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發(fā)布時間：2020-03-19
來源：本網(wǎng)
穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕3號
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于修訂印發(fā)廣州市示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測暫行辦法的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將修訂后的《廣州市示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年3月17日
廣州市示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測暫行辦法
第一章 總則
第一條 為積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展，規(guī)范我市示范家庭農(nóng)場的申報評定及監(jiān)測管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》、《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 廣州市示范家庭農(nóng)場的申報、評定、監(jiān)測和管理,適用本辦法。
本辦法所指廣州市示范家庭農(nóng)場，是指在廣州市轄區(qū)內(nèi)，符合家庭農(nóng)場注冊登記和認定的條件，并經(jīng)所在區(qū)人民政府認定，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按相關(guān)規(guī)定和標準評定的家庭農(nóng)場。
第三條 對廣州市示范家庭農(nóng)場的評定和運行監(jiān)測工作堅持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則,采用自主申報、擇優(yōu)推薦、專家評審、社會公示、發(fā)文認定的程序和方式。
第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織市級示范家庭農(nóng)場評定和監(jiān)測工作。
第二章 申報和評定
第五條 申報條件。申報廣州市示范家庭農(nóng)場應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┰O立有效。申報主體須經(jīng)所在區(qū)人民政府認定，并在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的家庭農(nóng)場。
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營規(guī)模適度方面。依法具有土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地流轉(zhuǎn)合同等。種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應，從事糧食和水果種植土地經(jīng)營面積50畝以上或年產(chǎn)值不低于20萬元；蔬菜種植土地經(jīng)營面積50畝以上或年產(chǎn)值不低于30萬元;林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營土地經(jīng)營面積50畝以上；藥材、花卉等其他經(jīng)濟作物種植面積或農(nóng)業(yè)設施大棚面積30畝以上或年產(chǎn)值不低于50萬元；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積75畝以上或年產(chǎn)值不低于75萬元；同一地點，生豬存欄1500頭以上或能繁母豬存欄225頭以上；雞或鴨存欄1.5萬只以上；種鴿存欄7500對以上；肉鵝存欄7500只以上或母鵝存欄1500只以上；奶牛存欄150頭以上；其它類型畜禽年產(chǎn)值達到150萬元以上；從事種養(yǎng)結(jié)合的，年產(chǎn)值不低于75萬元。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營基礎條件方面。從事產(chǎn)業(yè)符合所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；家庭農(nóng)場實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理處置和循環(huán)利用，具有可持續(xù)發(fā)展的能力；具備農(nóng)業(yè)基礎設施（水、電、路、渠、欄、舍、池塘等）和必需的貯藏、初加工、整理、農(nóng)機存放等附屬生產(chǎn)設施；農(nóng)業(yè)機械化程度較高；具有動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力；具有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的工作(服務)場所，各類標識標牌醒目。
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)方面。農(nóng)場主有連續(xù)3年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，熟悉有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，具有較強的經(jīng)營管理能力；生產(chǎn)者以家庭成員為主要勞動力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量；生產(chǎn)經(jīng)營者積極參加農(nóng)業(yè)教育或技能培訓；能運用科技知識和信息化手段服務生產(chǎn)全程。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營管理方面。有年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，相關(guān)制度上墻公示；能按照質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，有詳細生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案和銷售臺賬（包括要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）；能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務的有效對接；近二年未發(fā)生區(qū)以上認定的環(huán)境污染事故；近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量方面。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托檢測制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準；產(chǎn)品標識和包裝管理完善，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度；積極提升品牌知名度，開展商標注冊，認證或使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品；近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門處罰；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒有發(fā)生因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責任人被追究刑事責任。
?。ㄆ撸┦痉稁幽芰?。開展家庭農(nóng)場的聯(lián)合與合作或組建農(nóng)場協(xié)會；加入農(nóng)民合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，是農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會的核心成員；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制；以成熟先進的生產(chǎn)經(jīng)營方式帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，具有較高的信譽和威望；有較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)品商品率，有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道；上一年家庭人均純收入不低于廣州市城鎮(zhèn)居民人均收入水平；農(nóng)業(yè)收入為家庭收入的主要來源。
第六條 申報材料。申報的家庭農(nóng)場應當如實提交以下材料，一式三份：
?。ㄒ唬稄V州市示范家庭農(nóng)場申請表》；
（二）《廣州市示范家庭農(nóng)場評分表》；
（三） 營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼、家庭農(nóng)場認定證書認定證號、家庭農(nóng)場經(jīng)營者與農(nóng)場內(nèi)固定從業(yè)人員名錄（姓名與身份證號碼）；
?。ㄋ模┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地流轉(zhuǎn)合同等文件；
?。ㄎ澹┥虡俗宰C及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證、經(jīng)營品牌等相關(guān)材料（依實際提供）；
（六）其他證明家庭農(nóng)場經(jīng)營能力的材料。如家庭農(nóng)場資產(chǎn)經(jīng)營和收支情況審計報告、生產(chǎn)經(jīng)營遵循的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或標準、經(jīng)營者獲得的社會榮譽及其他獎項材料（依實際提供）。
第七條 申報、審核和評定。
（一）申報。
廣州市示范家庭農(nóng)場的申報評定每年一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定申報方案，組織申報評定，明確評定名額、申報時間要求等內(nèi)容。家庭農(nóng)場向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交申報材料。
（二）審核。
1.各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對照申報條件對申報材料進行審核，現(xiàn)場檢查，經(jīng)審核同意后，以公文形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送相關(guān)材料。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織5人或7人的評審小組，對申報材料進行審核，并進行現(xiàn)場考察，提出評審意見。
（三）評定。
1.評審小組采取綜合評分的辦法，從設立有效、規(guī)模適度、基礎條件、生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量、示范帶動等方面進行評定，按總分從高到低確定示范家庭農(nóng)場候選名單。
2.候選名單在廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站上公示7個工作日。對公示的家庭農(nóng)場有異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行核實并進行相應處理。
3.經(jīng)公示無異議的家庭農(nóng)場，獲得廣州市示范家庭農(nóng)場稱號，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對外公告并頒發(fā)牌匾。
第三章 監(jiān)測管理
第八條 動態(tài)監(jiān)測。對廣州市示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，扶優(yōu)汰劣的競爭機制，實行每兩年一次的監(jiān)測評價制度。具體流程是：
（一）報送基礎材料。廣州市示范家庭農(nóng)場按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的時間要求將監(jiān)測評價報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。材料包括：《廣州市示范家庭農(nóng)場監(jiān)測表》、《廣州市示范家庭農(nóng)場評分表》，反映財政扶持資金使用情況的材料等。
（二）材料匯總和核查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對所轄的市級示范家庭農(nóng)場所報材料進行匯總、現(xiàn)場檢查及核查，以公文行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交監(jiān)測評價報告。
?。ㄈ┙M織評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審小組根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的監(jiān)測評價報告對有關(guān)示范家庭農(nóng)場的基礎數(shù)據(jù)材料進行審查，根據(jù)實際情況組織現(xiàn)場抽查，提出評價意見。
第九條 監(jiān)測結(jié)果?！稄V州市示范家庭農(nóng)場評分表》監(jiān)測評分在60分以上的（含60分），視為動態(tài)監(jiān)測合格。監(jiān)測評分低于60分的，取消廣州市示范家庭農(nóng)場資格。
第四章 附則
第十條 獲得“廣州市示范家庭農(nóng)場”資格的家庭農(nóng)場，市本級財政按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。在申報農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息等農(nóng)業(yè)項目時，同等條件下予以優(yōu)先考慮。
第十一條 家庭農(nóng)場存在以下行為的，未經(jīng)評定的取消其申報資格，已經(jīng)評定的示范家庭農(nóng)場取消其資格，3年內(nèi)不得再行申報。
（一）弄虛作假、資料不真實的；
?。ǘ┙荒陜?nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；
?。ㄈ┰诒镜厣a(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰的；
?。ㄋ模┙鼉赡陜?nèi)，發(fā)生區(qū)以上認定的環(huán)境污染事故的；
?。ㄎ澹┮蚪?jīng)營不良、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的，停止實質(zhì)性生產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營水平下降，導致監(jiān)測不合格；或拒絕參加監(jiān)測或不按規(guī)定要求按時提供監(jiān)測材料等情形。
第十二條 在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責任人被追究刑事責任的，未經(jīng)評定的取消其申報資格；已經(jīng)評定的示范家庭農(nóng)場取消其資格，4年內(nèi)不得再行申報。
對因遭遇嚴重自然災害等造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達到示范家庭農(nóng)場監(jiān)測標準的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合評價后仍有恢復能力的，可予以保留兩年其示范家庭農(nóng)場資格。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測暫行辦法的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2017〕6號）同時廢止。
3.廣州市示范家庭農(nóng)場監(jiān)測表.doc
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