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廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市海珠區(qū)財(cái)政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）的通知海發(fā)改規(guī)字〔2022〕1號(hào)廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市海珠區(qū)財(cái)政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）的通知各區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)：　　現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)改局反映?！　V州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局廣州市海珠區(qū)財(cái)政局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部辦公室　　2022年8月22日廣州市海珠區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（2022年修訂）第一章  總則　　第一條 為加強(qiáng)海珠區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，確保儲(chǔ)備糧安全和糧食流通市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《廣州市發(fā)展改革委 廣州市財(cái)政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部關(guān)于印發(fā)<廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2020〕4號(hào)）和《廣州市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧是區(qū)人民政府為有效調(diào)控糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)造成供應(yīng)緊缺而建立的專項(xiàng)糧食物資儲(chǔ)備?！　〉谌龡l 區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)改局）是區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門，區(qū)財(cái)政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部（以下簡稱農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部）根據(jù)各自職責(zé)參與管理。　　第四條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧委托符合條件的糧食企業(yè)承儲(chǔ)。承儲(chǔ)期間，按標(biāo)準(zhǔn)給予承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧費(fèi)用。承儲(chǔ)企業(yè)盈虧自負(fù)?！　〉谖鍡l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)屬區(qū)人民政府，未經(jīng)區(qū)人民政府或其授權(quán)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用，不得以庫存儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押和清償債務(wù)?！　〉诹鶙l 參與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)、監(jiān)管等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二章  職責(zé)劃分　　第七條 區(qū)發(fā)改局具體負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧日常管理，組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)儲(chǔ)備糧工作：擬訂糧食儲(chǔ)備方案；編制和組織實(shí)施糧食儲(chǔ)備計(jì)劃；提出儲(chǔ)備糧企業(yè)承儲(chǔ)的條件；會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)招標(biāo)、政府采購招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣等工作；組織儲(chǔ)備糧檢查和輪換工作；檢查監(jiān)督儲(chǔ)備糧的計(jì)劃執(zhí)行情況和儲(chǔ)存安全；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的統(tǒng)計(jì)工作；參與制定儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼辦法?！　〉诎藯l 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算管理，會(huì)同區(qū)發(fā)改局制定儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；根據(jù)區(qū)發(fā)改局審核的儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼、輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼，復(fù)核后按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付財(cái)政資金。在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)管和總體績效評(píng)價(jià)。　　第九條 農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部按照國家儲(chǔ)備糧貸款政策規(guī)定，根據(jù)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模及輪換計(jì)劃，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧貸款發(fā)放和資金管理?！　〉谑畻l 承儲(chǔ)企業(yè)按照本辦法規(guī)定和承儲(chǔ)合同約定，做好區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)保管、輪換經(jīng)營等工作，對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。第三章  規(guī)模品種　　第十一條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧是區(qū)人民政府常年儲(chǔ)備重要戰(zhàn)略物資，其儲(chǔ)備規(guī)模、布局原則，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)市政府下達(dá)任務(wù)、糧食市場(chǎng)調(diào)控需要提出，報(bào)區(qū)人民政府確定。儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，由區(qū)發(fā)改局根據(jù)糧食流通需求、應(yīng)急需要和儲(chǔ)存特性確定。區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的布局要符合儲(chǔ)存安全、調(diào)度靈活、便于輪換、節(jié)約費(fèi)用等原則?！　〉谑l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧品種以大米、稻谷、小麥等口糧為主，比例不低于總規(guī)模70%。區(qū)本級(jí)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)達(dá)到常住人口15天以上市場(chǎng)供應(yīng)量要求。第四章  承儲(chǔ)管理　　第十三條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件由區(qū)發(fā)改局提出，同時(shí)應(yīng)符合下列條件：　?。ㄒ唬﹤}庫容量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；　?。ǘ﹤}儲(chǔ)設(shè)施具有保管、通風(fēng)、進(jìn)出倉、蟲害防治等功能，并符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；　?。ㄈ┚邆浞弦?guī)定的糧食質(zhì)量檢測(cè)能力和對(duì)糧食儲(chǔ)存溫度、水分、蟲害狀況等監(jiān)測(cè)條件；　?。ㄋ模┯腥〉孟鄳?yīng)資格證書的糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)、蟲害防治等管理技術(shù)人員；　?。ㄎ澹┙?jīng)營管理和信譽(yù)良好，沒有違法經(jīng)營記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象?！　〉谑臈l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)下達(dá)方式為招標(biāo)委托，由區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門將承儲(chǔ)服務(wù)和儲(chǔ)備糧采購相結(jié)合進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)對(duì)象為所有符合承儲(chǔ)條件的糧食企業(yè)?！　〉谑鍡l 承儲(chǔ)委托關(guān)系確立后，區(qū)發(fā)改局與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，負(fù)責(zé)將承儲(chǔ)企業(yè)出具的信用承諾書推送至信用廣州網(wǎng)公示。承儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存品種、數(shù)量、儲(chǔ)存地址、承儲(chǔ)期限、費(fèi)用、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并明確儲(chǔ)備糧所有權(quán)屬區(qū)人民政府及雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。　　第十六條 承儲(chǔ)期限屆滿前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前按承儲(chǔ)合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求，落實(shí)儲(chǔ)備糧庫存。區(qū)發(fā)改局委托具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)庫存進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)定合格后組織公開競(jìng)價(jià)銷售，并在結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后終止承儲(chǔ)任務(wù)，費(fèi)用由區(qū)發(fā)改局結(jié)算。　　第十七條 承儲(chǔ)期限屆滿時(shí)，如遇糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)或出現(xiàn)可能需應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧的情形，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意后，可適當(dāng)延長承儲(chǔ)期限，重新訂立承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)的品種、價(jià)格和庫點(diǎn)原則上保持不變。第五章  質(zhì)量管理　　第十八條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)發(fā)改局根據(jù)國家糧食標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)糧食行政管理部門要求確定，其中儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，并符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谑艞l 入庫儲(chǔ)備糧須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定合格，招標(biāo)入庫儲(chǔ)備糧檢測(cè)費(fèi)用由區(qū)發(fā)改局結(jié)算?！　〉诙畻l 儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”管理制度，即入庫一批，檢驗(yàn)一批，并出具一份檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告由區(qū)發(fā)改局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)三方建檔備查?！　〉诙粭l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧入庫完堆后5個(gè)工作日內(nèi)，通知第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)扦樣。第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須在收到扦樣通知后15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。　　第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理制度，按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)在庫儲(chǔ)備糧有關(guān)質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)填寫質(zhì)量安全檔案。質(zhì)量安全檔案保存期限，自糧食銷售出庫之日起，不得少于5年?！　〉诙龡l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全政府儲(chǔ)備糧食出庫檢驗(yàn)制度，由承儲(chǔ)企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出庫檢驗(yàn)，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的不得銷售出庫，其中食品安全指標(biāo)中稻谷（大米）重金屬鎘含量和小麥、玉米嘔吐毒素含量為必檢項(xiàng)目，食品安全指標(biāo)超標(biāo)的糧食不得作為口糧銷售?！　〉诙臈l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全事故處置方案，落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)消除質(zhì)量安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全問題，按規(guī)定和政策要求及時(shí)、妥善處理。第六章  儲(chǔ)存管理　　第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)是儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧食局關(guān)于印發(fā)<糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定>的通知》（國糧儲(chǔ)〔2016〕136號(hào)）、《國家糧食局關(guān)于印發(fā)<糧油安全儲(chǔ)存守則>和<糧庫安全生產(chǎn)守則>的通知》（國糧儲(chǔ)〔2016〕234號(hào)）、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29890-2013）等行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)藏安全和品質(zhì)良好?！　〉诙鶙l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉牌，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；設(shè)立儲(chǔ)備糧保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬，每月定期記錄儲(chǔ)備糧購銷存情況備查，并做到賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫點(diǎn)一經(jīng)確定，未經(jīng)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)?！　〉诙邨l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，定期開展安全檢查和隱患整治。發(fā)生安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)問題，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和政策要求妥善處理，避免損失擴(kuò)大?！　〉诙藯l 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平；配合區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門規(guī)范使用市儲(chǔ)備糧食管理信息系統(tǒng)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定管理和使用信息化平臺(tái)。第七章  輪換管理　　第二十九條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和本辦法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。　　第三十條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行計(jì)劃管理，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的編制及下達(dá)。年度輪換計(jì)劃執(zhí)行期間，承儲(chǔ)企業(yè)在保證輪換符合規(guī)定的條件下，可申請(qǐng)調(diào)整輪換計(jì)劃，并報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)。　　第三十一條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃以儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限為主要依據(jù)。優(yōu)質(zhì)稻谷儲(chǔ)存年限不超過1年，普通稻谷不超過2年，小麥不超過3年，成品糧不超過1年并在保質(zhì)期屆滿前進(jìn)行輪換，其他品種按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達(dá)到儲(chǔ)存年限后，若質(zhì)量指標(biāo)仍符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)報(bào)區(qū)發(fā)改局同意，可適當(dāng)延期輪換?！　〉谌l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧按照批準(zhǔn)的品種和數(shù)量組織輪換，每批次輪換時(shí)間不超過3個(gè)月，其余時(shí)間按儲(chǔ)備規(guī)模保證足額庫存，具體執(zhí)行由區(qū)發(fā)改局與承儲(chǔ)企業(yè)協(xié)商并書面確定?！　〉谌龡l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行審批制度，由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃分批次提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)。審批結(jié)果送農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部備案?！　〉谌臈l 在發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)性事件等不可抗力情況下，區(qū)發(fā)改局可暫停輪換并要求承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)組織補(bǔ)庫，確?？蓱?yīng)急供應(yīng)的糧源充足。　　第三十五條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧采取公開招標(biāo)的方式確定承儲(chǔ)企業(yè)。公開招標(biāo)是指區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部共同研究確定購入最高限價(jià)后，由區(qū)發(fā)改局在廣州市政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄庫中自由選擇代理機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)的方式確定承儲(chǔ)企業(yè)，中標(biāo)價(jià)格即為庫存成本?！　^(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)期限結(jié)束時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行銷售。公開競(jìng)價(jià)是指區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部共同研究確定銷售最低限價(jià)后，由區(qū)發(fā)改局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，通過公開競(jìng)價(jià)的方式確定購買單位。第八章  財(cái)務(wù)管理　　第三十六條 儲(chǔ)備糧的費(fèi)用由儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼以及輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼等構(gòu)成?！　〉谌邨l 區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理的要求，按照國庫集中支付的規(guī)定，及時(shí)核撥儲(chǔ)備糧所需資金。　　第三十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶、貨款回籠戶和財(cái)政補(bǔ)貼專戶，接受資金監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧貸款管理有關(guān)規(guī)定。　　第三十九條 儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！　〉谒氖畻l 儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧采購中標(biāo)入庫價(jià)格和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧貸款利率進(jìn)行計(jì)算?！　〉谒氖粭l 儲(chǔ)備糧輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！　〉谒氖l 儲(chǔ)備糧費(fèi)用實(shí)行平時(shí)預(yù)撥、年度清算制度。儲(chǔ)備費(fèi)和儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼按季度預(yù)撥，輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼按輪換完成進(jìn)度預(yù)撥，由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局審核后，按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付至承儲(chǔ)企業(yè)專用賬戶。未達(dá)輪換期限但納入年度輪換計(jì)劃的儲(chǔ)備糧，輪換當(dāng)年不給予輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼。年度清算由區(qū)發(fā)改局組織?！　〉谒氖龡l 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定要求完成儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)的，輪換期間按承儲(chǔ)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)給予儲(chǔ)備糧費(fèi)用。不符合相關(guān)規(guī)定組織輪換或未完成輪換任務(wù)的，相應(yīng)扣減儲(chǔ)備糧費(fèi)用?！　〉谒氖臈l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理業(yè)務(wù)須按《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)<糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理指引>的通知》（國糧財(cái)〔2021〕281號(hào)）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！　〉谒氖鍡l 承儲(chǔ)期限結(jié)束后，區(qū)發(fā)改局根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧采購中標(biāo)入庫價(jià)格和競(jìng)價(jià)銷售出庫價(jià)格組織清算。發(fā)生虧損的，由區(qū)本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)；發(fā)生盈余的，全額繳入補(bǔ)充區(qū)本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)銷售出庫和采購招標(biāo)入庫期間，以在庫儲(chǔ)備糧實(shí)際數(shù)量計(jì)算儲(chǔ)備費(fèi)用。第九章  監(jiān)督檢查　　第四十六條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門按照職責(zé)，根據(jù)本辦法以及有關(guān)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取例行檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織春季和秋季糧食安全普查等工作?！　〉谒氖邨l 在監(jiān)督檢查過程中，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門可以行使下列職權(quán)：　?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；　?。ㄈ┱{(diào)閱儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證?！　〉谒氖藯l 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)及時(shí)依照本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理?！　〉谒氖艞l 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧年度績效評(píng)價(jià)管理工作，制定績效評(píng)價(jià)意見及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)?！　〉谖迨畻l 農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部按照資金封閉管理規(guī)定對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施監(jiān)管，定期進(jìn)行庫存核查。第十章  動(dòng)用管理　　第五十一條 因救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況需動(dòng)用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，由區(qū)發(fā)改局根據(jù)《海珠區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用程序?！　〉谖迨l 區(qū)人民政府為平抑市場(chǎng)糧價(jià)而需投放市場(chǎng)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部等有關(guān)部門制定實(shí)施方案，明確動(dòng)用儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、價(jià)格及庫點(diǎn)等，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。　　第五十三條 按區(qū)人民政府指令拋售區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生虧損的，由區(qū)本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)；盈利的，用于補(bǔ)充區(qū)本級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。第十一章  法律責(zé)任　　第五十四條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門依法查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)?！　。ㄒ唬?duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；　　（二）發(fā)現(xiàn)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)采取有效措施處理，重大問題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的；　?。ㄈ┥米詣?dòng)用、挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧，或未經(jīng)同意，改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、質(zhì)量等級(jí)，或變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)的；　?。ㄋ模┨搱?bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧庫存數(shù)量和質(zhì)量的；　?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行或者擅自改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；　　（六）利用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧或者其貸款資金從事與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，或者以區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押或者清償債務(wù)的；　?。ㄆ撸┻`反收購資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧收購資金、套取利息和財(cái)政補(bǔ)貼的；　　（八）拒絕、阻撓、干涉區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。　　第五十五條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法不及時(shí)糾正的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十二章  附則　　第五十六條 本辦法由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋?！　〉谖迨邨l 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期內(nèi)，若相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策發(fā)生變化，本辦法相關(guān)涉及內(nèi)容從其變化。2019年10月12日發(fā)布的《廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局 區(qū)財(cái)政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部關(guān)于印發(fā)<海珠區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法>的通知》（海發(fā)改規(guī)〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修改。　　公開方式：主動(dòng)公開　　海珠區(qū)發(fā)展和改革局辦公室  2022年8月24日印發(fā)