
幫扶協(xié)作,如何長(zhǎng)做長(zhǎng)有?
每天清晨,貴州黔西市花溪鄉(xiāng)挖隴村中草藥蛋雞養(yǎng)殖基地一片繁忙。去年廣州增城向基地援助幫扶資金100萬(wàn)元,蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模從1.6萬(wàn)羽擴(kuò)大到3萬(wàn)羽。在松桃自治縣正大鎮(zhèn)聚寶村生態(tài)蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi),30萬(wàn)羽蛋雞住著現(xiàn)代化空調(diào)屋、吃著五谷雜糧、喝著山泉水,投喂、撿蛋、清理全過(guò)程自動(dòng)化……這里每天有25萬(wàn)枚雞蛋銷(xiāo)往廣東。
18個(gè)小時(shí)后,越秀區(qū)一家生鮮超市內(nèi),這些貴州五谷蛋擺上貨架,供顧客選購(gòu)。這家超市與貴州經(jīng)銷(xiāo)商建立了深度合作關(guān)系,每天從供應(yīng)商端直采700多箱雞蛋。
一枚跨越山海的雞蛋,見(jiàn)證粵黔兩地?cái)y手作答東西部協(xié)作這道必答題。在東西部協(xié)作轉(zhuǎn)型深化的未來(lái),從幫扶到共富,如何“細(xì)水長(zhǎng)流”?從“長(zhǎng)流”到“合流”,怎樣“流”向深處?廣州有“百千萬(wàn)”擔(dān)當(dāng),亦有“百千萬(wàn)”機(jī)遇。
從幫扶到共富,如何“細(xì)水長(zhǎng)流”?
由于規(guī)模小、成本高,貴州“深山好物”一度只能深藏深山。據(jù)貴州畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張永建回憶,2008年前后,他們產(chǎn)的雞蛋賣(mài)到廣州至少要經(jīng)過(guò)5個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,價(jià)格自然“高不可攀”,蛋雞場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況也不理想。
畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司廠房,工人們將一枚枚剛產(chǎn)下的五谷蛋裝盒打包
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年底,“當(dāng)時(shí),東西部協(xié)作機(jī)制下,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)牽線搭橋,與廣州商超進(jìn)行了對(duì)接,我們的雞蛋得到廣州商超的認(rèn)可?!睆堄澜ㄕf(shuō)。蛋雞場(chǎng)與超市直接“相約”,大大降低了貴州五谷蛋的終端價(jià)格。如今,一枚貴州雞蛋,僅需18個(gè)小時(shí)就能“直達(dá)”廣州超市,幾乎不需要經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)手。同時(shí),通過(guò)“一站、十批、百館、千店”的消費(fèi)幫扶聯(lián)盟大分銷(xiāo)體系,貴州雞蛋在大灣區(qū)熱銷(xiāo),在線下門(mén)店、線上電商平臺(tái)都能購(gòu)買(mǎi)。
目前,盛園蛋業(yè)有4個(gè)蛋業(yè)基地,養(yǎng)雞規(guī)模210萬(wàn)只,日產(chǎn)量160萬(wàn)枚雞蛋,還帶來(lái)了300多個(gè)就業(yè)崗位。雞蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,又帶動(dòng)了稻谷、玉米、雜糧、蔬菜等周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
如今,貴州五谷蛋在廣東市場(chǎng)年銷(xiāo)售額超10億元,在廣州占據(jù)了五分之一的市場(chǎng)份額。除了雞蛋,還有更多優(yōu)質(zhì)的幫扶農(nóng)產(chǎn)品正從貴州送到廣州。廣州市協(xié)作辦數(shù)據(jù)顯示,2022年,廣州市累計(jì)銷(xiāo)售幫扶農(nóng)產(chǎn)品228億元,其中,銷(xiāo)售畢節(jié)、黔南、安順幫扶產(chǎn)品79.51億元。
那么,東西部協(xié)作這道必答題,如何能“長(zhǎng)做長(zhǎng)有”可持續(xù)?廣州市協(xié)作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變”?!凹訌?qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)保障體系建設(shè),整合灣區(qū)優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng),聚力打造產(chǎn)業(yè)幫扶一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以銷(xiāo)促產(chǎn)、以統(tǒng)促銷(xiāo),做大做強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)。”
在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員、城鄉(xiāng)關(guān)系研究室副主任王瑜看來(lái),產(chǎn)業(yè)振興“細(xì)水長(zhǎng)流”的重要手段之一是就業(yè)幫扶車(chē)間。她指出,東西部協(xié)作項(xiàng)目需要兼容經(jīng)濟(jì)和公益雙重目標(biāo),這決定了在公益目標(biāo)的前置條件下提升幫扶項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性是東西部協(xié)作面臨的普遍挑戰(zhàn)?!澳壳爸档米⒁獾囊粋€(gè)新趨勢(shì)是,在資金支持的同時(shí)應(yīng)更強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)參與者的賦能,以提升就業(yè)幫扶車(chē)間的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
不過(guò),就業(yè)幫扶車(chē)間仍存在較突出的問(wèn)題?!按罅烤蜆I(yè)幫扶車(chē)間是與易地搬遷安置點(diǎn)同步建設(shè)的,可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都在于幫扶車(chē)間的規(guī)劃和定位”,王瑜表示,“建議要推動(dòng)地方做好東部與西部勞動(dòng)密集型企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對(duì)接,針對(duì)大型安置區(qū)、中小型安置點(diǎn)和‘插花式’分散安置的不同特點(diǎn),分類(lèi)布局產(chǎn)業(yè)園、幫扶車(chē)間和靈活加工項(xiàng)目。”
從“長(zhǎng)流”到“合流”,怎樣“流”向深處?
除了消費(fèi)市場(chǎng),廣州還為貴州雞蛋帶來(lái)了創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)和數(shù)字化推廣模式。得益于新的運(yùn)營(yíng)模式,貴州的蛋雞們過(guò)上了讓人“羨慕”的生活。在赫章縣,金酉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi),蛋雞們的空氣、光源、喂料等環(huán)節(jié)都有科學(xué)把控,吃的是獨(dú)特配方的五谷雜糧。這樣產(chǎn)出的雞蛋飽滿(mǎn)有彈性,蛋香純正無(wú)腥味,營(yíng)養(yǎng)、口感進(jìn)一步提升。
品質(zhì)提升的同時(shí),在廣州的幫助下,金酉公司通過(guò)國(guó)有平臺(tái)公司購(gòu)買(mǎi)技術(shù)管理服務(wù)的方式,委托技術(shù)企業(yè)在養(yǎng)殖、銷(xiāo)售及成本控制等全程提供服務(wù),引進(jìn)優(yōu)秀養(yǎng)殖技術(shù)團(tuán)隊(duì)。雞蛋還是那顆雞蛋,搭上了新型數(shù)字金融的翅膀,就能“飛”得更快更遠(yuǎn)。
贈(zèng)人玫瑰,手留余香。廣州企業(yè)也從幫扶協(xié)作中有所獲。一方面,本地超市、電商等銷(xiāo)售平臺(tái)在幫扶中找到了不少“網(wǎng)紅引流爆品”。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州100多個(gè)專(zhuān)館,去年銷(xiāo)售幫扶產(chǎn)品額達(dá)30多億元,連鎖超市達(dá)20多億元。另一方面,與當(dāng)?shù)貐f(xié)力協(xié)同打通產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)廣州企業(yè)的意義更深遠(yuǎn)。以生豬產(chǎn)業(yè)為例,越秀集團(tuán)在安順、畢節(jié)和黔南投資25億元建設(shè)生豬養(yǎng)殖平臺(tái),將年出欄200萬(wàn)頭、年屠宰100萬(wàn)頭、年食品加工產(chǎn)值10億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;馬干山養(yǎng)豬場(chǎng)也被建設(shè)成技術(shù)人才培養(yǎng)基地,向社會(huì)輸出畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人才200余人……東西部協(xié)作從“長(zhǎng)流”到“合流”,共同進(jìn)一步挖掘了雙方的經(jīng)濟(jì)縱深。
正如中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村電商研究中心主任易法敏觀察到的,廣州企業(yè)在東西部協(xié)作中正由“單向助人”轉(zhuǎn)向“相互協(xié)作”。這意味著,企業(yè)更需要著眼于長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展,實(shí)施“廣州總部+西部分廠(店)”的戰(zhàn)略,推動(dòng)雙方資源更深入整合,創(chuàng)造更多的價(jià)值以滿(mǎn)足自身發(fā)展和西部增長(zhǎng)的需要。
王瑜表示,除產(chǎn)業(yè)合作以外,如廣州等幫扶地區(qū)企業(yè)可以通過(guò)在西部的經(jīng)營(yíng)獲得更多軟性啟發(fā),“結(jié)合企業(yè)在受助地的社會(huì)參與過(guò)程,可以更深刻理解鄉(xiāng)村和縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)邏輯,從而從需求側(cè)更好理解和創(chuàng)新企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式?!?/p>
未來(lái),東西部協(xié)作應(yīng)向何處深入?易法敏認(rèn)為,當(dāng)前的東西部協(xié)作,正在從以政府為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以政府和市場(chǎng)機(jī)制共同發(fā)揮作用,從具體而零散的點(diǎn)狀項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)向區(qū)域整合發(fā)展?!皡f(xié)作理念、機(jī)制、平臺(tái)會(huì)持續(xù)迭代升級(jí),產(chǎn)業(yè)協(xié)作將追求更加高效的要素配置和更加緊密的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)集群將成為東西部協(xié)作發(fā)展的方向?!币追舯硎?。
轉(zhuǎn)變過(guò)程并非一帆風(fēng)順。易法敏認(rèn)為,廣州企業(yè)在東西部協(xié)作的可持續(xù)發(fā)展中面臨一些共性問(wèn)題,包括自發(fā)性要素流動(dòng)不足、協(xié)作機(jī)制尚待強(qiáng)化、內(nèi)生動(dòng)力亟待增強(qiáng)等。他建議,企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)集群為方向,轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)作機(jī)制,更新打造協(xié)作平臺(tái),探索新型跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式,運(yùn)用新理念新模式,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、尋找機(jī)遇。