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傳好脫貧攻堅接力棒 啟航鄉(xiāng)村振興新征程——廣州市派駐清遠市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村一周年真幫實扶結(jié)碩果　　7月的清遠，晴空萬里，艷陽高照。在連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)石徑村農(nóng)民合作社的果園里，黃金奈李掛滿果樹枝頭，惹人喜愛，村民唐金朋正組織親友們熱火朝天地采摘。在廣州市派駐清遠市連南縣寨崗鎮(zhèn)工作隊的幫助下，短短兩天時間，他已經(jīng)賣出了122箱、1220斤黃金奈李，合計金額近11000元，后續(xù)還有很多訂單。唐金朋此前擔(dān)心滯銷的心情一掃而空，豐收且增收的喜悅溢于言表。在他看來，如果沒有駐鎮(zhèn)工作隊幫他大力推廣、拓展銷路，果子是不可能銷得這么快、這么好的?！　V清手牽手，幫扶一家親。2021年7月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以及省委、省政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的工作要求，在廣州市委、市政府的高位謀劃、精心組織下，全市3個區(qū)、31個市直單位和9家國企的130名干部盡銳出戰(zhàn)，進駐清遠市7個縣（市、區(qū)）的24個鎮(zhèn)，和98名金融助理、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者以及農(nóng)村科技特派員一起，組建24支駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，開展“組團式”結(jié)對幫扶?！　〉浇衲?月，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開展整整一周年。這一年來，廣州派駐清遠駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村指揮部（以下簡稱“指揮部”）和各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊賡續(xù)脫貧攻堅精神，堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦把脫貧成果“鞏固好”、把富民產(chǎn)業(yè)“發(fā)展好”、把美麗圩鎮(zhèn)“建設(shè)好”、把公共服務(wù)能力“提升好”、把黨建引領(lǐng)作用“發(fā)揮好”五件實事，和清遠廣大黨員干部群眾同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，奮力譜寫駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作新篇章。清遠美麗鄉(xiāng)村　　入“駐”之初：強組織、深調(diào)研、明方向　　2021年7月，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作團隊全部準時到位。入駐后，指揮部第一時間建章立制強組織、帶隊伍、聚人心，開展大走訪、察民情、摸家底?！　猿贮h建引領(lǐng)，各工作隊迅速組建臨時黨支部，建立黨支部工作制度，積極開展組織生活，建強幫扶一線的戰(zhàn)斗堡壘，有效提升了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從工作隊中遴選47名優(yōu)秀隊員到重點村擔(dān)任駐村第一書記，帶領(lǐng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)黨的最新理論、宣講鄉(xiāng)村振興最新政策、探討鄉(xiāng)村振興之路，營造全村上下齊心協(xié)力謀振興的良好氛圍。積極探索結(jié)對共建模式，推動實現(xiàn)精準解決當?shù)仉y題。駐陽山縣小江鎮(zhèn)、駐連南縣大麥山鎮(zhèn)、駐連山縣太保鎮(zhèn)等工作隊組團幫扶單位以“廣州機關(guān)黨支部+國企黨支部”形式與幫扶鎮(zhèn)各行政村黨組織結(jié)對共建，為農(nóng)村基層黨組織實施鄉(xiāng)村振興提供全方位幫扶。駐連山縣永和鎮(zhèn)工作隊幫扶盧屋寨村打深水井解決缺水問題　　堅持把深入調(diào)研、摸清底數(shù)作為開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的重要前提。在指揮部的統(tǒng)一組織下，工作隊對24個鎮(zhèn)297個行政村集中開展兩輪全覆蓋走訪調(diào)研，問需于民、問計于民、問政于民，做到“四掌握、四關(guān)注”，即掌握鎮(zhèn)情村情，關(guān)注民心所向；掌握資源稟賦，關(guān)注潛力所在；掌握產(chǎn)業(yè)狀況，關(guān)注發(fā)展所趨；掌握短板弱項，關(guān)注振興所需。通過調(diào)研，形成“1（作戰(zhàn)圖）+1（總報告）+24（各工作隊報告）”的調(diào)研成果，各工作隊結(jié)合制定幫扶規(guī)劃和年度幫扶計劃，建立了涵蓋防止返貧致貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力提升、鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)、農(nóng)村基層黨建等六個方面共561個項目的項目庫，為提高幫扶工作的針對性和實效性奠定了良好基礎(chǔ)。駐佛岡縣逕頭鎮(zhèn)工作隊為該鎮(zhèn)井岡村打深水井，村民喝上放心水　　因地制宜謀劃振興規(guī)劃。結(jié)合調(diào)研情況，引進專業(yè)規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，積極參與鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。利用各工作隊自身資源，累計邀請超140家企業(yè)、科研機構(gòu)、金融單位等到幫扶地考察，謀劃促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和發(fā)展鄉(xiāng)村振興特色旅游，將各鎮(zhèn)資源稟賦轉(zhuǎn)化為振興項目。駐陽山縣大崀鎮(zhèn)工作隊調(diào)研茶葉基地　　“鎮(zhèn)”守底線：防返貧、穩(wěn)就業(yè)、治撂荒　　經(jīng)過之前五年脫貧攻堅，清遠市建檔立卡貧困戶提前一年全部達到脫貧標準，省定貧困村如期出列，群眾的獲得感、幸福感顯著增強。從脫貧攻堅到駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，首要任務(wù)就是要守住底線，落實防返貧監(jiān)測，防止脫貧人口因病因災(zāi)因疫致貧返貧，這也是重大的政治任務(wù)?！　×⒆恪霸绨l(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，指揮部建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，制定《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶作戰(zhàn)圖》，標明監(jiān)測戶類別、存在風(fēng)險點以及具體幫扶措施等，明確幫扶責(zé)任人壓實責(zé)任。各工作隊數(shù)輪遍訪原建檔立卡脫貧戶14487戶33064人，確?！安宦┮粦?、不落一人”。特別是今年6月清遠遭遇強降水以來，各工作隊積極投身防汛救災(zāi)，全面排查致貧返貧風(fēng)險，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。截至目前，24個幫扶鎮(zhèn)共有監(jiān)測對象219戶467人，均已納入監(jiān)測預(yù)警并按照“一戶一策”精準落實幫扶措施。　　創(chuàng)新采取“人才驛站培訓(xùn)+鄉(xiāng)村振興車間就業(yè)”等產(chǎn)業(yè)就業(yè)開發(fā)式幫扶方式，為有勞動能力監(jiān)測戶提供家門口就業(yè)崗位，大力保障脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)增收。一年來共組織職業(yè)技能培訓(xùn)1800人次、建成鄉(xiāng)村振興車間5個、提供就業(yè)崗位1084個、幫助實現(xiàn)就業(yè)1084人。為村民創(chuàng)造“家門口”的就業(yè)機會　　在清遠市連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱“連山”）太保鎮(zhèn)蓮塘村，每天下午1時50分左右，三三兩兩的婦女撐著傘，趕著到原蓮塘小學(xué)教學(xué)點去“上課”。從今年5月下旬起，太保鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站（以下簡稱“人才驛站”）在蓮塘村開辦傳統(tǒng)文化民間手工藝制作培訓(xùn)班，65名村民參加免費培訓(xùn)后，他們還可以在鄉(xiāng)村振興車間就業(yè)，實現(xiàn)增收。目前，連山已設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才驛站9個（縣級1個、縣級直屬分站 1 個、鎮(zhèn)級7個），形成鄉(xiāng)村振興人才驛站服務(wù)體系和專家服務(wù)隊服務(wù)機制初步模式。除了結(jié)合當?shù)厍闆r開展特色培訓(xùn)，連山各人才驛站還將培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來，不僅能夠培訓(xùn)一批技術(shù)過硬的新農(nóng)人，還為村民創(chuàng)造了“家門口”的就業(yè)機會，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。在太保鎮(zhèn)原蓮塘小學(xué)教學(xué)點，除了開設(shè)醒獅制作的手札、彩繪和縫紉3個培訓(xùn)班，還對應(yīng)設(shè)有3個車間，村民上手后就能在這里就業(yè)。村民接受免費培訓(xùn)后，可以自愿接單，估計每月收入3000元左右。駐連南縣寨崗工作隊幫助村民修復(fù)塌方道路　　耕地是最寶貴的資源。一年來，為解決好“有人無田種、有田無人種”的矛盾，有效遏制撂荒地，夯實耕地集約化、規(guī)?；l(fā)展后勁，指揮部和各工作隊積極開展撂荒地復(fù)耕專項整治保障糧食安全，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，籌資474.13萬元修繕水渠等田間灌排設(shè)施66處、修建機耕路15條，為撂荒地復(fù)耕提供基本條件。撂荒地整合連片后，通過實施規(guī)?；?、機械化經(jīng)營，降低耕作成本，減輕勞動強度，對水稻生產(chǎn)節(jié)本增效、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，增加農(nóng)民收入具有重要作用。大力招引培育實施主體，以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式推動復(fù)耕復(fù)種，共引入龍頭企業(yè)5家，扶持種植合作社2家，投資157萬元整合流轉(zhuǎn)復(fù)耕撂荒地7600余畝。　　英德市西牛鎮(zhèn)赤米村原有高低不平、灌溉設(shè)施不完善的300多畝撂荒地被擱置。駐西牛鎮(zhèn)工作隊籌措資金30萬元用于整治這片撂荒地。通過整治，原本高低不平的撂荒地轉(zhuǎn)變成一片“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的良田。并由村“兩委”成立種養(yǎng)專業(yè)合作社，整合360畝土地種植水稻。同時，在全村公開選拔致富帶頭人，從中優(yōu)選富有經(jīng)驗和精力的“土專家”擔(dān)任合作社項目運營執(zhí)行人。這一舉措開創(chuàng)了“以鎮(zhèn)級獎補、合作社、經(jīng)營執(zhí)行人”的新發(fā)展模式。種植水稻所產(chǎn)生的收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，為增加集體經(jīng)濟收入、壯大集體經(jīng)濟增添新途徑?！　　皫汀痹谝帲簭V推介、強產(chǎn)業(yè)、促增收　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。指揮部和各工作隊牢牢把住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，圍繞清遠市打造清遠雞、英德紅茶、連州菜心、絲苗米、麻竹筍五個百億產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，立足各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈條完善，集中力量打造鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以提高農(nóng)民組織化程度、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力、提升當?shù)亍霸煅惫δ転橹鞴シ较?，在著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、推動實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)中當好“三大員”，幫助24個對口幫扶鎮(zhèn)2021年村集體經(jīng)濟平均收入14.15萬元、同比增長5.83%，農(nóng)民人均可支配平均收入1.96萬元、同比增長20.25%?！　‘敽谜猩掏平閱T。著力打造農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營主體，推動在村成立農(nóng)民合作社、在鎮(zhèn)成立集體企業(yè)，統(tǒng)籌盤活分散、閑置的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)為市場要素，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場，以村企合作、鎮(zhèn)企合作等方式招商引資，推進產(chǎn)業(yè)合作項目。截至目前，累計邀請63家企業(yè)、單位到幫扶鎮(zhèn)考察，達成合作意向企業(yè)、單位28家，引進鄉(xiāng)村振興項目18個，預(yù)計投資額6.3億元。著力構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，建成達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值近26億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)近5萬戶?！　‘敽脿I商服務(wù)員。暢通冷鏈物流配送渠道，與中國郵政集團清遠市分公司合作打造三級“農(nóng)產(chǎn)品大流通平臺”，推動村級鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、鎮(zhèn)級大流通中心和廣州市中心銷售門店試點建設(shè)。落實金融惠農(nóng)政策，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，創(chuàng)新“整鎮(zhèn)授信”“整村授信”模式，累計協(xié)助農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)申請涉農(nóng)優(yōu)惠授信近2億元、已發(fā)放近6000萬元?！　‘敽卯a(chǎn)品推銷員。助力打造粵港澳大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”，提升品牌競爭力，推動建成省級“一村一品”專業(yè)村21個、專業(yè)鎮(zhèn)2個，5個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。堅持線上線下聯(lián)動、前方后方對接、政府企業(yè)合力，廣泛對接拓展消費幫扶，著力推動市場賦能，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，一年來累計消費幫扶各類農(nóng)特產(chǎn)品1100余噸、近2000萬元，帶動近24萬農(nóng)民增收，帶動村集體增收115萬余元。牽線廣州善待家農(nóng)業(yè)集團公司與連山金爵米業(yè)簽訂合作協(xié)議，通過共建基地、共創(chuàng)品牌、共享渠道等方式5年內(nèi)帶動銷售連山絲苗米1.5億元?！　〗?jīng)過一年的謀劃，基本形成糧食種植加工、特色文旅康養(yǎng)、新能源開發(fā)利用為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，包括陽山七拱七彩稻田公園、連南三排排瑤古寨康養(yǎng)基地、陽山太平農(nóng)光一體光伏基地等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)項目，預(yù)計投資額達15億元。　　“扶”穩(wěn)民生：保供水、解愁盼、靚村居　　炎炎盛夏，陽山縣小江鎮(zhèn)大坪村以及下坪村的外洞片區(qū)水質(zhì)提質(zhì)提標工程順利完工，清澈甘甜的自來水流進家家戶戶，28個自然村9769人的飲水難題得到解決，百姓喝在嘴里，甜在心頭，紛紛點贊駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的實干成效?！　∪腭v不久，指揮部和各工作隊都集中接到同一問題反映：村里百姓“喝水有困難”。為此，指揮部著眼健全農(nóng)村供水保障長效機制，堅持“一個專班強力推進、一本指引提供方案、一條鏈條全面幫扶”，聯(lián)合廣州市水投集團成立工作專班，編制《廣州幫扶清遠農(nóng)村集中供水提質(zhì)提標 創(chuàng)新長效運維管護模式工作指引（第一版）》，圍繞水源水質(zhì)、工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和運營管理開展全鏈條幫扶，選取試點鎮(zhèn)探索推進依托集體企業(yè)承接農(nóng)村供水設(shè)施管護項目，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平?！　∫荒陙恚塾嫽I集幫扶資金1400.1萬元，通過打深水井、加裝一體化凈水設(shè)施等方式，解決60455名村民的季節(jié)性和水質(zhì)性缺水問題；以陽山縣小江鎮(zhèn)為試點，探索建立以鎮(zhèn)域集體企業(yè)提供服務(wù)的農(nóng)村供水長效保障機制，并將逐步承接農(nóng)村污水處理、綠化保養(yǎng)、道路保潔和垃圾清運等項目，初步形成了“政府引導(dǎo)、企業(yè)運維、群眾參與”的“小江模式”，計劃在24個鎮(zhèn)有序推廣，力爭形成全方位的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長效保障機制，不斷提升農(nóng)村基本公共服務(wù)管理水平。帶動村民積極開展撂荒地復(fù)耕專項整治保障糧食安全　　聚焦當?shù)厝罕姟凹彪y愁盼”問題，積極發(fā)揮后方組團單位作用，開展“我為群眾辦實事”工作。大力推動教育幫扶，提升教師業(yè)務(wù)能力，完善村鎮(zhèn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善教學(xué)條件，累計籌措教育幫扶款項330萬元，捐贈各類書籍超1.1萬冊，資助90余名家庭困難學(xué)生入學(xué)，組織廣州對口幫扶24個鎮(zhèn)50名鄉(xiāng)村骨干教師到廣州各區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)“長頸鹿教室”線上支教項目落地陽山縣太平鎮(zhèn)。積極開展醫(yī)療幫扶，推動改善幫扶地醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，助力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊累計發(fā)動捐贈醫(yī)療設(shè)施用品約250萬元。　　切實做好“暢行”“增亮”“保潔”等實事惠民生，各工作隊籌集幫扶資金1130.2萬元，修繕建設(shè)道路84條，解決41865名村民出行問題；籌集幫扶資金324.7萬元，架設(shè)路燈664余盞，解決149200名村民照明問題；籌集幫扶資金4528.3萬，大力改善137條村的村容村貌，有效提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境水平?！　∶撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，廣州市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊將不忘初心，加倍實干，情系群眾愛灑鄉(xiāng)村，攜手清遠高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全面振興，扎實做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，圍繞強化兜底保障，加強返貧動態(tài)監(jiān)測和穩(wěn)崗就業(yè)保障，抓實供水攻堅行動；圍繞推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力支持經(jīng)營主體，攜力培育壯大種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深化消費協(xié)作，增強“造血”功能；圍繞推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加強黨建共建，持續(xù)改善人居環(huán)境，廣泛動員社會力量，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，用智慧和汗水為清遠高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路貢獻廣州力量。