廣州市南沙區(qū)城市管理局 廣州市南沙區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施辦法的通知穗南城管規(guī)字〔2022〕1號廣州市南沙區(qū)城市管理局 廣州市南沙區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施辦法的通知各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)城管局反映。廣州市南沙區(qū)城市管理局廣州市南沙區(qū)財政局2022年7月15日廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施辦法第一條 總則 為切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于居民生活垃圾集中處理設(shè)施選址工作的決定》《廣州市生活垃圾分類管理條例》等法律法規(guī)的要求，參照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償辦法》（穗城管規(guī)字〔2018〕3號），結(jié)合南沙區(qū)實際情況，建立廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償機制，形成生活垃圾處理生態(tài)補償費（下稱：“生態(tài)補償費”）繳納、使用和管理制度。第二條 適用范圍 本辦法適用于南沙轄區(qū)范圍內(nèi)的各鎮(zhèn)（街），廣州其他行政區(qū)生活垃圾進入南沙區(qū)處理的有關(guān)業(yè)務(wù)按照本辦法第十條規(guī)定組織實施。水域保潔垃圾、進入回收處理企業(yè)處理的低值可回收物、生活垃圾終端處理設(shè)施產(chǎn)生的二次廢棄物、由機關(guān)企事業(yè)單位主動申請?zhí)幚淼奶厥饫?、糞便死禽畜等不納入本辦法管理范圍，本辦法所稱生活垃圾包括以下三類：（一）餐飲垃圾和廢棄食用油脂：餐飲垃圾是指餐飲垃圾產(chǎn)生者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品等；廢棄食用油脂是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標準的動植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。（二）餐廚垃圾（不含餐飲垃圾和廢棄食用油脂）：是指家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾。（三）其他垃圾：是指除前兩項，以及可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾。第三條 管理職責區(qū)財政局：負責生態(tài)補償費的管理及核撥工作，對生態(tài)補償費使用情況進行財政監(jiān)督。區(qū)城管局：負責將本轄區(qū)每年的垃圾處理生態(tài)補償費編入年度預(yù)算；負責本辦法的組織實施和協(xié)調(diào)管理、區(qū)屬設(shè)施生態(tài)補償費額度分配管理、預(yù)算申報、監(jiān)管和績效評價相關(guān)工作，以及垃圾處理量統(tǒng)計管理、生態(tài)補償費計算上報等。區(qū)審計局：依法對區(qū)屬設(shè)施生態(tài)補償費使用情況進行審計監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）：按照屬地管理職責，做好垃圾收運沿線環(huán)境保潔等工作。大崗鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)：除依職責落實上述鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作分工事項外，還需負責以下工作：（一）負責做好區(qū)屬設(shè)施周邊環(huán)境治理、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)和處理等工作，指定專門部門應(yīng)對處理居民信訪與訴求、保障區(qū)屬設(shè)施正常建設(shè)運營，并承擔相應(yīng)維穩(wěn)責任。如因發(fā)生大規(guī)模群體性事件等長時間嚴重影響區(qū)屬設(shè)施正常建設(shè)運營的，追究屬地管理責任。（二）負責本單位生態(tài)補償費年度使用計劃鎮(zhèn)村使用部分的摸查、收集、估算和編制工作；負責監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)村社按照指定的用途使用資金，并承擔本辦法規(guī)定的相關(guān)責任。第四條 生態(tài)補償費收繳標準 生態(tài)補償費暫參照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償辦法》規(guī)定，餐廚垃圾收繳標準37.5元/噸，其它垃圾收繳標準75元/噸，并按照市級標準適時調(diào)增或調(diào)減。餐飲垃圾和廢棄食用油脂（以下合稱餐飲垃圾）不收費。第五條 生態(tài)補償費計算與清算管理（一）南沙轄區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街）暫不收繳生態(tài)補償費。（二）廣州其他行政區(qū)生活垃圾進入南沙區(qū)處理的有關(guān)業(yè)務(wù)按照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償辦法》（穗城管規(guī)字〔2018〕3號）規(guī)定組織實施。第六條 生態(tài)補償費使用管理生態(tài)補償費應(yīng)設(shè)專賬管理、?？顚Ｓ?，主要用于全區(qū)性、生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域環(huán)境綜合治理，環(huán)境綜合治理包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境綜合治理、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境綠化美化保潔（包括綠化租地）；（二）市政配套設(shè)施建設(shè)維護、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共設(shè)施建設(shè)，包括但不限于體育休閑，垃圾中轉(zhuǎn)、壓縮、分揀站等設(shè)施的建設(shè)和維護；（三）受償鎮(zhèn)（街）轄內(nèi)垃圾運輸?shù)缆费鼐€環(huán)境治理、道路保養(yǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)；（四）生活垃圾分類工作；（五）經(jīng)濟發(fā)展扶持、經(jīng)濟補償；（六）居民民生改善、居民健康檢查；（七）居民參與環(huán)境監(jiān)督、環(huán)保宣傳、周邊環(huán)境監(jiān)測評估、設(shè)施所在地維穩(wěn)工作；（八）經(jīng)市、區(qū)政府同意的居民合理訴求；（九）確需改善環(huán)境衛(wèi)生、保障居民權(quán)益的其他事項。其中（一）、（二）、（三）項涉及資金的投入使用額度不得少于年度生態(tài)補償費的30%。用于市政配套設(shè)施建設(shè)、實施基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共設(shè)施建設(shè)項目的資金，如預(yù)算下達后一年內(nèi)項目未啟動，由各相關(guān)單位在以上規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)劑使用。直接對居民個人的經(jīng)濟補償按照與區(qū)屬設(shè)施距離就近原則分配，已實施搬遷的居民原則上不再享受，但其耕（林）地被用作設(shè)施綠化租地的，可在生態(tài)補償費中安排相應(yīng)的經(jīng)濟補償。各專項使用結(jié)余的生態(tài)補償費可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。生態(tài)補償費使用計劃額度不得超出當年各補償區(qū)實際繳納的生態(tài)補償費總金額。第七條 生態(tài)補償費分配 區(qū)年度生態(tài)補償費原則上按照區(qū)統(tǒng)籌20%、鎮(zhèn)（街）80%的比例分配。其中，區(qū)年度生態(tài)補償費中的70%用于大崗鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治、設(shè)施所在地的經(jīng)濟補償、居民民生改善、維穩(wěn)工作及距離廣州市第四資源熱力電廠廠界3公里范圍內(nèi)村落的全體村民經(jīng)濟補償；10%用于橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、經(jīng)濟發(fā)展扶持、維穩(wěn)工作及距離廣州市第四資源熱力電廠廠界3公里范圍內(nèi)村落的全體村民經(jīng)濟補償。相關(guān)鎮(zhèn)（街）部分應(yīng)按使用用途、受影響程度等實際情況確定本轄區(qū)村（居）相關(guān)分配比例。第八條 生態(tài)補償費預(yù)決算管理每年11月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)屬設(shè)施當年1－10月處理垃圾量預(yù)測下一年度生態(tài)補償費收繳總額，報區(qū)財政局納入次年財政預(yù)算；每年12月31日前，區(qū)財政局向各相關(guān)單位提前下達下年度生態(tài)補償費預(yù)算額度。相關(guān)單位將年度生態(tài)補償費使用計劃納入財政預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行過程中由于政策變動等原因需對生態(tài)補償費支出項目進行調(diào)整的，按相關(guān)規(guī)定辦理。相關(guān)單位按相關(guān)規(guī)定將生態(tài)補償費納入部門決算管理。第九條 生態(tài)補償費監(jiān)督管理和績效評價區(qū)財政局、區(qū)審計局在履行監(jiān)督職能過程中發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用生態(tài)補償費的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)責任人的責任，并由區(qū)財政局通過次年財政清算系統(tǒng)對各相關(guān)單位生態(tài)補償費按違規(guī)數(shù)額扣減，同一項目不重復(fù)追究責任和扣減補償費。對占用、挪用生態(tài)補償費，違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)查處。生態(tài)補償費使用績效評價工作按區(qū)對鎮(zhèn)（街）財政轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定開展。第十條 廣州其他行政區(qū)垃圾運往南沙區(qū)處理管理廣州其他行政區(qū)在南沙區(qū)轄內(nèi)生活垃圾終端處理設(shè)施處理的生活垃圾，由廣州市廢管中心按照市級相關(guān)文件規(guī)定的工作程序完成各區(qū)應(yīng)繳納生態(tài)補償費計算、報審等工作，并納入市、區(qū)年度結(jié)算事項進行結(jié)算。廣州其他行政區(qū)繳納生態(tài)補償費標準執(zhí)行本辦法第四條規(guī)定，應(yīng)繳納補償費金額計入南沙區(qū)生態(tài)補償費收繳總額。第十一條 其他本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。公開方式：主動公開