
穗開更新規(guī)字〔2022〕1號
廣州開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引的通知
黃埔區(qū)各街、鎮(zhèn),區(qū)府屬各單位;廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位:
《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引》已經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題,請徑向區(qū)城市更新局反映。
廣州開發(fā)區(qū)城市更新局
2022年8月30日
廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引
為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,科學(xué)平穩(wěn)有序推進(jìn)我區(qū)舊村改造,依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標(biāo)圖入庫和用地報(bào)批工作指引(2021年版)>的通知》(粵自然資函〔2021〕935號)、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(穗字〔2020〕10號)、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的指導(dǎo)意見》(穗府〔2019〕11號)和《廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引》(穗建規(guī)字〔2021〕5號)的規(guī)定,制定本實(shí)施指引。
我區(qū)舊村改造項(xiàng)目中涉及以下表決的事項(xiàng),納入“三重一大”事項(xiàng),實(shí)行“四議兩公開”程序,并按以下條款執(zhí)行:
一、關(guān)于舊村改造意愿的表決事項(xiàng)。若村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會表決,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的80%以上通過。
二、關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施方案的表決事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選擇以下兩種方式之一開展表決工作:
(一)在區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過項(xiàng)目實(shí)施方案后、正式批復(fù)前,由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行表決,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員80%以上通過。
(二)在區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過項(xiàng)目實(shí)施方案后、正式批復(fù)前,由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會議表決,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表80%以上通過;項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)批復(fù)后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會進(jìn)行表決,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員80%以上通過。
三、引入合作意向企業(yè)和合作企業(yè)招商文件的表決事項(xiàng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織草擬招商文件,組織召開成員大會表決,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。如村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定程序選出候選企業(yè)后,公開招商文件中明確還應(yīng)進(jìn)行表決的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)招商文件確定的表決方式表決確定合作意向企業(yè)或合作企業(yè)。
合作意向企業(yè)和合作企業(yè)退出、合作意向企業(yè)轉(zhuǎn)為合作企業(yè)的表決事項(xiàng),由村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)招商文件確定的表決方式執(zhí)行。若上述表決事項(xiàng)在招商文件中未規(guī)定,表決要求參照前款規(guī)定執(zhí)行,但因項(xiàng)目出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況,需由政府采取應(yīng)急補(bǔ)位措施的除外。
四、經(jīng)所屬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)同意,單個(gè)經(jīng)濟(jì)社(自然村)作為改造主體進(jìn)行改造的或多個(gè)經(jīng)濟(jì)社(自然村)聯(lián)合作為改造主體進(jìn)行改造的,由參與改造的經(jīng)濟(jì)社(自然村)組織成員大會或成員代表會議進(jìn)行表決,表決要求參照本指引執(zhí)行。多個(gè)經(jīng)濟(jì)社(自然村)聯(lián)合作為改造主體進(jìn)行表決的,參加人數(shù)和通過比例應(yīng)分別計(jì)算。
五、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)的用地或集體物業(yè)與經(jīng)濟(jì)社(自然村)的用地或集體物業(yè)聯(lián)合參與改造的,經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)與經(jīng)濟(jì)社(自然村)應(yīng)聯(lián)合作為改造主體。
聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟(jì)社(自然村)經(jīng)所屬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)同意,與參與改造的經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)分別組織成員大會或成員代表會議進(jìn)行表決,表決要求參照本指引執(zhí)行,參加人數(shù)和通過比例應(yīng)分別計(jì)算。
聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)在改造項(xiàng)目中所占土地面積在10%以下的,經(jīng)濟(jì)聯(lián)社(行政村)可以組織成員大會討論決定該項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案、引入合作意向企業(yè)或合作企業(yè)招商文件等事項(xiàng)均按照聯(lián)合改造的經(jīng)濟(jì)社(自然村)表決結(jié)果來確定執(zhí)行,該決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的80%以上通過。表決通過的,聯(lián)合改造的經(jīng)濟(jì)社(自然村)對項(xiàng)目實(shí)施方案、引入合作意向企業(yè)或合作企業(yè)的招商文件等表決事項(xiàng)通過要求按照本指引第四條規(guī)定執(zhí)行。
六、若村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會表決,應(yīng)當(dāng)有該組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加,或者有該組織2/3以上的戶的代表參加;本指引中要求由成員大會表決的事項(xiàng)(改造意愿和項(xiàng)目實(shí)施方案除外),可依法由成員大會授權(quán)成員代表會議表決。
若村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員代表會議表決,應(yīng)當(dāng)有該組織2/3以上的成員代表參加。
七、鼓勵在村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決中引入公證程序進(jìn)行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,同步表決多個(gè)事項(xiàng),涉及不同表決主體和通過比例的,應(yīng)按照規(guī)定分別計(jì)算。
八、本指引所稱的“以上、以下”包括本數(shù)。
九、本指引未列明的其他舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)參照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標(biāo)圖入庫和用地報(bào)批工作指引(2021年版)>的通知》(粵自然資函〔2021〕935號)、《廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引》(穗建規(guī)字〔2021〕5號)及相關(guān)省市政策執(zhí)行。
本指引自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年。本指引實(shí)施前已經(jīng)完成的表決事項(xiàng)不適用本指引。已批項(xiàng)目實(shí)施方案的舊村改造項(xiàng)目,其尚未按規(guī)定完成的表決事項(xiàng),既可按照批復(fù)要求進(jìn)行表決,也可以參照本指引進(jìn)行表決。
公開方式:主動公開