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發(fā)布時間：2021-12-17
來源：白云區(qū)
白云區(qū)人力資源社會保障局獲評全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體
近日，全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人擬表彰名單完成公示，白云區(qū)人力資源社會保障局進(jìn)入了“全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體”名單，是廣州市唯一進(jìn)入該名單的單位。筆者了解到，今年以來，白云區(qū)實現(xiàn)了勞資糾紛群體性事件和重大惡性事件“零發(fā)生”，在廣州市保障農(nóng)民工工資支付考核中連續(xù)3年被評為A級。
多部門聯(lián)動提前預(yù)防欠薪
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，白云區(qū)共組織巡查企業(yè)9119戶，涉及人數(shù)23.4萬人，共處理勞資糾紛12327宗，同比上升103.75%，涉及人數(shù)2.69萬人，同比上升64.62%，追回金額1.84億元，同比上升137.84%。其中，5人以上勞資糾紛107宗，同比下降31.85%；30人以上勞資糾紛14宗，同比下降44%。
筆者了解到，加強(qiáng)勞資糾紛的源頭預(yù)防，是白云區(qū)在根治拖欠農(nóng)民工工資這項工作上連續(xù)取得好成績的重要原因?！拔覀兂闪^(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。”區(qū)人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局每月都會召開形勢分析會，對可能拖欠工資的單位進(jìn)行精準(zhǔn)研判，并建立了住建、水務(wù)、公安、信訪、法院等相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街聯(lián)動機(jī)制，對欠薪問題進(jìn)行多部門聯(lián)動處置。
另外，白云區(qū)還制定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案，完善“區(qū)-鎮(zhèn)街-村社”勞動保障三級網(wǎng)格建設(shè)，將網(wǎng)格信息牌張貼至企業(yè)，鎮(zhèn)街勞監(jiān)工作人員制作網(wǎng)格信息卡發(fā)放至企業(yè)員工手中，當(dāng)勞動者與用人單位發(fā)生勞資糾紛時，勞動者和用人單位可撥打信息卡上的聯(lián)系電話，直接與網(wǎng)格員聯(lián)系，網(wǎng)格員第一時間前往現(xiàn)場了解情況、提前介入、及時報告。
據(jù)了解，區(qū)人力資源社會保障局每季度都會對各鎮(zhèn)街轄內(nèi)30人以上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，第一時間排查隱患、化解糾紛。同時，開展勞動合同簽訂專項行動，對30人以上企業(yè)和餐飲、物流、制造業(yè)等企業(yè)進(jìn)行專項檢查。今年以來共檢查企業(yè)1076家，涉及勞動者5.28萬人，30人以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到96%以上。
“近年來，我們還通過鼓勵企業(yè)申報和諧企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，今年白云區(qū)開展了“千家勞動關(guān)系和諧企業(yè)”年度創(chuàng)建活動，全區(qū)共有1000余家企業(yè)成功申報，提前完成了年度創(chuàng)建任務(wù)。
重大欠薪違法行為列入“黑名單”
今年1月18日，新市勞動保障中隊接到轄內(nèi)鑫隆服飾服裝廠（無執(zhí)照）員工投訴，所在企業(yè)老板唐某失聯(lián)，拖欠29名員工2020年12月及2021年1月份工資約21萬元，希望勞動部門予以解決。
新市街勞動監(jiān)察工作人員接報后，立即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)員工舉報基本屬實，但唐某已經(jīng)無法聯(lián)系上，涉嫌逃逸。隨后，勞動監(jiān)察部門向唐某發(fā)出《公告》及《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令其在1月21日前回公司解決員工工資問題。但到公告時間期限，唐某仍沒有回工廠解決工資問題。
為了維護(hù)員工的權(quán)益，新市街勞動部門通過員工與場地出租方進(jìn)行協(xié)商，通過出貨收回貨款，變賣唐某留下的設(shè)備及出租方墊付部分生活費(fèi)等籌得資金近18萬元，按所欠工資88.49%比例支付了員工工資，剩余部分由員工通過法律途徑解決。而唐某本人因涉嫌逃避支付勞動者勞動報酬，觸犯《刑法》，目前此案已移送公安機(jī)關(guān)處理。
今年以來，區(qū)人力資源社會保障局將情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的3宗欠薪逃匿案件移送公安機(jī)關(guān)處理，上述案件就是其一。另外，白云區(qū)還在信用廣東、信用中國網(wǎng)站公示案件66宗。
區(qū)人力資源社會保障局上述負(fù)責(zé)人介紹，該局對欠薪案件實施三個“100%”查處：對區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的案（事）件100%檢查；對到區(qū)以上信訪反映勞資糾紛情況的事項100%檢查；將工傷事故發(fā)生較多、因勞資糾紛引起到區(qū)以上信訪的和勞資糾紛多發(fā)的企業(yè)等列入重點(diǎn)執(zhí)法檢查名單，對相關(guān)企業(yè)的工資發(fā)放、勞動合同簽訂等勞動保障法律法規(guī)落實情況100%進(jìn)行全面檢查。對相關(guān)情況建立臺賬、加強(qiáng)研判、跟進(jìn)督辦、限期辦結(jié)，嚴(yán)格查處違法行為。
同時，該局還建立重大欠薪違法行為“黑名單”，讓欠薪違法人一處違法、處處受限。今年以來，區(qū)勞監(jiān)大隊立案187宗，其中對49家企業(yè)作出行政處罰，共計罰款64.4萬元。
重點(diǎn)領(lǐng)域不留死角漏洞
12月9日，筆者跟隨區(qū)勞監(jiān)大隊執(zhí)法人員來到廣州白云站綜合交通樞紐一體化建設(shè)工程施工總承包項目土建工程1標(biāo)現(xiàn)場，只見工地入口處宣傳欄張貼了各類欠薪維權(quán)方式，同時在旁邊的宣傳欄還張貼了每名工人上個月的工資情況。
陳雪林是一名架子工，來自浙江，在這里工作3年了，他說每個月15號前都可以準(zhǔn)時收到工資，從來沒有被拖欠過工資，而且工友們都清楚如果被拖欠工資的所有維權(quán)方式。
工程承建方中鐵建工集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每名工人入職前，公司都會與工人簽訂勞動合同，隨時更新工人花名冊，工人上下班采取電子打卡的方式，在發(fā)放工資前，還會找工人簽字確定，發(fā)放工資前還會進(jìn)行再次確認(rèn)。
筆者了解到，在根治拖欠農(nóng)民工工資工作中，針對工程建設(shè)這個重點(diǎn)領(lǐng)域，白云區(qū)以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，組織人社、住建、水務(wù)等部門，壓實施工總承包單位的主體責(zé)任，全面落實實名制用工和工人工資分賬管理制度；要求所有工人簽訂勞動合同，通過實名制系統(tǒng)進(jìn)行施工和考勤管理，通過總包工資專戶在線上給工人發(fā)放工資，做到用工管理和工資發(fā)放全流程可溯。
同時，白云區(qū)還通過廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理信息平臺，對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行實時監(jiān)測，對不良行為發(fā)出預(yù)警，對未按要求及時處理預(yù)警、警示信息的責(zé)任單位，采取誠信扣分、重點(diǎn)督導(dǎo)等措施予以處理。目前，共處置各類預(yù)警信息7653條，共處置處理建設(shè)工程領(lǐng)域勞資糾紛182宗，涉及人數(shù)3078人，涉及金額近4660萬元。
不僅如此，今年，白云區(qū)還制定了《白云區(qū)勞動關(guān)系領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理工作方案》，圍繞勞資糾紛高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)隱患排查，從嚴(yán)從實做好風(fēng)險防范化解處置工作；開展根治欠薪專項行動，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對工資支付保障制度落實情況進(jìn)行集中檢查。
另外，白云區(qū)還全方位加大對治欠工作的宣傳，在官網(wǎng)建立“根治欠薪專欄”、通過“區(qū)勞動保障信息平臺”“白云勞監(jiān)信息平臺”等推送短信，宣傳勞動保障法律法規(guī)以及辦事指引等，形成了依法治欠的良好態(tài)勢。
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