
從化香米迎豐收 (資料圖片)
2月21日,2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布。該文件對“十三五”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結,對“十四五”新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為鄉(xiāng)村振興描繪美好藍圖。
目前,從化正在高質量打造文明富裕的全國全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū),也在努力刷出“鄉(xiāng)村振興看從化”的品牌新高度。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇,而聚焦中央一號文件,從化區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也從沒有放松,正在全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得重大進展
“十三五”時期,從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得重大進展,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。預計2020年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到56億元,增速10.4%,創(chuàng)歷史新高。
期間,從化區(qū)高標準建設粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應基地,推動13個生產(chǎn)基地被認定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,從化區(qū)創(chuàng)建的荔枝、花卉、壹號蛋雞、柑橘、生豬、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)業(yè)園等6個產(chǎn)業(yè)園被列入2019年、2020年珠江三角洲地區(qū)自籌資金建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單,綠色農(nóng)業(yè)得到有效推動。
科技支撐也在逐步增強,從化區(qū)組建了10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院,引進培養(yǎng)了一批“三農(nóng)”人才,農(nóng)民培訓穩(wěn)步開展。同時,培育觀光休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),已建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點40多處,統(tǒng)籌布局20個特色小鎮(zhèn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面,經(jīng)營主體培育得以壯大,共擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家,共培育家庭農(nóng)場80家、農(nóng)民專業(yè)合作社507家,建立益農(nóng)信息社229家。持續(xù)推進和固化“荔枝定制”模式,荔枝營銷排名全省前列。
美麗鄉(xiāng)村建設提速,城鄉(xiāng)融合加快實現(xiàn)。全區(qū)221條行政村全部達到省定干凈整潔村標準,基本達到美麗宜居村標準,36條行政村打造成為風格各異的特色精品村。同時組建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,完成集體資產(chǎn)交易2403宗,交易總標的金額達到21.11億元。
抓好“三農(nóng)”領域重點工作
“十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵五年,從化區(qū)將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動公共財政資金向“三農(nóng)”傾斜,統(tǒng)籌整合各類資源要素,改善農(nóng)村環(huán)境,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村對人才、技術、資金等要素的吸引力,形成良性循環(huán),加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
從化區(qū)對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確的規(guī)劃目標。2025年,從化區(qū)“三農(nóng)”工作以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)得以強化,從化工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系逐漸形成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系進一步完善,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益明顯提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的富民興村產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村建設方面,基礎設施進一步完善,人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)民素質顯著提高,農(nóng)村成為安居樂業(yè)的生態(tài)宜居家園;農(nóng)村改革方面,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革全面完成,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,革命老區(qū)村等經(jīng)濟相對落后地區(qū)經(jīng)濟實力實現(xiàn)有效增長。到2025年,從化基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
在農(nóng)業(yè)布局方面,從化區(qū)按照“13610”,即“一帶、三區(qū)、六園、十大產(chǎn)業(yè)”的總體設計,圍繞農(nóng)業(yè)“生態(tài)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化”的思路,以打造“都市生態(tài)文明圈,綠色發(fā)展示范區(qū)”為目標,優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其中,“一帶”為沿流溪河、105國道沿線建設嶺南鄉(xiāng)村旅游觀光帶?!叭齾^(qū)”為糧菜畜禽產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、名優(yōu)果花產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。“六園”包括國家級花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(城郊街、江埔街、呂田鎮(zhèn))、荔枝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(溫泉鎮(zhèn)、江埔街、太平鎮(zhèn)、街口街)、壹號蛋雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(鰲頭鎮(zhèn))、柑橘省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(鰲頭鎮(zhèn)、江埔街、城郊街、呂田鎮(zhèn))、生豬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(鰲頭鎮(zhèn))和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應鏈省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(鰲頭鎮(zhèn)、江埔街)等六大產(chǎn)業(yè)園。“十大產(chǎn)業(yè)”包括花卉、荔枝、畜牧、甜蜜蜂業(yè)、電商、種業(yè)、馬業(yè)、香米、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)。
在農(nóng)村布局方面,積極評估區(qū)域土地現(xiàn)狀,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,劃定空間管控邊界,明確用地規(guī)模和管控要求,合理布局公共服務空間與基礎設施用地。以生活便利、空間節(jié)約、多樣和諧為指引,合理布局鄉(xiāng)村宜居生活空間,充分挖掘現(xiàn)有鄉(xiāng)村生態(tài)、歷史、文化等資源,保留原有鄉(xiāng)村特色與人文環(huán)境,杜絕大拆大建,維護原生村居與生活風貌,構建舒適的生活圈、繁榮的商業(yè)圈、完善的服務圈。其中,集聚提升類村莊135個,城郊融合類村莊73個,特色保護類村莊11個,撤并消失類村莊2個。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,以發(fā)展精細農(nóng)業(yè)為主攻方向,構建富民興村產(chǎn)業(yè)體系,保護好9.94萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,建設農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力,在促進農(nóng)業(yè)全面升級中培育“從字號”精細農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。同時提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售,并提檔升級鄉(xiāng)村旅游。
在農(nóng)村建設方面,打造7大美麗鄉(xiāng)村群,鞏固221條行政村建設干凈整潔村的成果。做好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,支持建設聚集提升類、城郊融合類、特色保護類的風貌提升樣板村莊。實施從化農(nóng)村“四小園”生態(tài)景觀亮化工程,在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園),豐富村容村貌形態(tài)。同時提升鄉(xiāng)村治理體系,實施“三通一防”改造工程,建立以城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?;┧こ虨橹鳌⑿⌒蜆藴驶┧こ虨檠a充的農(nóng)村供水保障網(wǎng)絡,實施寬帶鄉(xiāng)村工程,推進5G網(wǎng)絡入鄉(xiāng)進村,同時鞏固基層組織建設三年行動計劃成果,持續(xù)開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動,在促進農(nóng)村全面進步中展現(xiàn)從化特色精美農(nóng)村風韻。
在農(nóng)民培育方面,以培養(yǎng)精勤農(nóng)民為主攻方向,培養(yǎng)職業(yè)素質高的新時代農(nóng)民和具有開創(chuàng)進取精神的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷發(fā)揮和提升農(nóng)民的主體作用,在促進農(nóng)民全面發(fā)展中展現(xiàn)從化精勤農(nóng)民的精神面貌。
在農(nóng)村改革方面,以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,深化農(nóng)村改革,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。