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十一載幫扶協(xié)作譜華章：廣州持續(xù)推動(dòng)貴州幫扶地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展　　山海情深，粵黔同行。要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個(gè)長期過程。近期，新一批派駐干部已陸續(xù)前往貴州，他們將握緊手中的接力棒，繼續(xù)以“領(lǐng)頭羊““火車頭”“排頭兵”的姿態(tài)謀劃推動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作，共同續(xù)寫粵黔“山海情”。　　貴州曾是全國貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)之一。自2013年開始，廣州陸續(xù)與貴州省黔南州、畢節(jié)市、安順市結(jié)對(duì)。經(jīng)過一批批派駐干部的接力建設(shè)，截至2021年，廣州幫扶的畢節(jié)、黔南17個(gè)國家級(jí)貧困縣全部摘帽退出，2817個(gè)貧困村（其中深度貧困村878個(gè)）全部出列，累計(jì)減少貧困人口223.09萬人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部動(dòng)態(tài)清零?！　?1年來，廣州在人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等方面都著力推動(dòng)幫扶地區(qū)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年到2023年，廣州投入各類幫扶資金41.34億元，選派各類干部人才2326人，幫助引進(jìn)廣東企業(yè)546家、實(shí)際投資超240億元，幫助39.23萬名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，助銷農(nóng)特產(chǎn)品241億元……　　完善的配套建設(shè)，讓“新市民”安居樂業(yè)　　十一年攜手同行，廣州市為兩市一州相關(guān)縣區(qū)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做出重要貢獻(xiàn)，其中，易地搬遷后續(xù)扶持經(jīng)驗(yàn)在全國工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣?！　?duì)于條件差劣、交通不便的山區(qū)來說，易地搬遷是擺脫貧困最實(shí)際的路徑。其中，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林街道是廣州市荔灣區(qū)協(xié)助推進(jìn)的貴州最大規(guī)模易地搬遷安置點(diǎn)，2019年8月，2.9萬人從大山遷入?！　　斑w來柏楊林之后，生活質(zhì)量有了很大提高，其中最直觀的就是居住環(huán)境的改善?！卑貤盍纸值谰用袢~發(fā)舉說?！耙郧白⊥练?，雨稍微大點(diǎn)，屋里濕一片，現(xiàn)在別提多踏實(shí)了?！薄　∪欢鞍岢鰜怼敝皇堑谝徊剑米∩絽^(qū)的民眾如何適應(yīng)城鎮(zhèn)生活是需要長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵?！　?020年起，社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)豐富的廣州市荔灣區(qū)對(duì)柏楊林街道開展全面后續(xù)幫扶。時(shí)任廣州市荔灣區(qū)派駐七星關(guān)區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長袁旭認(rèn)為，要“安居”得先“樂業(yè)”，工作隊(duì)考慮到搬遷居民在知識(shí)和職業(yè)技能水平方面普遍欠缺，選擇在街道開辦服裝、藤制品、電子零件、足球成品等勞動(dòng)密集型扶貧車間幫助居民就業(yè)?！　　斑@些工作大部分群眾通過學(xué)習(xí)都可以上崗。老人還可以把藤器原料拿回家作，每個(gè)月能賺1500-2000元。”袁旭說，此外工作隊(duì)也通過組織勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)助力解決街道群眾就業(yè)穩(wěn)收問題?！　∪~發(fā)舉以前在山里靠著和哥哥一起種玉米生活，想買生活用品得走一兩個(gè)小時(shí)山路到集市，生病則要去更遠(yuǎn)的地方就醫(yī)?，F(xiàn)在他和哥哥在家門口工作，母親也在安置點(diǎn)的物業(yè)公司上班?！氨绕鹨郧靶腋Ｌ嗔?，工作也有干勁兒?！比~發(fā)舉開心地說?！　『罄m(xù)幫扶穩(wěn)定了安置點(diǎn)居民的生活，變化是全方位、多層次的。　　為了柏楊林街道3000多位60周歲以上老人“老有所養(yǎng)”，工作隊(duì)復(fù)制荔灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)援建“長者飯?zhí)谩?，在這里老人最低只需花3元就可以吃一頓飯，有需要的話可以專人送飯到家。　　為了教會(huì)習(xí)慣了山區(qū)田間生活的老年人適應(yīng)“居民”環(huán)境，工作隊(duì)開辦老年活動(dòng)中心，合唱團(tuán)、書法室、桌游區(qū)、康復(fù)區(qū)……方便老年人培養(yǎng)新愛好?！　榱藵M足街道近萬名兒童的教育需求，廣州投入資金擴(kuò)建了兩所9年一貫制學(xué)校，解決3000多名學(xué)生上學(xué)問題?！　榱藰淞⑶趯W(xué)好學(xué)風(fēng)氣，廣州市選派優(yōu)秀學(xué)校校長和教師骨干開展“名師送教”“蹲點(diǎn)式教研”，街道如今走出近600名本科生、44名研究生、3名博士生?！　榱私鉀Q街道居民看病難題，廣州市投入50萬元擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生院分院，并組織廣州醫(yī)療專家每周二、周五在街道衛(wèi)生院開門診，讓居民在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！　　?nbsp;　　如今，走進(jìn)柏楊林街道，百余棟小高層整齊劃一，道路整潔干凈，學(xué)校、老年活動(dòng)中心、扶貧車間等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全……安置點(diǎn)的群眾過上了幸福的居民生活?！　∠到y(tǒng)化消費(fèi)幫扶，一年助銷86億農(nóng)特產(chǎn)品　　對(duì)于像貴州這樣好山好水、有眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)來說，消費(fèi)幫扶是深入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的最直接舉措。面對(duì)貴州部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌弱、運(yùn)輸成本高等困境，掙脫大山束縛、批量銷往全國是廣州市結(jié)對(duì)幫扶誓要啃下來的硬骨頭?！　∪缃瘢瑥V州人每消費(fèi)5顆雞蛋就有一顆產(chǎn)自貴州已是廣州幫扶貴州的典型案例，其變化的關(guān)鍵在于“一站、十批、百館、千店”聯(lián)盟力量體系的構(gòu)建?！皬V州消費(fèi)幫扶聯(lián)盟帶動(dòng)了許多貴州農(nóng)特產(chǎn)消費(fèi)，雞蛋是最成功的例子。”廣州市協(xié)作辦綜合調(diào)研處張世學(xué)表示。　　2021年以來，廣州出臺(tái)了系列消費(fèi)幫扶政策，廣泛開展“千萬市民助消費(fèi)”“百萬工會(huì)會(huì)員工惠行”、消費(fèi)幫扶新春和金秋行動(dòng)等系列活動(dòng)，構(gòu)建全方位、立體式的銷售渠道，在位于荔灣區(qū)的廣州醫(yī)藥港打造產(chǎn)業(yè)幫扶一站式服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員數(shù)十個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、一百多個(gè)專館、上千家連鎖門店參與粵黔消費(fèi)幫扶，各有所擅，各司其職，全鏈條保障農(nóng)貨順利出山。　　“以‘十批’為例，廣州的大型批發(fā)市場(chǎng)吞吐量很大，每年售出的幫扶產(chǎn)品達(dá)100多億元?！睆埵缹W(xué)舉例說，前陣子安順市有幾百畝農(nóng)產(chǎn)品滯銷，上架廣州的批發(fā)市場(chǎng)5天就賣完了?！　∶鎸?duì)許多不具備商品屬性、難以直接銷售的農(nóng)產(chǎn)品，“百館”所匯聚起來的專業(yè)團(tuán)隊(duì)選擇從產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行破題?！　∫再F州鱘龍魚為例，其曾因出貨渠道受限、產(chǎn)品品種單一導(dǎo)致價(jià)賤傷農(nóng)，在新型冠狀病毒肺炎疫情沖擊下銷路幾近斷絕。2021年，廣州消費(fèi)幫扶聯(lián)盟的企業(yè)骨干在廣州市組織下調(diào)研考察后，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)市場(chǎng)，針對(duì)廣東人沒吃鱘龍魚習(xí)慣、鱘龍魚個(gè)頭大不便普通家庭烹飪的銷售“卡點(diǎn)”，開發(fā)鱘龍魚水餃、魚丸、魚餅、香腸、魚骨面條，銷量一下起來了?！　　艾F(xiàn)在鱘龍魚在廣東市場(chǎng)爆賣。兩三斤一條88元都供不應(yīng)求，活魚售價(jià)也從八九元一斤漲到20多元?，F(xiàn)在養(yǎng)殖戶們殺魚都?xì)⒉贿^來！”惠水縣鱘龍魚協(xié)會(huì)會(huì)長張翠蘭表示。　　面對(duì)開發(fā)出來的好特產(chǎn)，“千店”聯(lián)盟的威力顯現(xiàn)出來——貴州雞蛋就是通過它晉級(jí)爆款。　　在粵黔協(xié)作機(jī)制下，廣州市協(xié)作辦給貴州蛋企、廣州大型商超市牽線，簽訂穩(wěn)定的生產(chǎn)訂單，“單是錢大媽，每年銷售額就有2億元?！睆埵缹W(xué)表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)貴州雞蛋在大灣區(qū)年銷量超12億元?！　　耙凿N促產(chǎn)，以產(chǎn)促增收”是消費(fèi)幫扶的進(jìn)一步目標(biāo)。如今，銷售貴州雞蛋的廣東勝佳超市有限公司，與蛋企進(jìn)行飼料搭配、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等方面合作，帶動(dòng)生產(chǎn)、包裝、倉儲(chǔ)、物流能力配套提升，倒逼貴州雞蛋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。　　不僅如此，貴州雞蛋還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐竟取⒂衩?、雜糧、蔬菜等周邊農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性發(fā)展，而蛋雞養(yǎng)殖又能帶動(dòng)包裝服務(wù)、家禽屠宰、雞蛋深加工以及物流倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。就像多米諾骨牌，消費(fèi)幫扶的作用最終會(huì)體現(xiàn)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興?！　　斑@就是廣州發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在消費(fèi)幫扶領(lǐng)域探索出的一條大分銷、大流通、大保障、大合作的有效路徑。”廣州市協(xié)作辦黨組成員、副主任陳震總結(jié)道。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年廣州累計(jì)銷售幫扶農(nóng)產(chǎn)品超240億元，其中，銷售畢節(jié)、黔南、安順幫扶產(chǎn)品86億元。　　造血式產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動(dòng)村民年增收8000元　　產(chǎn)業(yè)幫扶是激發(fā)脫貧地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)?！　　拔覀儓?jiān)持把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深化協(xié)作幫扶的著力點(diǎn)，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，攜手推動(dòng)合作共贏?！标愓鸨硎荆瑥V州市為結(jié)對(duì)地市籌謀深遠(yuǎn)，通過聚焦發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等“三大聚焦”，一批產(chǎn)業(yè)如雨后春筍生機(jī)盎然?！　≠F州刺梨是貴州省著力打造的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。2018年以來，廣州引導(dǎo)廣藥集團(tuán)在貴州成立刺梨科創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)公司，針對(duì)刺梨以飲料單一產(chǎn)品形式生產(chǎn)狀態(tài)，廣藥發(fā)揮王老吉開發(fā)出刺檸吉天然高維C飲料、刺檸吉潤喉糖、刺檸吉吸吸龜苓膏、刺檸吉?dú)馀菥?、廣式刺梨月餅等系列產(chǎn)品，力拓貴州刺梨應(yīng)用領(lǐng)域，助力貴州刺梨走上規(guī)模化、品牌化、市場(chǎng)化的高速發(fā)展階段?！艾F(xiàn)在廣藥已各刺梨產(chǎn)品銷往全國170個(gè)城市。”廣州王老吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理葉繼曾表示，　　一業(yè)興，百業(yè)興。在廣藥集團(tuán)的引領(lǐng)下，大批企業(yè)紛紛入局刺梨產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省工信廳數(shù)據(jù)顯示，2021年貴州刺梨生產(chǎn)加工企業(yè)銷售同比提高30%以上，貴州從事刺梨加工生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量同比增長50%，刺梨相關(guān)品牌注冊(cè)量增幅超80%！　　產(chǎn)業(yè)興，百姓富。廣藥集團(tuán)在黔南州、畢節(jié)市分別成立刺檸吉飲料和潤喉糖生產(chǎn)加工基地，年加工產(chǎn)值超6億元，解決就業(yè)240人。隨著市場(chǎng)對(duì)刺梨原料需求上升、刺梨收購價(jià)逐年上漲，越來越多農(nóng)戶進(jìn)入刺梨種植。目前，貴州刺梨種植面積超210萬畝，從不到10億規(guī)模躍升為百億產(chǎn)業(yè)，23萬農(nóng)戶年均增收8000元?！　〕齾f(xié)助振興既有產(chǎn)業(yè)，廣州結(jié)對(duì)幫扶還開發(fā)出新興產(chǎn)業(yè)。　　畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)李子村曾是深度貧困村，2020年廣汽集團(tuán)打造“種植-加工-研發(fā)-生產(chǎn)-銷售”芳香產(chǎn)業(yè)鏈，“引導(dǎo)村民種了110畝薰衣草、迷迭香、芝櫻等芳香作物，在當(dāng)?shù)匕鸦ㄗ殉跫庸こ删秃图兟?，運(yùn)到廣州進(jìn)一步加工成香氛、香薰機(jī)、沐浴露等產(chǎn)品，推廣到4S汽車店銷售。累計(jì)銷售1500萬元?！睆V汽集團(tuán)派駐畢節(jié)駐村幫扶干部李松偉表示，如今每逢金秋李子村村民就忙著“采花致富”?！　　按迕衩磕昝慨€可獲得500元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，花卉基地每年會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)工800-1000人次，每人每天8小時(shí)可獲得100元工錢；此外，村民每年還能從村集體合作社處分紅。”李松偉表示。三年帶動(dòng)村民增收300萬元?！　∨c此同時(shí)，廣汽集團(tuán)還在當(dāng)?shù)胤N了上百畝高原雪菊和紅托竹蓀，連帶收購周邊村民農(nóng)產(chǎn)品銷售，銷售額累計(jì)1300萬元?！爱?dāng)?shù)卮謇锏男『?，在閑暇時(shí)候都可以幫忙采摘雪菊，以5元一斤的酬勞計(jì)算，有時(shí)候一家人一天就可以賺到五六百元?！薄　￡愓鸨硎荆瑥V州和貴州結(jié)對(duì)幫扶以來，在各方面取得的成效還是明顯的?！芭神v干部們的精神面貌都發(fā)生了很大變化，一開始大家在工作推進(jìn)時(shí)都感到有不少困難，但經(jīng)過這些年的努力探索，大家的思路逐漸開拓了，看到幫扶群眾生活得到改善，干勁也更足了?！薄　　敖冢浨瓥|西部協(xié)作干部進(jìn)行輪換交接。未來，廣州市協(xié)作辦會(huì)堅(jiān)持‘以協(xié)作促發(fā)展’總體思路，不斷完善協(xié)作機(jī)制、拓展合作領(lǐng)域、提升合作水平，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作。包括堅(jiān)守防止規(guī)模性返貧底線；深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，激發(fā)幫扶地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化智力支持，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐；強(qiáng)化示范引領(lǐng)，為幫扶地區(qū)打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村?！?/div>