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發(fā)布時(shí)間：2023-02-17
來(lái)源：廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
穗農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號(hào)
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市屬各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中有關(guān)問題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年2月10日
（聯(lián)系人：廖志，聯(lián)系電話：31281834）
廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）是指由各級(jí)財(cái)政安排、由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理的，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息的資金。
第三條 本辦法所指貸款主要包括各類金融機(jī)構(gòu)提供的貸款，以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)提供的合法融資（租賃）服務(wù)等。
第四條 貼息資金補(bǔ)助對(duì)象主要包括粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體、種業(yè)企業(yè)、市級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)（含）以上農(nóng)民合作社示范社、市級(jí)（含）以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，以及申報(bào)通知明確的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持對(duì)象等。
（一）粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體，是指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室認(rèn)定，并被列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地或產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)定名單的經(jīng)營(yíng)主體，未按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通的除外。
（二）種業(yè)企業(yè)，是指從事《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》所規(guī)定的種子、種畜禽、苗種等的種質(zhì)資源保護(hù)、培育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，有生產(chǎn)基地，并取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。
（三）市級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指經(jīng)國(guó)家、省和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認(rèn)定，并被列入國(guó)家重點(diǎn)、省重點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單的企業(yè)。
（四）市級(jí)（含）以上農(nóng)民合作社示范社，是指經(jīng)國(guó)家、省和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認(rèn)定，并被列入國(guó)家、省和市級(jí)農(nóng)民合作社示范社名單的農(nóng)民合作社。
（五）市級(jí)（含）以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，是指經(jīng)國(guó)家、省和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認(rèn)定，并被列入國(guó)家重點(diǎn)、省重點(diǎn)和市級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地名單的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
第五條 貼息申請(qǐng)單位需滿足以下條件：
（一）在廣州市內(nèi)依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如經(jīng)營(yíng)范圍涉及行政審批事項(xiàng)的，須依法取得許可或?qū)徟?/span>。
（二）依法辦理稅務(wù)登記和納（免）稅證明。
（三）經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)營(yíng)管理制度健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。
第六條 貼息申請(qǐng)單位全資子公司的貸款貼息可由貼息申請(qǐng)單位（即母公司）統(tǒng)一申報(bào)。
第七條 申請(qǐng)貼息的貸款應(yīng)符合以下用途范圍：
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，用于本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、投入品的采購(gòu)以及支付生產(chǎn)基地地租。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的輔助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、儲(chǔ)藏等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，用于本市農(nóng)產(chǎn)品加工以及飼料、獸藥和肥料加工的農(nóng)產(chǎn)品、原材料采購(gòu)。
（三）農(nóng)業(yè)科研性用途。包括用于在本市轄區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，開展與現(xiàn)代種業(yè)研究、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)直接相關(guān)的設(shè)施建設(shè)及設(shè)備材料購(gòu)置，用于本市科研的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)。
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的輔助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和信息化等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第八條 有以下情形之一的不予貼息：
（一）以貼息申請(qǐng)單位名義貸款，但以個(gè)人名義支付貸款利息的；以企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人名義的貸款和支付利息的；貼息申請(qǐng)單位出資或控股的非全資子公司的貸款。
（二）貼息申請(qǐng)單位將貸款資金用于股權(quán)等投資的，貸款用途為借新還舊、置換他行貸款的。
（三）同一個(gè)申請(qǐng)單位的同一筆貸款（一個(gè)貸款合同視為一筆貸款），已獲得除市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以外的中央、省、市或區(qū)級(jí)財(cái)政貼息資金的，以及已獲得3年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貼息資金的。
（四）在貸款當(dāng)年度至申報(bào)截止期，貼息申請(qǐng)單位被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單的。
（五）貸款不能按時(shí)還本付息的，或貼息申請(qǐng)單位出現(xiàn)停工停產(chǎn)、拖欠員工工資、嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難等可能導(dǎo)致無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的。
（六）在中介機(jī)構(gòu)審計(jì)過程中，無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供經(jīng)營(yíng)情況、貸款情況、財(cái)務(wù)報(bào)表的。
第九條 貼息資金實(shí)行先付后貼。貼息申請(qǐng)單位必須憑貸款機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證申請(qǐng)貼息。
第十條 貼息限額。貼息資金補(bǔ)助對(duì)象每年可獲得財(cái)政貼息金額原則上不超過200萬(wàn)元。其中，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體的貼息限額依照《廣州市支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)的若干意見》（穗農(nóng)規(guī)字〔2019〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 貼息利率按同期同檔次的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算，且不高于貸款合同實(shí)際執(zhí)行利率。
第十二條 財(cái)政貼息按當(dāng)年度預(yù)算資金額度實(shí)行總量控制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款予以優(yōu)先貼息。
（一）當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額少于其他用途符合條件的貼息總額且不超過預(yù)算資金總額的50%時(shí)，按各申請(qǐng)單位符合條件的利息予以全部貼息。剩余預(yù)算資金用于其他用途符合條件的貸款貼息，并對(duì)各申請(qǐng)單位應(yīng)獲貼息資金進(jìn)行等比例縮減。
（二）當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額少于其他用途符合條件的貼息總額且超過預(yù)算資金總額的50%時(shí)，則按財(cái)政預(yù)算總額的50%實(shí)行總量控制，對(duì)各申請(qǐng)單位應(yīng)獲貼息資金進(jìn)行等比例縮減。剩余50%的預(yù)算資金額度用于其他用途符合條件的貸款貼息，并對(duì)各申請(qǐng)單位應(yīng)獲貼息資金進(jìn)行等比例縮減。
（三）當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額超過其他用途符合條件的貼息總額時(shí)，對(duì)全部申請(qǐng)單位應(yīng)獲貼息資金進(jìn)行等比例縮減。
第十三條 通知申報(bào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年發(fā)布申報(bào)通知，明確當(dāng)年度貼息資金支持對(duì)象、貸款用途范圍、申請(qǐng)材料和申請(qǐng)方式等具體內(nèi)容。
第十四條 貼息申請(qǐng)。貼息申請(qǐng)單位須同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料和進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
（一）報(bào)送紙質(zhì)材料。貼息申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請(qǐng)。
（二）網(wǎng)上申報(bào)。貼息申請(qǐng)單位登錄廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金管理信息系統(tǒng)錄入申報(bào)信息并提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十五條 區(qū)級(jí)核實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)貼息申請(qǐng)單位資質(zhì)合規(guī)性及申請(qǐng)材料完整性進(jìn)行核實(shí)，填報(bào)本區(qū)范圍內(nèi)年度貸款貼息申請(qǐng)匯總表，連同貼息申請(qǐng)紙質(zhì)材料正式行文報(bào)送（網(wǎng)上同步提交）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十六條 市級(jí)審查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申請(qǐng)貼息資金的貸款以及申請(qǐng)單位開展審查，并提出年度貸款貼息擬安排方案。
第十七條 公示及異議處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將年度貸款貼息擬安排方案在局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實(shí)名以書面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并寫明具體、真實(shí)的情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自接到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)將重新調(diào)查核實(shí)情況并作出復(fù)核結(jié)論。
第十八條 兌付。貼息資金按程序?qū)徟?、公示后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過國(guó)庫(kù)集中支付至相關(guān)申請(qǐng)單位。
第十九條 監(jiān)督檢查。貼息資金接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 責(zé)任追究。對(duì)在貼息資金申報(bào)過程中存在虛假申報(bào)等違法違規(guī)行為的申請(qǐng)單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，視情況停止資金撥付或追回已撥付資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。
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