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發(fā)布時間：2023-05-18
來源：廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財政局 廣州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）的通知
各有關(guān)區(qū)人民政府：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財政局 廣州市地方金融監(jiān)督管理局
2023年5月18日
廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）
為貫徹落實《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（粵財金〔2020〕26號），助力我市生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，緩解生豬價格周期性波動對養(yǎng)殖主體收益及養(yǎng)殖信心的影響，保障我市產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記對廣東、對廣州系列重要講話和重要指示精神，堅定不移全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨，按照“擴面、增品、提標(biāo)”要求，完善以政策性農(nóng)業(yè)保險為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險保障體系，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險和抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)。更好發(fā)揮當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和推動作用，通過加大政策扶持力度，強化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的新型道路。政府通過財政補貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶參加政策性生豬期貨價格保險，增強生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險能力，促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）市場運作。與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以需求為導(dǎo)向，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好保險經(jīng)辦機構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。通過年度工作考核實行獎懲制度，提升保險服務(wù)水平。
（三）自主自愿。充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織意愿，通過政策引導(dǎo)、保費補貼等方式，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險各參與方的積極性，促進自主自愿投保。農(nóng)戶不投保，政府不補貼。
（四）協(xié)同推進。各級政府、有關(guān)部門切實履行職責(zé)，將政策性保險與其他惠農(nóng)政策有機結(jié)合、共同推進。妥善協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，積極推進試點工作。
三、主要內(nèi)容
（一）保險范圍和對象
全市符合投保條件的所有農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)場等生豬養(yǎng)殖主體。養(yǎng)殖場所應(yīng)在非禁養(yǎng)、非政府行蓄洪區(qū)范圍內(nèi)。
（二）保險主要內(nèi)容
生豬養(yǎng)殖主體按照生產(chǎn)計劃投保政策性生豬價格保險，在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動，造成保險生豬的理賠結(jié)算價低于目標(biāo)價格，視為保險事故發(fā)生，按照約定獲得賠償。
保險數(shù)量、目標(biāo)價格、理賠結(jié)算價、保險金額、保險費率等具體內(nèi)容由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《2020-2023年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范》，結(jié)合本險種實際另行明確。
（三）保險經(jīng)辦機構(gòu)
根據(jù)省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)招標(biāo)指引和銀保監(jiān)等部門關(guān)于保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)條件的有關(guān)要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過公開招標(biāo)方式確定政策性生豬期貨價格保險經(jīng)辦機構(gòu)在我市各區(qū)開展承保理賠。
四、財政補貼比例及資金撥付
（一）補貼比例
市、區(qū)兩級財政對政策性生豬期貨保險保費根據(jù)生豬期貨市場變化給予不同比例補貼。當(dāng)期貨價格小于14000元/噸（不含）時，財政補貼80%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)20%；當(dāng)期貨價格在14000元/噸-22000元/噸區(qū)間時，財政補貼70%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)30%；當(dāng)期貨價格高于22000元/噸（不含）時，財政補貼60%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)40%。市、區(qū)兩級財政負(fù)擔(dān)比例按照《2021-2023年廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》（穗農(nóng)〔2021〕19號）執(zhí)行。
（二）財政保費補貼撥付
按照財政部和保監(jiān)會要求，各級財政對保費補貼的前提是農(nóng)戶繳費投保（鎮(zhèn)或村集體代繳視同農(nóng)戶繳費）。市、區(qū)財政按照實際繳交保費投保的數(shù)量與保險公司結(jié)算保費補貼資金。
保費補貼資金原則上按季度結(jié)算撥付，市財政與區(qū)財政的保費補貼資金根據(jù)實際承保情況分別撥付至承保機構(gòu)賬戶。為便于年終結(jié)算，第四季度保費補貼資金可分兩次撥付，當(dāng)年不能及時撥付的補貼資金于下年度第一季度撥付。保險經(jīng)辦機構(gòu)申請市級保費補貼資金，應(yīng)提交各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核蓋章后的表格，對承保數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)；各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“及時結(jié)算、愿保盡?！痹瓌t做好保費補貼資金結(jié)算工作。
五、職責(zé)分工
（一）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定保險實施方案以及宣傳、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作；負(fù)責(zé)市級保費補貼資金預(yù)算編制和執(zhí)行。區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)保險工作的宣傳指導(dǎo)；做好本級保費補貼預(yù)算申報工作；核實本轄區(qū)承保情況，及時向承保機構(gòu)撥付保費補貼；配合保險機構(gòu)做好保險信息收集等工作。
（二）各級財政部門：負(fù)責(zé)審核各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編報的保費補貼資金預(yù)算；保障資金及時足額撥付到位；加強補貼資金的監(jiān)管。
（三）各級金融工作部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與保險經(jīng)辦機構(gòu)溝通做好相關(guān)工作。
（四）各保險經(jīng)辦機構(gòu)：負(fù)責(zé)做好本保險投保人檔案資料的收集、審核、保存和管理工作；負(fù)責(zé)對承保標(biāo)的核驗；按規(guī)定報送保費補貼情況表并對承保理賠數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；按政策性保險保費收入的5%標(biāo)準(zhǔn)列支協(xié)保工作經(jīng)費；加強承保、理賠等專業(yè)化服務(wù)，做到理賠服務(wù)“三到戶”，即查勘定損到戶、賠款支付到戶、理賠信息公開到戶。
六、附則
（一）本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本方案自2023年6月20日起實施，試行至2024年6月30日。
公開方式：主動公開
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