiàn)象但未能提供有效線索的；（五）未提供真實姓名和聯(lián)系方式的舉報。第八條  舉報獎勵遵循以下原則：（一）對同一違法排水行為，有多人分別舉報且舉報線索相同的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間為準）；（二）被舉報的違法排水行為被查處結案后，再次涉嫌違法排水的，可以繼續(xù)舉報，經核實的，可再次獲得獎勵；（三）多個舉報人聯(lián)合舉報的，按照一案一獎進行獎勵，獎金平均分配；（四）市河長辦與本市其它行業(yè)主管部門建立溝通機制。對同一違法行為，舉報人同時向兩個或兩個以上部門舉報的，只獎勵一次。第九條  市河長辦按照以下程序辦理：（一）舉報受理：接到公眾舉報后，工作人員應詳細記錄群眾舉報事項，填寫《廣州市違法排水行為有獎舉報受理表》（以下簡稱《受理表》），并予以審查。符合受理條件的舉報予以受理，不符合受理條件的告知舉報人。（二）舉報交辦：受理人員對受理單中的違法排水行為進行分類，根據(jù)職能分工填寫《廣州市違法排水行為有獎舉報交辦表》（以下簡稱《交辦表》），報分管領導簽署意見后，在2個工作日內交相關職能部門查處。（三）現(xiàn)場查處：相關職能部門在接到《交辦表》后，應及時派人到現(xiàn)場調查核實情況，如情況屬實，應當及時處理，不屬于本部門處理的，應當在調查結束后2個工作日內反饋市河長辦協(xié)調處理。（四）處理結果：相關職能部門應當在處理結束或行政處罰結案5個工作日內反饋給市河長辦，由市河長辦向舉報人發(fā)放獎金，并向舉報人通報處理情況。第十條  符合獎勵條件的舉報人，應在接到獎勵通知15個工作日內，帶本人身份證件及其銀行賬戶到市河長辦辦理領取獎金手續(xù)；無正當理由逾期不提交的，視為自動放棄獎勵。委托他人代領的，代領人須出示授權委托書、舉報人身份證件、及代領人身份證件、銀行賬戶等材料的復印件并提供原件以供核對，且簽字確認。獎勵金額為300元的小額獎勵，舉報人除本人或代理人前來市河長辦辦理領獎手續(xù)外，也可以通過將身份證件及銀行賬戶照片資料傳真至020-89810094或發(fā)送至電子郵箱wfpsyjjb@gz.gov.cn的方式來辦理，市河長辦將采取銀行轉賬方式將獎金發(fā)放給舉報人。經核實，由市河長辦在5個工作日內向舉報人發(fā)放獎金。第十一條  舉報獎勵經費納入市水務局部門預算，按預算管理的規(guī)定安排和使用。市河長辦應加強對舉報獎勵經費的管理，做到?？顚Ｓ?。市財政、審計部門應對獎勵經費使用情況進行監(jiān)督檢查。第十二條  舉報人對案件受理、查處、獎勵等有異議的，應當以書面形式向市河長辦提出，市河長辦應該在收到書面異議之日起10個工作日內作出解釋。經解釋后仍然有異議的，舉報人可向監(jiān)察部門投訴，或者依法提起行政復議或者行政訴訟。第十三條  相關工作人員應嚴格遵循保密紀律，對舉報人信息保密，不得泄露與舉報事項有關的任何信息。第十四條 政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責的，由上級行政機關或者有關部門責任改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人依法給予處分。第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關法律、政策依據(jù)變化或者情勢發(fā)生重大變化需要修訂的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。    公開方式：主動公開