
從粵港澳大灣區(qū)的廣州,到烏蒙山區(qū)的畢節(jié)、黔南,東西部扶貧協(xié)作讓相距上千公里的兩地緊緊相依,守望相助。
2016年以來,廣州市承擔(dān)了東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶、省外對口支援全國8個市州44個縣(市、區(qū))的脫貧攻堅任務(wù),以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng),舉全市之力、集全市之智,真情實意幫、真金白銀投、真刀真槍干,全力助推畢節(jié)、黔南打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
幫扶以來,廣州累計投入財政幫扶資金114.59億元,派駐扶貧干部1600多名,助力畢節(jié)、黔南、疏附、波密等幫扶地區(qū)所有貧困縣、村摘帽出列,超過200萬人脫貧。東西部扶貧協(xié)作工作在2018、2019年國考中,綜合成效考核結(jié)果連續(xù)被評定為“好”。
今年2月25日,全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京召開,廣州市6個集體被表彰為“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”,4人被表彰為“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”。
扶貧資金優(yōu)先投入,人才隊伍“一池活水”
在這一場脫貧攻堅戰(zhàn)中,“人、財、物”等要素投入是首要。找準(zhǔn)“支點”才能撬動脫貧,廣州優(yōu)先保障扶貧資金優(yōu)先投入,寧可自己“過緊日子”,保持扶貧資金持續(xù)增長。
幫扶以來,東西部協(xié)作投入財政幫扶資金32.16億元,年均增長超10%。積極動員社會各界捐款捐物,累計籌集85.94億元。2020年投入東西部扶貧協(xié)作資金11.15億元,較2019年增長23.5%,其中,向畢節(jié)追加財政資金1億元,專項用于支援5個重點貧困縣攻克最后堡壘。
盡銳出戰(zhàn),強化隊伍保障。為保持人才隊伍“一池活水”,廣州精選129名黨政干部組建廣東省第一扶貧協(xié)作工作組,派駐畢節(jié)、黔南開展工作。成立工作組臨時黨委、黨總支和黨支部,以黨建引領(lǐng)扶貧協(xié)作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,先后有121名援黔黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才被評為省市州縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先后累計派出4398名專業(yè)技術(shù)骨干到對口幫扶地區(qū)掛職幫扶。
產(chǎn)業(yè)增強地區(qū)造血力,打造長效脫貧“主引擎”
“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計”。五年來,廣州堅持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為脫貧攻堅的主攻方向,廣泛動員國企、民企參戰(zhàn)助貧,圍繞當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),著力打造長效脫貧的“主引擎”。
為了破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)碎片化、同質(zhì)化、粗放化等難題,廣州積極推動廣州海大、江南、粵旺、耀泓等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在兩地投資建設(shè)種養(yǎng)殖基地、加工廠、冷鏈倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,完成產(chǎn)品到商品、品質(zhì)到品牌、產(chǎn)銷到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
特別是采用“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”等幫扶模式,企業(yè)與當(dāng)?shù)刎毨罕姾炗喎N養(yǎng)殖協(xié)議,實施產(chǎn)供銷“一條龍”服務(wù)。在畢節(jié)、黔南累計建設(shè)粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地42個,推動當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場。
與此同時,協(xié)作建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地。近年來,廣州堅持立足畢節(jié)黔南資源稟賦,以不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)紅線為底線,深化制造業(yè)扶貧協(xié)作。攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),與兩地分別共建“畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園”“黔南·廣州產(chǎn)業(yè)園”。引導(dǎo)288家企業(yè)在畢節(jié)、黔南落戶,實際投資164.63億元,帶動64.54萬貧困人口增收。
大力推動“粵資投黔”,挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)等豐富資源和富余勞動力優(yōu)勢,以現(xiàn)代制造業(yè)、勞動密集型加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點,引導(dǎo)和推動廣東企業(yè)到畢節(jié)黔南投資,一批制衣、鞋業(yè)、建材、電器、日用品等勞動密集型企業(yè)已經(jīng)投資建廠生產(chǎn),為脫貧攻堅注入強大產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
3大強區(qū)結(jié)對安順,乘勢而上開新局
脫貧摘帽不是終點,而是新生活和新奮斗的起點。2021年是我國從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)折點。今年以來,廣州市委市政府謀劃早、行動快,通過調(diào)整結(jié)對關(guān)系、全面溝通對接、撥付首批資金、推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作、開展消費幫扶、對接產(chǎn)業(yè)項目、選派干部人才七大有力舉措,務(wù)實推進(jìn)對口幫扶貴州3市州各項工作有序有效展開,乘勢而上開新局。
特別是在調(diào)整結(jié)對關(guān)系方面,3月2日,廣州市委常委會專題研究,按照大穩(wěn)定、小調(diào)整和各區(qū)一般不跨市幫扶的原則,突出國家鄉(xiāng)村振興重點縣區(qū),確定廣州南沙、花都、越秀3個綜合實力較強的區(qū)與新增對口幫扶的安順6個縣區(qū)結(jié)對,并及時印發(fā)《關(guān)于調(diào)整東西部協(xié)作廣州市各區(qū)縣結(jié)對幫扶關(guān)系方案》,加快推動落實。
下一步,廣州將按照“兩保持三加強”要求,進(jìn)一步完善東西部協(xié)作機制,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推動各項工作落地落實落細(xì),繼續(xù)在新階段東西部協(xié)作中走前列。