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灣區(qū)連山區(qū) 同繪共富圖——深化東西部協(xié)作的廣州探索　　發(fā)源于云貴高原的珠江和部分發(fā)源于閩西山區(qū)的韓江，共同構(gòu)成了廣東省內(nèi)的兩大流域。一頭是大山，一頭是大海，大江的上下游，曾因資源稟賦不同，在歷史長河中形成了發(fā)展差異。如今，無論是東西部對口幫扶協(xié)作機制，還是革命老區(qū)城市與發(fā)達地區(qū)城市對口合作機制，都讓山海得以“相連”，攜手邁向共同富裕?！　〗眨浾邚膹V東省會廣州出發(fā)，先后深入其對口合作的福建龍巖市和對口協(xié)作的貴州黔南布依族苗族自治州、安順市、畢節(jié)市，了解廣州與兩地從“輸血”到“造血”、從“幫扶”到“協(xié)作”，找到“共贏”增長點的故事。在我國轉(zhuǎn)入鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段，一張灣區(qū)連山區(qū)的“共富圖”隨之鋪展開來?！　‘a(chǎn)業(yè)協(xié)作：市場化機制下的優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展　　剪裁、縫紉、貼標……制衣的活計，43歲的蔡德梅干了十幾年，工序不變、換了地方，心境大不一樣?！皬纳钲诨氐嚼霞屹F州黔南州都勻市就業(yè)，一個月掙六千多塊，還能照顧家庭，挺滿足了。”蔡德梅說?！　∽?00多個“蔡德梅”在家門口就業(yè)的服裝廠，是廣州與貴州的東西部協(xié)作項目。2018年以來，在廣州市有關(guān)部門牽線下，總部位于廣東的蒂菲爾服飾有限公司在都勻成立生產(chǎn)基地，五年營業(yè)額從300多萬元增長到1億元?！　」径麻L徐任志算了一筆賬：都勻的平均工資只有珠三角的六成，工廠平均電費也只有在廣東的七成，東西部協(xié)作對生產(chǎn)線建設還有資金支持，優(yōu)勢不少?！　趧用芗推髽I(yè)，人工是最主要的成本。貴州是我國易地扶貧搬遷人數(shù)最多的省份。一邊是大多集中安置的192萬搬遷戶的就業(yè)需求，一邊是東部勞動密集型企業(yè)發(fā)展的用工需求，雙方“一拍即合”。　　記者了解到，去年，廣州與協(xié)作地區(qū)共建了30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進200多家企業(yè)。企業(yè)用工成本降低，2萬多名搬遷安置群眾的就業(yè)得到優(yōu)先解決，一舉多得?！　“l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。貴州好山好水孕育了高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。但過去受生產(chǎn)規(guī)模小、運輸成本高等因素影響，市場表現(xiàn)不佳，產(chǎn)業(yè)也難以形成規(guī)模?；浨瓍f(xié)作工作隊廣州組幫助當?shù)卦谘a產(chǎn)業(yè)鏈短板下功夫，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。　　貴州黔南州惠水縣有鱘魚養(yǎng)殖企業(yè)20多家，活水孕育的鱘魚質(zhì)量好。但由于鱘魚對處理和烹飪要求高，養(yǎng)殖企業(yè)一般面向餐飲企業(yè)銷售，銷量很難上去。2021年，在廣州市協(xié)作辦和粵黔協(xié)作工作隊廣州組牽線下，一家來自廣州的食品加工企業(yè)來到惠水，與當?shù)仄髽I(yè)合作研發(fā)鱘魚魚丸、魚餅、魚骨面等產(chǎn)品，讓鱘魚附加值大幅提升，“如今產(chǎn)業(yè)鏈延伸了，反過來又帶動鱘魚出塘價格翻一番！”惠水縣鱘魚協(xié)會會長張翠蘭說。　　如果說對口協(xié)作，側(cè)重點還在幫扶，那么對口合作，則是強強聯(lián)合。在廣州與龍巖的對口合作中，兩家“世界500強”企業(yè)廣州工控集團與紫金礦業(yè)集團將合作年產(chǎn)3.5萬噸冷軋高精銅板帶項目，產(chǎn)品覆蓋新能源汽車、高端電子、航空航天等領域。福建紫金銅業(yè)有限公司副總經(jīng)理王月明說，廣州貼近終端市場，龍巖具備原材料和制造成本優(yōu)勢。公司借助對口合作，開拓華南及國際市場，雙方都將迎來新的發(fā)展契機?！　?021年以來，廣州新增引進503家企業(yè)到貴州畢節(jié)、黔南、安順落戶，實際投資金額達208億元；而在另一側(cè)，前不久，廣州與龍巖對口合作又簽約30個重點項目，總投資超400億元?！　≡趶V州市協(xié)作辦主任高耀宗看來，無論是廣州對貴州產(chǎn)業(yè)協(xié)作，還是對龍巖產(chǎn)業(yè)合作，兩者最鮮明的特色都是尊重市場，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用?！　　巴ㄟ^廣州企業(yè)＋當?shù)刭Y源、廣州總部＋當?shù)鼗?、廣州研發(fā)＋當?shù)刂圃欤瑑傻貙崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏?！备咭谡f?！　∠M協(xié)作：助力當?shù)刭Y源融入全國統(tǒng)一大市場　　在廣州消費幫扶產(chǎn)品展示平臺，來自貴州畢節(jié)、黔南、安順等幫扶地區(qū)的特色產(chǎn)品令人目不暇接。東西部協(xié)作打通市場渠道，讓越來越多藏在深山的農(nóng)副產(chǎn)品，成為大灣區(qū)市民的“搶手貨”。　　刺梨，一種貴州本地特色水果，如今已在“刺檸吉”這一品牌之下廣為人知，并在全國孕育出上百億元的產(chǎn)業(yè)。2018年，廣藥集團與貴州合作研發(fā)出以刺梨為原料的刺檸吉飲品，上市不到一年銷售額破億元，2021年更是突破10億元?！　　皬V藥不僅有資金和技術(shù)，還有強大的營銷能力和成熟的銷售渠道，把貴州刺梨推向了全國，打造出新的產(chǎn)業(yè)增長點?！辟F州王老吉刺檸吉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉繼曾說，這是雙方優(yōu)勢互補的成果。　　如今發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)成為貴州鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。截至2022年底，貴州刺梨種植面積達210萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元，帶動群眾增收致富超21萬人，戶均增收8000元以上。　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作之外，消費幫扶是廣州對貴州對口協(xié)作工作的重點。在廣州市協(xié)作辦綜合調(diào)研處處長張世學看來，消費幫扶的意義不止于“賣產(chǎn)品”，而在于以消費為切入點，打通產(chǎn)品背后的生產(chǎn)、流通、市場等環(huán)節(jié)，助力當?shù)刭Y源更好融入全國統(tǒng)一大市場?！　≠F州畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司車間內(nèi)，工人在自動化的雞蛋分揀流水線上忙碌著——18小時后，這些吃五谷長大的蛋雞所產(chǎn)的蛋，就能抵達粵港澳大灣區(qū)城市。該公司目前有4個蛋業(yè)基地，養(yǎng)雞規(guī)模達到210萬只，日產(chǎn)160萬枚雞蛋。眼前這個效益不錯的公司，幾年前還因銷路難拓而瀕臨倒閉。　　公司養(yǎng)殖場負責人張永建告訴記者，2016年，在東西部協(xié)作機制下，廣州的幾大商超負責人來到當?shù)貙嵉乜疾?、試吃。他們的雞蛋得到了認可，企業(yè)獲得了機遇。如今，他們企業(yè)已被列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”配送中心項目，不僅是他們一家，在相同機制促進下，整個畢節(jié)市的雞蛋產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超10億元。　　張世學介紹，廣州市組建了數(shù)百家企業(yè)、上萬人團隊的消費聯(lián)盟隊伍，并整合上千家商超、生鮮店等分銷渠道，開展“千萬市民助消費”、百萬工會會員“工惠行”等活動，幫助幫扶地區(qū)產(chǎn)品快速進入廣州市場，并以此為基地，進入大灣區(qū)乃至全國市場。近三年來，廣州累計銷售幫扶產(chǎn)品超過600億元?！　〔粌H是把“產(chǎn)品”引進來，廣州也主動把“市場”送過去。開展對口合作以來，廣州與龍巖高頻對接，在文化和旅游交往方面合作火熱。　　目前，兩地已開展“百萬老廣游龍巖”等文旅活動，并出臺福建土樓·永定景區(qū)、古田旅游區(qū)等龍巖市47家國有A級旅游景區(qū)面向廣州籍游客實行門票限期免費政策。今年前8月，龍巖接待廣州游客約47萬人次，與2019年同期相比增長163％。　　民生協(xié)作：滿足人民群眾對美好生活的新期待　　這個中秋國慶假期，28歲的馬敏成開著剛買的新車，從廣州回到畢節(jié)老家。他是廣汽乘用車公司的一名設備維護工人，幾年前從畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院“廣汽班”畢業(yè)后，順利入職廣汽乘用車公司。如今每年到手十萬出頭的收入，令他十分滿意?！　　皬V汽班”是廣汽集團結(jié)合貴州人力資源豐富和國企用工需求實際，在2019年跟畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院共建的。雙方開啟校企合作訂單式培養(yǎng)模式，精準招生、精準培養(yǎng)、精準就業(yè)。四年來，“廣汽班”已累計招收學生147人，106名學生順利入職廣汽乘用車公司?！　【蜆I(yè)是最大的民生。阻斷貧困的代際傳遞，培養(yǎng)就業(yè)能力是關(guān)鍵。廣州持續(xù)推進實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”四項工程，三年累計幫助協(xié)作地區(qū)超20萬人就業(yè)，其中到廣東就業(yè)超8萬人。　　廣州將貴州易地安置點群眾就近就業(yè)作為協(xié)作幫扶的重點。去年，廣州在集中安置區(qū)援建幫扶車間292個，吸引農(nóng)村勞動力就業(yè)20812人，幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、融得進、逐步能致富”?！　∠啾葨|部地區(qū)，貴州的教育、醫(yī)療基礎相對薄弱。廣州發(fā)揮優(yōu)勢，開展“組團式”幫扶，變“輸血”為“造血”，提升幫扶地區(qū)教育、醫(yī)療整體能力水平?！　〗刂聊壳?，廣州31所學校與龍巖36所學校建立對口合作關(guān)系，全部完成簽約并深入開展交流互訪、教師跟崗等對口合作交流活動，切實增強合作實效?！皩處煹呐嘤柺侵匾h(huán)節(jié)，教師培訓受益最大的是學生，他們教學能力的提升可以惠及更多孩子。”參與合作的廣州市執(zhí)信中學校長陳民說?！　∽鳛閲亦l(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院，安順市紫云縣人民醫(yī)院基礎相對薄弱。2022年以來，廣州市第一人民醫(yī)院與紫云縣人民醫(yī)院建立對口幫扶關(guān)系，派遣有經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)骨干11人來到紫云縣人民醫(yī)院。截至目前，在紫云縣人民醫(yī)院開展的36項首例手術(shù)中，已有11例由當?shù)蒯t(yī)生獨立完成，一支“帶不走”的醫(yī)療隊伍正在形成。　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來，廣州地區(qū)700所學校、150所醫(yī)院與貴州的學校醫(yī)院結(jié)對幫扶，幫助當?shù)靥嵘逃⑨t(yī)療能力水平。