
自2021年確立東西部協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系以來,廣州安順兩地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策和粵黔兩省的工作部署,圍繞構(gòu)建緊密協(xié)作關(guān)系、聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實推動勞務(wù)協(xié)作各項工作有效開展。截至2023年9月,勞務(wù)協(xié)作累計投入東西部協(xié)作資金7640.35萬元,幫助安順農(nóng)村勞動力74626人實現(xiàn)就業(yè)(脫貧人口40622人),累計舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班264期,培訓(xùn)安順農(nóng)村勞動力12474人(脫貧人口3989人),有力有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。
第一招:建立勞務(wù)工作站,搭建外出務(wù)工人員“連心橋”
安順市縣兩級在廣州分別設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站,明確工作機制和工作內(nèi)容、工作站聯(lián)絡(luò)員,以勞務(wù)協(xié)作工作為橋梁,聯(lián)通兩地人社部門、企業(yè)和在穗務(wù)工人員,開展崗位收集與推送、就業(yè)政策宣傳、關(guān)愛活動等就業(yè)服務(wù)、人文關(guān)懷工作。截至目前,安順市、縣(區(qū))兩級共建設(shè)省外勞務(wù)協(xié)作工作站37個,范圍覆蓋珠三角、長三角地區(qū),其中在廣州建站9個。工作體系建立后,廣州人社部門定期反饋安順在穗務(wù)工就業(yè)人員、崗位需求等信息,安順人社部門通過全市1000余名“人社專員”、駐穗勞務(wù)協(xié)作工作站等及時摸清信息,為赴穗務(wù)工人員及時提供就業(yè)服務(wù),確保他們穩(wěn)定在就業(yè)地、穩(wěn)定在崗位上、穩(wěn)定增加收入。
第二招:夯實“三項工程”培訓(xùn),提升勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量
聚焦勞動力技能培訓(xùn),在師資培育、品牌互認(rèn)、基地打造等方面發(fā)揮幫扶城市資源優(yōu)勢,助力安順提升培訓(xùn)能力。
一是積極培育師資力量?!盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項工程培訓(xùn),是廣東省創(chuàng)建的勞務(wù)品牌。廣州市組織具有三項工程培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等培訓(xùn)資源向安順傾斜,在師資力量培訓(xùn)、評價機構(gòu)建設(shè)、管理規(guī)范、基地建設(shè)等方面大力支持安順。如,為安順技工學(xué)校建立起“南粵家政”家庭保潔、母嬰生活照護、養(yǎng)老護理三個項目的專項職業(yè)能力考核規(guī)范,有效扭轉(zhuǎn)安順三項工程培訓(xùn)老師匱乏的局面。
二是推動兩地職業(yè)技能互認(rèn)互通。根據(jù)兩省人社廳有關(guān)文件精神,積極推動職業(yè)技能培訓(xùn)兩市互認(rèn)工作。2023年5月,安順市首個專項職業(yè)能力跨省考核、異地評價的“粵菜師傅”培訓(xùn)班在安順市鎮(zhèn)寧自治縣試點舉行,共33人參加培訓(xùn),獲得廣州市職業(yè)能力建設(shè)指導(dǎo)中心和安順市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心共同頒發(fā)的廣東專項職業(yè)能力證書。
三是打造“三項工程”培訓(xùn)基地。通過廣州援助財政資金、援建人才等資源優(yōu)勢,助力安順加快“三項工程”培訓(xùn)基地建設(shè)。如,廣州市協(xié)調(diào)廣州市技師學(xué)院和廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校幫扶力量,積極為安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)師資力量、建設(shè)“三項工程”師資庫。在穗安兩地共同努力下,投入人力資源及協(xié)作資金打造了安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三項工程”師資培訓(xùn)示范基地。截至2023年9月,培訓(xùn)示范基地共開展師資培訓(xùn)4期,培訓(xùn)師資126人次,有效提升了安順培訓(xùn)師資水平。
第三招:打造勞動密集型產(chǎn)業(yè)群,促進勞動力就近穩(wěn)崗就業(yè)
聚焦產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移趨勢,積極引入一批“產(chǎn)業(yè)鏈短、就業(yè)帶動強、馬上能進駐”的東部“短鏈輕工”企業(yè)迅速落地安順,形成了總產(chǎn)值約12億元、實現(xiàn)稅收超7000萬元、帶動就業(yè)約3500人的特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。
一是堅持“引企”與“育企”結(jié)合。通過創(chuàng)新生產(chǎn)要素、培育特色產(chǎn)業(yè)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進企業(yè)規(guī)模擴大、水平提升。如,鎮(zhèn)寧縣依托現(xiàn)有的特色輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進廣州喜寶體育公司,通過“一地開發(fā)、異地生產(chǎn)”,將大灣區(qū)研發(fā)優(yōu)勢與鎮(zhèn)寧人力、土地、電力資源等優(yōu)勢有機結(jié)合,打造“廣州總部+鎮(zhèn)寧基地”合作模式,目前產(chǎn)值已達1億元,稅收300萬元,吸納就業(yè)350余人,2024年預(yù)計將實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元,帶動2000余人就近穩(wěn)崗就業(yè)。
二是堅持“就業(yè)”與“增收”并重。探索下沉式的生產(chǎn)車間、幫扶車間等,形成了牢固的利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)企業(yè)與安置區(qū)融合發(fā)展,共享發(fā)展紅利。如,關(guān)嶺自治縣積極引進一批企業(yè)共建就業(yè)車間,帶動易地搬遷群眾就近就業(yè)。目前在關(guān)嶺搬遷安置點旁有“道地藥材交易中心”“榮璦服飾”“椒香源”“苗阿爹”“山水匯晨”等勞動密集型企業(yè),通過企業(yè)發(fā)展帶動周邊因地制宜發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。
三是堅持“產(chǎn)業(yè)”與“市場”同行。積極引進優(yōu)質(zhì)市場主體企業(yè),通過企業(yè)產(chǎn)品的市場效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增收。如,貴州鋰先生電子科技有限公司到普定投產(chǎn)運營以來,目前日產(chǎn)鋰電池6萬只,產(chǎn)品暢銷亞、歐、美、非等50多個國家和地區(qū)。2021年落戶普定的薩伽樂器有限公司,旗下吉他產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場外,2023年首次走向歐美市場,首次訂單拿下5000把,特色產(chǎn)品成功與國際接軌。市場的走俏讓普定鋰先生和薩伽樂器車間時刻開足馬力,為脫貧勞動力就近就地穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)造新崗位。
第四招:探索勞務(wù)協(xié)作新模式,創(chuàng)新打造“山海心連之家”
立足穗安勞務(wù)協(xié)作實際,探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段,創(chuàng)新勞務(wù)協(xié)作模式,打造穗安勞務(wù)協(xié)作品牌。
一是創(chuàng)新勞務(wù)協(xié)作平臺。運用大數(shù)據(jù)平臺及先進的技術(shù)手段,合力創(chuàng)新打造“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺,涵蓋求職擇業(yè)、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、補貼匹配申領(lǐng)等多種便捷惠民功能。平臺專門開設(shè)“悠悠鄉(xiāng)愁”專欄,展示家鄉(xiāng)風(fēng)光、傳遞家鄉(xiāng)資訊、上架家鄉(xiāng)特產(chǎn),讓廣大在外務(wù)工群眾及時了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化,讓大家在外務(wù)工更有動力。截至目前,“家鄉(xiāng)味道”板塊已上架南山婆、三碗粉等安順本土企業(yè)商品?!坝朴凄l(xiāng)愁”模塊訪問人數(shù)累計達6萬余人次,逐步成為外出務(wù)工人員的思鄉(xiāng)之地。
二是打造勞務(wù)協(xié)作區(qū)域品牌。立足廣州社區(qū)服務(wù)打造特色勞務(wù)協(xié)作服務(wù)品牌“山海心連之家”服務(wù)站。招用貴州籍高校畢業(yè)生或脫貧人口作為服務(wù)專員,為貴州在穗務(wù)工人員提供政策宣傳、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、勞動維權(quán)、老鄉(xiāng)關(guān)懷等貼心、暖心服務(wù)。2021年以來,廣州市人社局將打造“山海心連之家”服務(wù)平臺納入自主探索改革創(chuàng)新任務(wù)。目前全市已建成24個“山海心連之家”服務(wù)站。如南沙區(qū),聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)(街)商會等部門舉辦“山海心連之家”黨日觀影、貴州務(wù)工人員關(guān)愛慰問等活動,切實讓貴州務(wù)工人員感受到協(xié)作地區(qū)政府的關(guān)懷?!吧胶P倪B之家”品牌創(chuàng)立以來,旗下服務(wù)站相繼接受了粵黔兩省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院扶貧辦(國家鄉(xiāng)村振興局)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研考察,工作成效得到認(rèn)可。