廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室 廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)） 南沙區(qū)重大行政決策程序的意見的通知穗南開管辦規(guī)〔2020〕5號廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室 廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)） 南沙區(qū)重大行政決策程序的意見的通知各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)，市屬駐區(qū)各單位：《關(guān)于規(guī)范南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)） 南沙區(qū)重大行政決策程序的意見》已經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)司法局反映。廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室2020年6月28日關(guān)于規(guī)范南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）南沙區(qū)重大行政決策程序的意見第一條 為推進法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，進一步規(guī)范南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、南沙區(qū)重大行政決策程序，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定（2019年修訂）》的規(guī)定，以及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策聽證辦法的通知》、《廣州市貫徹<重大行政決策程序暫行條例>的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，結(jié)合南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、南沙區(qū)實際，制定本意見。第二條 廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管理委員會（以下簡稱管委會）和廣州市南沙區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）的重大行政決策程序，適用本意見。第三條 本意見所稱的重大行政決策事項，是指管委會、區(qū)政府依照法定職權(quán)，對下列事項作出決定：（一）制定或者調(diào)整經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施；（二）編制和修改各類經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和公共服務(wù)總體規(guī)劃；（三）使用重大財政資金，安排重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)，包括批準(zhǔn)重大的政府投資項目，提前報廢或者轉(zhuǎn)讓行政事業(yè)性單位重大國有資產(chǎn)，制定或者調(diào)整區(qū)國有企業(yè)改革總體方案等；（四）開發(fā)利用重大自然資源，包括批準(zhǔn)或者調(diào)整大型危險化學(xué)品和有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)以及垃圾填埋場、焚燒廠等對公共安全、生態(tài)環(huán)境保護有重大影響項目的規(guī)劃選址等；（五）制定或者調(diào)整城市建設(shè)、環(huán)境保護、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)督、社會管理、資源保護開發(fā)利用、人口和計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住宅建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的重大政策措施；（六）制定行政管理體制改革的重大措施，包括確定或者調(diào)整行政組織、行政審批、行政執(zhí)法等行政管理體制改革的重大政策措施；（七）決定實施的重大公共建設(shè)項目；（八）管委會、區(qū)政府認為由其決策的對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。第四條 管委會、區(qū)政府就下列事項作出決定，不屬于本意見第三條規(guī)定的重大行政決策：（一）財政政策等宏觀調(diào)控決策；（二）政府人事任免；（三）政府內(nèi)部事務(wù)管理措施的制定；（四）突發(fā)事件的應(yīng)急處理；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章已對決策程序作出規(guī)定的其他事項。第五條 重大行政決策符合《廣州市依法行政條例》第十六條和《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》第四條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會：（一）提高政府定價的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、商品價格和社會保障收費標(biāo)準(zhǔn)，降低社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，以及其他廣泛且直接影響公民、法人或者其他組織重大利益的事項；（二）社會高度關(guān)注且爭議較大的事項；（三）決策承辦單位認為有必要組織聽證的事項；（四）編制重要規(guī)劃等涉及重大公共利益的事項；（五）國家、省、市規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽證的其他事項。第六條 對各方面提出的決策事項建議，按照下列規(guī)定進行研究論證后，報請管委會、區(qū)政府決定是否啟動重大行政決策程序：（一）管委會、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)提出決策事項建議的，可指定有關(guān)單位研究論證；（二）管委會、區(qū)政府職能部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出決策事項建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；（三）區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證。第七條 經(jīng)論證確有必要開展，且屬于重大行政決策事項范圍，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月25日前，提出擬納入當(dāng)年重大行政決策目錄的議題事項，報區(qū)司法局審查，區(qū)司法局在審查過程中可征求有關(guān)單位對議題事項的意見。經(jīng)審查符合規(guī)定的議題事項，由區(qū)司法局匯總編制重大行政決策目錄和聽證目錄草案報管委會、區(qū)政府審定；管委會辦公室、區(qū)政府辦公室按程序?qū)⒅卮笮姓Q策目錄和聽證目錄草案提交管委會主任會議、區(qū)政府全體會議或常務(wù)會議審議；管委會、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的重大行政決策議題事項，由管委會辦公室、區(qū)政府辦公室按程序直接提交管委會主任會議、區(qū)政府常務(wù)會議審議。第八條 經(jīng)提議、研究論證后擬作重大行政決策事項的，由決策承辦單位起草決策草案，按照如下程序開展：（一）調(diào)查論證。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)就決策擬規(guī)定的內(nèi)容，根據(jù)我區(qū)實際情況進行調(diào)查研究和論證，并形成調(diào)研報告。（二）起草決策草稿。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)自行組織起草決策草稿，重大、專業(yè)性強的決策事項，可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)研究機構(gòu)起草決策草稿。決策草稿應(yīng)當(dāng)包含決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時間步驟、決策執(zhí)行單位和配合單位、經(jīng)費預(yù)算、決策后評估計劃等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附有決策起草說明。起草決策草稿，應(yīng)當(dāng)具有法律和政策依據(jù)，并開展調(diào)查研究，全面掌握和分析決策事項所涉及的有關(guān)情況。（三）組織專家咨詢會。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)領(lǐng)域5名以上專家或委托專業(yè)研究機構(gòu)對決策的必要性、合法性、合理性、科學(xué)性、有效性和可行性等問題進行咨詢。專家或者專業(yè)機構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面咨詢意見。（四）組織開展風(fēng)險評估。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對決策草稿進行風(fēng)險評估，或者根據(jù)委托具備資質(zhì)條件的第三方專業(yè)機構(gòu)進行的評估意見，以決策承辦單位名義作出風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)視決策需要，對決策草稿進行成本效益分析，對財政經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)或者法律糾紛等方面的風(fēng)險作出評估，并相應(yīng)提出防范、減緩或者化解措施。（五）征求管委會、區(qū)政府各職能部門及鎮(zhèn)街意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將決策草稿征求管委會、區(qū)政府各職能部門和各鎮(zhèn)街的意見。對擬不采納的有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的反饋意見，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與提出意見的單位協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍不能達成一致意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)作出專門說明，并將說明內(nèi)容反饋給提出意見的單位。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對各職能部門、鎮(zhèn)街的反饋意見，進行匯總并制作意見匯總表。（六）形成決策征求意見稿。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家咨詢意見、風(fēng)險評估報告以及管委會、區(qū)政府各職能部門和鎮(zhèn)街的意見修改形成決策征求意見稿。（七）征求公眾意見。決策承辦單位依程序請示管委會、區(qū)政府同意后，就決策事項征求意見稿征求區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織意見，同時應(yīng)當(dāng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或報紙等媒體向社會公開征求意見。（八）進行單位內(nèi)部審核。決策承辦單位根據(jù)專家咨詢意見，風(fēng)險評估報告，管委會、區(qū)政府各職能部門、各鎮(zhèn)街的意見及社會公眾意見形成決策草案，并經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過。（九）送區(qū)司法局進行合法性審查。決策承辦單位將本單位審核通過的決策草案送請區(qū)司法局進行合法性審查。（十）呈請管委會、區(qū)政府集體討論決定。決策承辦單位將決策草案提請管委會、區(qū)政府集體討論，經(jīng)管委會主任會議、區(qū)政府全體會議或者常務(wù)會議集體討論并作出通過、不予通過、修改、再次討論或者擱置的決定。決定擱置的，決策承辦單位可根據(jù)實際情況變化提請管委會、區(qū)政府再次審議，是否再次審議由管委會、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定，被擱置超過1年的決策草案，不再審議。（十一）報告區(qū)委。重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)向區(qū)委請示報告，區(qū)委同意后向社會公布。（十二）決策公布。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或報紙等媒體公開。（十三）決策執(zhí)行。管委會、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)重大行政決策目錄決定及重大行政決策草案審議時確定決策執(zhí)行單位，并由管委會、區(qū)政府對決策執(zhí)行情況進行督促檢查。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，并向管委會、區(qū)政府報告決策執(zhí)行情況。執(zhí)行過程中，決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時向管委會、區(qū)政府報告。公民、法人或其他組織認為重大行政決策及其實施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向管委會、區(qū)政府或決策執(zhí)行單位提出意見建議。（十四）決策后評估。實行決策后評估制度，決策后評估應(yīng)當(dāng)定期進行，其周期視所確定的決策執(zhí)行時限或者有效期而定，一般為半年或全年評估。有下列情形之一的，管委會、區(qū)政府可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估工作的具體單位：1.重大行政決策實施后明顯未達到預(yù)期效果的；2.公民、法人或其他組織提出較多意見的；3.管委會、區(qū)政府認為有必要的。（十五）決策文件歸檔。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在決策公布之日起60日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，將決策過程中形成的所有材料及時整理并歸檔完畢。本條第（三）（四）（五）三個程序沒有先后之分，可分步實施也可同步實施。重大民生決策事項有相關(guān)特殊規(guī)定的，請按照相關(guān)程序執(zhí)行。第九條 決策承辦單位將重大行政決策征求意見稿向社會公開征求意見，應(yīng)當(dāng)履行如下程序：（一）征求相關(guān)主體的意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)征求區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見，對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域的重大行政決策應(yīng)當(dāng)進行民意調(diào)查。（二）征求社會公眾意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或報紙等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見。公開征求意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：決策征求意見稿全文或者公眾獲得征求意見稿全文的途徑；關(guān)于決策的目的和必要性、合法性、合理性、可行性等情況的說明；征求意見稿涉及的主要問題；公眾提交意見的方式、途徑、起止時間；接受公眾意見的部門、人員和聯(lián)系方式；決策承辦單位認為需要說明的其他事項。決策承辦單位根據(jù)決策事項對公眾利益影響的范圍和程度，可以補充采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式聽取意見。決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。向社會公開征求意見的期限一般不得少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當(dāng)說明理由。以聽證會形式征求公眾意見的，按照《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策聽證辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）分析評估意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對所收集到的公眾意見進行分析評估，對公眾意見的采納情況，應(yīng)當(dāng)在決策征求意見稿說明中予以說明。決策承辦單位在重大行政決策出臺后，應(yīng)當(dāng)及時反饋公眾意見的采納情況和不采納的理由。（四）制作重大行政決策草案及其起草說明。完成公眾參與工作后，重大行政決策征求意見稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策承辦單位內(nèi)部合法性審核，并經(jīng)決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過后，形成重大行政決策草案及其起草說明。第十條 決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會、書面專題咨詢或者委托論證等方式。參與重大行政決策論證的專家人選由決策承辦單位在省、市、區(qū)相關(guān)的專家?guī)熘羞x定，也可以通過個別邀請，有關(guān)單位、研究機構(gòu)推薦等方式選定。專家人選的選定應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)性、代表性、均衡性。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在專家論證會召開或者提供專家意見10個工作日前向?qū)＜姨峁┡c論證事項有關(guān)的材料，并如實記錄專家意見。重大行政決策出臺時，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公開專家意見和對專家意見的采納情況。第十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)評估重大行政決策草稿的財政、社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境和法律糾紛等方面的風(fēng)險，或者委托具備資質(zhì)條件的第三方專業(yè)機構(gòu)開展評估。風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）充分聽取意見?？梢酝ㄟ^采取輿情跟蹤、抽樣檢查、重點走訪、會商分析和召開座談會等方式，充分聽取利益相關(guān)方和社會公眾的意見。（二）全面分析論證。對收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進行綜合分析研究，全面查找風(fēng)險源、風(fēng)險點，運用定性分析和定量分析等方法，對決策引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。（三）明確風(fēng)險點。根據(jù)評估情況相應(yīng)確定風(fēng)險可控程度，并提出風(fēng)險防范措施和處理預(yù)案。（四）形成評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)以決策承辦單位名義作出。風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。第十二條 重大行政決策草案提請管委會、區(qū)政府審議前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)司法局合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交審議。第十三條 決策承辦單位一般在重大行政決策草案提請審議的15個工作日之前，送請區(qū)司法局進行合法性審查。決策事項重大、緊急的，送請合法性審查的期限可適當(dāng)縮短。送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）送請合法性審查的公函；（二）重大行政決策事項草案及起草說明；（三）重大行政決策事項草案的法律依據(jù)及政策依據(jù)；（四）征求意見匯總材料（包括管委會、區(qū)政府各職能部門、各鎮(zhèn)街意見、公眾意見、社會各界人士意見、決策承辦單位內(nèi)部合法性審核意見、法律顧問意見，以匯總表的方式提交，意見作為匯總表附件）、調(diào)研報告、聽證材料、不一致意見的專門說明等其他材料；（五）專家論證意見；（六）風(fēng)險評估報告；（七）法律法規(guī)規(guī)章政策等要求的公平競爭審查材料、制度廉潔性評估等其他材料。決策承辦單位未按要求提供有關(guān)材料的，區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)明確告知其在3日內(nèi)補報；未按時補報的，退回報送的材料。第十四條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)自收到合法性審查材料之日起7個工作日內(nèi)提出合法性審查意見。補充材料、征求意見、考察調(diào)研、論證咨詢的時間不計入合法性審查期限。區(qū)司法局根據(jù)審查情況，分別作出如下審核意見：（一）重大行政決策事項屬于管委會、區(qū)政府法定權(quán)限，草案內(nèi)容合法，草案起草過程符合法定程序的，建議提交管委會、區(qū)政府審議；（二）重大行政決策事項屬于管委會、區(qū)政府法定權(quán)限，草案內(nèi)容合法，但草案部分內(nèi)容需要修改完善的，建議修改完善相關(guān)內(nèi)容后提交管委會、區(qū)政府審議；（三）重大行政決策事項超越管委會、區(qū)政府法定權(quán)限，草案內(nèi)容或者起草程序存在重大問題，建議暫不提交管委會、區(qū)政府審議。對重大、緊急等事項，區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)快審快辦，原則上在3個工作日內(nèi)出具合法性審查意見。區(qū)司法局出具合法性審查意見應(yīng)當(dāng)實行會審制。第十五條 重大行政決策事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會主任會議、區(qū)政府全體會議或者常務(wù)會議集體討論決定。決策承辦單位提請管委會、區(qū)政府審議重大行政決策草案，應(yīng)當(dāng)向管委會辦公室、區(qū)政府辦公室統(tǒng)一提交如下材料：（一）提請管委會、區(qū)政府審議的請示；（二）重大行政決策草案及起草說明；（三）重大行政決策事項制定的法律依據(jù)及政策依據(jù)；（四）履行公眾參與程序的，同時報送社會公眾提出的主要意見的研究采納情況；（五）履行專家論證程序的，同時報送專家論證意見的研究采納情況；（六）履行風(fēng)險評估程序的，同時報送風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料；（七）合法性審查意見；（八）其他與重大行政決策事項相關(guān)的材料。集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實予以記錄、存檔，不同意見應(yīng)當(dāng)如實載明。第十六條 經(jīng)審定的重大行政決策事項目錄和聽證目錄由管委會辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)實施，區(qū)司法局應(yīng)于每年第一季度報送區(qū)人大常委會備案。除依法應(yīng)當(dāng)保密的議題事項外，決策承辦單位會管委會辦公室、區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)自作出重大行政決策決定之日起10個工作日內(nèi)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或報紙等媒體向社會公開重大行政決策事項、依據(jù)和決策結(jié)果。對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，并進行宣傳解讀。第十七條 重大行政決策事項以區(qū)政府行政規(guī)范性文件形式發(fā)布的，同時應(yīng)當(dāng)按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》規(guī)定的審核、審議、發(fā)布、備案等程序執(zhí)行。第十八條 決策承辦單位在重大行政決策事項起草過程中，因法律法規(guī)規(guī)章政策修訂、不可抗力、客觀情況發(fā)生重大變化等情形，嚴(yán)重影響重大行政決策目標(biāo)實現(xiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時開展評估調(diào)研。決策承辦單位認為應(yīng)當(dāng)暫緩或終止起草重大行政決策的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提請管委會、區(qū)政府進行審議，經(jīng)管委會主任會議、區(qū)政府全體會議或常務(wù)會議集體討論同意后，重大行政決策暫緩或終止起草。第十九條 決策承辦單位在重大行政決策事項起草過程中，遇到客觀情況發(fā)生重大改變、上級有關(guān)規(guī)定正在調(diào)整等情形，不能在決策計劃時間內(nèi)完成的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長決策期限，延長期限不得超過3個月。決策承辦單位在延長期限內(nèi)仍不能完成的，應(yīng)在延長期限屆滿前30日內(nèi)，向管委會、區(qū)政府提出再次延長期限的申請，經(jīng)管委會主任會議、區(qū)政府全體會議或常務(wù)會議集體討論同意后，可再次延長期限。第二十條 決策承辦單位、管委會辦公室、區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)就管委會、區(qū)政府重大行政決策事項建立檔案，將相關(guān)材料歸檔并長期保存。第二十一條 依據(jù)本意見第八條第一款第（十三）項確定的決策執(zhí)行單位，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》第二十九條規(guī)定，做好重大行政決策實施后的評估，定期組織專家或委托獨立第三方對重大行政決策的實施情況進行評估，并將評估結(jié)果作為重大行政決策變更或者繼續(xù)執(zhí)行的依據(jù)。開展重大行政決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。承擔(dān)重大行政決策后評估工作的單位可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進行，重大行政決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的專業(yè)機構(gòu)、社會組織除外。第二十二條 重大行政決策在執(zhí)行過程中因不可抗力、客觀情況發(fā)生重大變化，或者執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響重大行政決策目標(biāo)實現(xiàn)的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時組織采取臨時補救措施，并依照《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》第二十九條第一款第（一）（三）（四）（五）項規(guī)定組織重大行政決策后評估。評估組織單位應(yīng)當(dāng)制作重大行政決策后評估報告提交管委會、區(qū)政府。重大行政決策后評估報告應(yīng)當(dāng)就決策內(nèi)容、決策執(zhí)行情況作出評估，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策內(nèi)容等決策執(zhí)行建議，提交管委會、區(qū)政府。重大行政決策后評估報告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行重大行政決策的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)提請管委會、區(qū)政府審議，經(jīng)管委會、區(qū)政府全體會議或常務(wù)會議集體討論同意后，重大行政決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。重大行政決策后評估報告建議對決策內(nèi)容作重大改變的，參照本意見第八條規(guī)定的程序執(zhí)行。管委會、區(qū)政府作出停止執(zhí)行決定的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會影響。第二十三條 管委會辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)組織對決策起草、執(zhí)行和評估的檢查、督辦等工作，根據(jù)決策內(nèi)容和政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行，并及時向管委會、區(qū)政府報告監(jiān)督檢查情況。第二十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定其轄區(qū)內(nèi)實施的重大行政決策參照本意見執(zhí)行。第二十五條 本意見自印發(fā)之日起實施，有效期5年。實施后，因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導(dǎo)致本意見規(guī)定與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿前6個月，根據(jù)實施情況依法評估修訂。本規(guī)定未盡事宜，按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本意見在實施過程中遇到問題，請徑向南沙區(qū)司法局反映。公開方式：主動公開