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發(fā)布時間：2022-01-27
來源：南方都市報
2022年，廣東迎來對口支援西藏林芝的第28個年頭。在林芝市波密縣，廣東省第九批援藏工作隊波密工作組（以下簡稱工作組）的三年援藏工作還剩下半年時間，悉數過去一年的累累碩果，滿是欣喜：
“廣深援藏雙城號”和“廣佛援藏同城號”專列相繼開啟，為粵港澳大灣區(qū)與雅魯藏布小灣區(qū)、廣東珠三角與林芝東三角的經濟社會文化協(xié)同發(fā)展吶喊；“波密天麻寶寶”微信表情包形象上線，深化天麻產業(yè)品牌形象；助推波密縣納入西藏首批“組團式”醫(yī)療援藏試點縣，突破只有廣州市第一人民醫(yī)院幫扶限制；推動“城鄉(xiāng)一體化”異地課堂設備建設項目，建設“粵藏友誼長廊”波密縣校園文化長廊……
“民生援藏為龍頭，智力援藏和產業(yè)援藏為兩翼”，這是廣東省的援藏總思路，也是工作組的“指南針”。南都記者從廣州市協(xié)作辦獲悉，今年工作組將進一步加強產業(yè)、教育、醫(yī)療援藏工作，包括助推已開工的“農村供水保障工程”“專業(yè)技術人才安居工程”和“鄉(xiāng)村振興示范村”等項目建、管、用有機結合，努力實現廣州援藏工作走在全省乃至全國前列。
產業(yè)振興
打造“1+3+10”天麻全產業(yè)鏈
天麻是廣東靚湯常用的中藥材，也是3000公里外林芝波密的特色產業(yè)之源。聚力產業(yè)發(fā)展，是促進鄉(xiāng)村振興的重要法則。據了解，工作組入藏以來，緊緊圍繞增強產業(yè)造血功能，立足波密資源稟賦，做大做強天麻產業(yè)。
一方面，工作組攜手廣州酒家粵菜師傅團隊，打造了波密“天麻宴”，利用廣州粵菜的影響力積極宣傳推薦波密產業(yè)。據悉，目前已設計了天麻藥膳水蒸雞、鮮天麻悶藏香豬等16道菜式，計劃今年內在廣州和波密本地推出。
去年，在2020年林芝市政府和京東集團簽訂的戰(zhàn)略框架協(xié)議的基礎上，工作組積極爭取京東集團支持，并通過自籌工作經費模式，扶持西藏高原藏天麻產業(yè)開發(fā)有限公司建設京東農場，打造智能化、集成化、標準化的現代智能農業(yè)產業(yè)園區(qū)，順利將“波密天麻”納入2021年地理標志農產品保護工程。品牌影響力不斷打響之下，工作組也推動了天麻產品的有效流通，其中就落實了粵清香采購250萬元天麻切片作為煲湯原料。
據工作組有關負責人介紹，這一年來，工作組努力打造波密產業(yè)援藏的“1+3+10”天麻全產業(yè)鏈。“1”即一以貫之堅持輸血與造血相結合的產業(yè)援藏思路；“3”即努力打造3個載體，分別是全區(qū)主要的藏天麻產業(yè)基地、“黨建+援藏+產業(yè)”的黨建陣地、推動產業(yè)振興的鄉(xiāng)村振興培訓學院；“10”即10項初步成果，包括：打造一個波密天麻京東數字農場；促成一次與中國郵政全方位合作；打造一個廣東援藏“7+2”消費援藏平臺產品直供基地；推出一系列天麻地鐵宣傳；謀劃一次廣州酒家的“波密天麻宴”品鑒開發(fā)探索；開展一次“天麻云養(yǎng)計劃”營銷宣傳探索；推出一系列微信“天麻寶寶表情包”文創(chuàng)宣傳；打造一條“天麻科普長廊”+“五彩天麻基地”文旅觀光道路等。
依托招商引資項目，工作組順利在林芝市創(chuàng)建了首個“鄉(xiāng)村振興天麻產業(yè)培訓基地”。據了解，目前，工作組正在修建天麻深加工廠，爭取產業(yè)扶持資金支持，力爭將波密天麻產業(yè)打造為帶農增收龍頭產業(yè)、鄉(xiāng)村振興示范產業(yè)。
民生幫扶
創(chuàng)新開出援藏良方“防返貧險”
這一年來，工作組堅持“以人為本”，深入推進民生改善工作，積極引進廣州先進的發(fā)展理念、人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，全面推進民生援藏工作。
據介紹，在工作組的積極努力下，針對波密縣進入大開發(fā)、大建設的黃金時期，國家衛(wèi)健委于2021年7月上旬發(fā)文加大對波密縣醫(yī)療援藏力度，將波密縣納入西藏首批“組團式”醫(yī)療援藏試點縣。此舉突破了只有廣州市第一人民醫(yī)院幫扶限制，增加了廣州市紅十字會醫(yī)院，廣州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、第三醫(yī)院，廣州市第十二人民醫(yī)院等。此后，又于次月向波密派出了首批“組團式”醫(yī)療援藏隊伍，共8名專業(yè)技術人才，極大緩解了波密縣衛(wèi)生醫(yī)療方面在川藏鐵路、滇藏鐵路等重大項目開工后面臨的壓力。
在“教育援藏”方面，工作組積極聯(lián)合廣州大學，推動一波又一波優(yōu)質教育力量進入波密。這其中就包括，推動廣州大學與波密縣教育局簽署（續(xù)簽）校地共建協(xié)議，并爭取到合計55萬元的教育幫扶資金；廣大附中教育集團也于去年進藏開展了為期一周的大型交流和幫扶工作，落實了合計43.4萬元的幫扶資金；廣州大學第七、八批波密支教實習生27人也順利抵達波密縣開展工作。
不僅如此，一筆筆源于廣州教育系統(tǒng)的專項幫扶資金順利落地波密縣教育局，其中有廣州市教育局2021年專項幫扶資金150萬元、花都區(qū)教育局15萬元、荔灣區(qū)教育局15萬、黃埔區(qū)教育局20萬等，改善了全縣學校的課桌椅設備條件，推動了“城鄉(xiāng)一體化”異地課堂設備建設項目，建設“粵藏友誼長廊”波密縣校園文化長廊等，這些項目已陸續(xù)完成建設。
在工作組的大力推動下，截至2021年11月，“暖心波密”公益行動中社會各界愛心企業(yè)共向波密縣6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學捐贈合計1055件御寒大衣，折合人民幣總值超過30萬元。
此外，工作組積極調研走訪，精準把脈山區(qū)鞏固脫貧攻堅成果的新思路。例如，因地制宜培育波密縣農牧民保險意識，研究探討開出民生援藏良方（“防返貧險”）。在2020年為波密縣2.5萬農牧民群眾購買“防返貧險”的基礎上，工作組創(chuàng)新并推動該保險作為全市試點納入省援藏隊“十四五”項目規(guī)劃，2021年為林芝全市14萬農牧民全部購買，進一步提升群眾抵御風險能力，截至目前，累計賠付14人（10死4傷），賠付金額622333.23元，有效助力持續(xù)鞏固脫貧成效。
據介紹，工作組還努力協(xié)調落實廣州10個區(qū)對口幫扶波密10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，齊力推動形成多層級援藏工作良好局面。2021年累計落實計劃外資金380萬元。
展望未來
助推援藏項目建、管、用有機結合
目前，距離工作組援藏三年的時間，還剩下不到半年?！芭崿F廣州援藏工作走在全省乃至全國前列”，這是工作組秉持的偉大目標，如今仍任重而道遠。
2021年是“十四五”開局之年，在提前謀劃之下，工作組得以科學統(tǒng)籌推進波密“十四五”援藏各項工作，攻城拔寨、掛圖作戰(zhàn)，高質量推動項目建設，進一步提升波密城市品位和規(guī)劃。目前，2021年援藏資金投資計劃項目——投資3000萬元的“農村供水保障工程”、投資1850萬元的“專業(yè)技術人才安居工程”以及投資2400萬元的“鄉(xiāng)村振興示范村”項目已陸續(xù)開工。據工作組有關負責人介紹，今年將繼續(xù)加強與廣州市發(fā)改委、廣州市住建局和廣州市水投集團等后方有關部門對接，助推援藏項目建、管、用有機結合。
2021年，工作組聯(lián)系爭取了普羅斯電器（中國）有限公司、珠海華而美照明有限公司、廣東金緯建設有限公司、廣州市拓火科技有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司廣州分公司等企業(yè)，為波密縣捐贈了LED路燈、LED燈帶，LED景觀照明燈具、辦公設備、鄉(xiāng)村振興資金、貧困大學生捐資助學資金等一批等價值約267萬元的援藏物資，完成了涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13條道路的路燈加裝工作，并解決十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難家庭大學生入學問題。
為切實做好波密縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作組將堅持生態(tài)優(yōu)先，大力發(fā)展高原特色農牧產業(yè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標對表廣州市鄉(xiāng)村振興工作要求和經驗模式，大力推進波密縣宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村振興示范村建設。
據悉，2021年規(guī)劃內3個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務已陸續(xù)開工建設。接下來，工作組將充分利用波密縣產業(yè)園招商中心搭橋梁、建平臺，打造“廣州直播電商波密基地”，引導波密縣干部群眾發(fā)展直播電商產業(yè)，并發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“7+2”消費援藏平臺“林芝源”廣州旗艦店的平臺載體作用，暢通林芝農特產品銷售推廣渠道；籌劃舉辦“波密縣首屆鄉(xiāng)村振興藏地天麻采挖季”，打造“產業(yè)+文旅+消費幫扶”體驗式援藏新模式，助力鄉(xiāng)村振興，帶動群眾增收。
值得一提的是，工作組將繼續(xù)試點實施“鄉(xiāng)村振興保”，為全縣2.5萬民農牧民購買人身意外保險，防止因災致貧，因災返貧，切實鞏固好脫貧攻堅成果。
而按照廣東省“民生援藏為龍頭，智力援藏和產業(yè)援藏為兩翼”的援藏總思路，工作組將進一步加強教育、醫(yī)療援藏工作，不斷增進受援地民生福祉。其中包括，推動落實“校校結對”幫扶措施，開展穗波兩地線上線下多種形式“送教到縣”“送課到鄉(xiāng)”，幫助提升本地師資水平。同時，推廣運用廣州電視課堂遠程教學，實現波密共享廣州豐富優(yōu)質教育資源。積極爭取首批廣州市支教教師到波密縣開展“組團式”支教幫扶。
在醫(yī)療援藏方面，不斷充實本地醫(yī)護力量，發(fā)揮醫(yī)療援藏人才技術優(yōu)勢，繼續(xù)開展“師帶徒 傳幫帶”活動，幫助培養(yǎng)本地醫(yī)療人才，支持民族醫(yī)學發(fā)展。
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