廣州市南沙區(qū)人民政府關(guān)于修訂廣州市南沙區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施意見(jiàn)的通知穗南府規(guī)〔2019〕4號(hào)廣州市南沙區(qū)人民政府關(guān)于修訂廣州市南沙區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施意見(jiàn)的通知各鎮(zhèn)（街），區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將修訂后的《廣州市南沙區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。廣州市南沙區(qū)人民政府 2019年8月5日 廣州市南沙區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施意見(jiàn)第一章 總則第一條 為規(guī)范本區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》及《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。第二條 本實(shí)施意見(jiàn)所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村集體”）是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社及其所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。本實(shí)施意見(jiàn)所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)等交易行為。 第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體的資產(chǎn)交易行為及相關(guān)管理活動(dòng)適用本實(shí)施意見(jiàn)。第四條 本實(shí)施意見(jiàn)所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場(chǎng)、水面、灘涂等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán)；（二）屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木；（三）農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購(gòu)置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；（四）農(nóng)村集體所有的有價(jià)證券、債權(quán)；（五）農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個(gè)人按照協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額；（六）農(nóng)村集體接受?chē)?guó)家無(wú)償劃撥和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)；（七）農(nóng)村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；（八）農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；（九）依法屬于農(nóng)村集體所有或者經(jīng)營(yíng)管理的其他資產(chǎn)。國(guó)家投資建設(shè)但歸農(nóng)村集體實(shí)際管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列農(nóng)村集體資產(chǎn)，不得交易。第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等有償、誠(chéng)實(shí)守信和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益。第二章  工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，組織實(shí)施本實(shí)施意見(jiàn)。  區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作，對(duì)資產(chǎn)交易管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體開(kāi)展資產(chǎn)清理、臺(tái)賬建立和年度盤(pán)點(diǎn)，并組織農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)集體資產(chǎn)交易管理工作，及時(shí)研究、妥善處理交易過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)及成員由鎮(zhèn)（街）根據(jù)本地情況自行確定。第七條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦公室，負(fù)責(zé)管理鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善處理交易過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，履行以下職責(zé)：（一）監(jiān)督農(nóng)村集體將資產(chǎn)交易情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)使用情況；（二）指導(dǎo)農(nóng)村集體進(jìn)行交易申請(qǐng)；（三）監(jiān)督交易的進(jìn)程以及合同的簽訂、變更；（四）監(jiān)督、提示合同期滿前的交易申請(qǐng)；（五）監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況；（六）調(diào)查處理交易過(guò)程中的相關(guān)投訴。第八條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)設(shè)立公共資源交易站，該交易站是農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的專(zhuān)門(mén)服務(wù)平臺(tái)，履行以下職責(zé)：（一）提供農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所；（二）統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息；（三）接受競(jìng)投意向人咨詢和報(bào)名，審查競(jìng)投意向人資質(zhì)；（四）按照規(guī)定組織交易；（五）指導(dǎo)交易合同簽訂；（六）保存管理農(nóng)村集體資產(chǎn)交易文件和交易活動(dòng)記錄等資料檔案；（七）對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的合同歸檔備案；（八）記錄交易主體的誠(chéng)信情況。公共資源交易站不對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)質(zhì)量瑕疵、權(quán)屬合法性瑕疵以及合同違約等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。第九條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，保障公共資源交易站有固定的場(chǎng)所，配備專(zhuān)職工作人員，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算。第十條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)參照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定公開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易相關(guān)信息，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、財(cái)務(wù)收支情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三章  交易方式第十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所在地的公共資源交易站進(jìn)行交易，進(jìn)入鎮(zhèn)（街）公共資源交易站交易的集體資產(chǎn)金額、面積、期限等具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)（街）自行確定，嚴(yán)禁將集體資產(chǎn)通過(guò)分割立項(xiàng)、化整為零的方式降級(jí)交易。市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。村集體根據(jù)交易流程的主要環(huán)節(jié)將資料錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)，交易工作完結(jié)后報(bào)鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以不采取公開(kāi)競(jìng)投方式：（一）發(fā)展幼兒園、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔服務(wù)等公益事業(yè)項(xiàng)目；（二）地鐵等政府投資并與農(nóng)村集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（三）經(jīng)連續(xù)兩次采用公開(kāi)競(jìng)投方式交易都因無(wú)人報(bào)名而未能成功交易的項(xiàng)目；（四）以集體建設(shè)用地使用權(quán)之外的集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)的項(xiàng)目；不采取公開(kāi)競(jìng)投方式的，由農(nóng)村集體提出申請(qǐng)，并經(jīng)“四議兩公開(kāi)”通過(guò)，鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室審核，經(jīng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組同意后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，可以采取協(xié)商談判等其他方式進(jìn)行。第十三條 以公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：（一）只有一個(gè)競(jìng)投人的，成交價(jià)不得低于底價(jià)；（二）有兩個(gè)以上競(jìng)投人的，按照價(jià)高者得的方式成交，成交價(jià)不得低于底價(jià)；因特殊原因，需要以價(jià)高者得以外的方式成交的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定適用的情形；（三）在價(jià)格與條件相同的情況下，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、原承租人等依法、依約定享有優(yōu)先權(quán)的競(jìng)投人優(yōu)先競(jìng)得。同時(shí)存在兩個(gè)以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先；不能確定優(yōu)先權(quán)次序的，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定競(jìng)得人。第四章交易程序第十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易前，農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室申報(bào)交易意向。交易管理辦公室針對(duì)交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類(lèi)別和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求等提供指引。第十五條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案，并將交易方案按照層級(jí)民主決策制度進(jìn)行表決。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)詳細(xì)信息；（二）交易方式及競(jìng)投人資格條件；（三）交易底價(jià)及遞增幅度；（四）交易保證金數(shù)額；（五）合同期限及履約保證金數(shù)額；（六）違約責(zé)任。農(nóng)村集體可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提出交易底價(jià)，但法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，交易底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。第十六條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)自民主表決通過(guò)之日起180日內(nèi)向鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室提交以下資料，超過(guò)180日未提交的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行民主表決：（一）經(jīng)民主表決通過(guò)的交易方案、農(nóng)村集體全部成員名單、參加表決成員名單及簽名表、表決票數(shù)等表決情況；（二）交易意向登記情況、交易申請(qǐng)、信息發(fā)布申請(qǐng)；（三）法定代表人的身份證明，如申請(qǐng)方為公司的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證；（四）標(biāo)的物權(quán)屬的證明材料；（五）合同樣本。鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室應(yīng)當(dāng)在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，受理立項(xiàng)，并將資料轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)（街）公共資源交易站。第十七條 資料齊全的，鎮(zhèn)（街）公共資源交易站應(yīng)當(dāng)自收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)以及其他政府規(guī)定的平臺(tái)網(wǎng)站和公共資源交易站公告欄發(fā)布交易公告。農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況；（二）交易底價(jià)；（三）競(jìng)投人資格條件；（四）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）交易保證金數(shù)額及交納方式；（六）交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（七）聯(lián)系人和聯(lián)系方式；（八）其他需要公告的內(nèi)容。第十八條 交易公告期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易底價(jià)的數(shù)額確定，交易標(biāo)的總額5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以下的不得少于7個(gè)工作日，5000萬(wàn)元—10000萬(wàn)元（含10000萬(wàn)元）的不得少于20天，10000萬(wàn)元以上的不得少于60天。公告期間需撤銷(xiāo)交易申請(qǐng)或者變更公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于公告結(jié)束3個(gè)工作日前向鎮(zhèn)（街）公共資源交易站提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撤銷(xiāo)、變更公告。如變更公告的內(nèi)容涉及租金、租期等重要條款的應(yīng)當(dāng)重新提交民主表決結(jié)果資料及重新計(jì)算公告期限。第十九條 競(jìng)投意向人應(yīng)當(dāng)按交易公告要求向鎮(zhèn)（街）公共資源交易站提交資料報(bào)名，交納交易保證金，并保證報(bào)名資料的真實(shí)性和完整性。鎮(zhèn)（街）公共資源交易站應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)投意向人的報(bào)名資格進(jìn)行確認(rèn)并告知確認(rèn)結(jié)果。第二十條 鎮(zhèn)（街）公共資源交易站應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體交易規(guī)則組織交易。交易完成后，鎮(zhèn)（街）公共資源交易站應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體和競(jìng)得人現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)交易結(jié)果，并將交易結(jié)果在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)以及其他政府規(guī)定的平臺(tái)網(wǎng)站和鎮(zhèn)（街）公共資源交易站公告欄予以公示，農(nóng)村集體還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）交易項(xiàng)目名稱及概況；（二）競(jìng)得人；（三）交易時(shí)間及成交價(jià)格；（四）公示期限；（五）投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。第二十一條 公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，農(nóng)村集體和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)?shù)芥?zhèn)（街）公共資源交易站指定的場(chǎng)所簽訂合同。因競(jìng)得人原因，未與農(nóng)村集體簽訂合同的，視為放棄交易，交易保證金按交易規(guī)則予以處理。第二十二條 簽訂合同后，鎮(zhèn)（街）公共資源交易站應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理，歸檔備查，并按規(guī)定將相關(guān)情況及時(shí)錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)。第二十三條 無(wú)競(jìng)投人、競(jìng)投無(wú)效或者交易失敗的，農(nóng)村集體可以在不變更交易條件的情況下申請(qǐng)重新發(fā)布交易公告。變更交易條件的，申請(qǐng)重新發(fā)布交易公告，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定重新申報(bào)交易意向。  第五章  交易管理與監(jiān)督第二十四條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)納入農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。第二十五條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作納入農(nóng)村集體年度績(jī)效考核內(nèi)容，作為社委會(huì)（理事會(huì)、董事會(huì)）、村相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲依據(jù)。第二十六條 鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室、公共資源交易站應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)交易、合同履約等信用情況進(jìn)行記錄，并告知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)差的競(jìng)投人，通知鎮(zhèn)（街）公共資源交易站限制其參與競(jìng)投。第二十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行交易時(shí)，農(nóng)村集體村（社）委會(huì)（理事會(huì)、董事會(huì)）、民主理財(cái)監(jiān)督小組（監(jiān)事會(huì)）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督。如不到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督，則視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)交易的監(jiān)督權(quán)。民主理財(cái)監(jiān)督小組（監(jiān)事會(huì)）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易行為，或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室報(bào)告。第二十八條 在交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，經(jīng)鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室同意，公共資源交易站可以作出延期交易、中止交易的決定，并在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告：（一）因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法正常交易的；（二）第三方對(duì)本次交易提出異議，且確有證據(jù)的；（三）競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需調(diào)查確認(rèn)的；（四）其他導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的特殊情況。第二十九條 競(jìng)投人應(yīng)當(dāng)按照交易公告要求向鎮(zhèn)（街）公共資源交易站交納交易保證金。一份保證金只能參加一項(xiàng)交易的競(jìng)投。競(jìng)投人未能成功競(jìng)得的，在該項(xiàng)交易結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還。競(jìng)投人成功競(jìng)得的，在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還，或者按公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金。第三十條 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)（街）交易管理辦公室接到涉及交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。第六章  法律責(zé)任第三十一條 農(nóng)村集體有關(guān)人員違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬或者績(jī)效獎(jiǎng)金、建議罷免等處理；給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）不按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定進(jìn)入鎮(zhèn)（街）公共資源交易站公開(kāi)交易的；（二）對(duì)標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入公共資源交易站公開(kāi)交易的；（三）交易過(guò)程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的；（四）不按規(guī)定履行民主表決程序的；（五）擾亂交易秩序、影響交易正常進(jìn)行的；（六）交易后不按規(guī)定簽訂合同的；（七）故意設(shè)置障礙不履行合同的；（八）存在行賄、受賄行為的；（九）其他影響交易公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的行為。第三十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及交易管理辦公室相關(guān)工作人員違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 鎮(zhèn)（街）公共資源交易站工作人員違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，濫用職權(quán)、不履行或者不正確履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由其行政主管部門(mén)給予扣減薪酬、辭退、問(wèn)責(zé)、處分等處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，損害他人、農(nóng)村集體利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責(zé)任。第三十五條 在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過(guò)程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決；沒(méi)有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。第七章   附則第三十六條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定交易管理細(xì)則、交易規(guī)則等配套制度，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。第三十七條 本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《廣州市南沙區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗南府函〔2017〕17號(hào)）同時(shí)廢止。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)