
昨日(9月16日)召開的15屆85次市府常務(wù)會(huì)議審議通過了新修訂的《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的指導(dǎo)意見》,其中明確:將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)人員任職時(shí)間,由3~6年統(tǒng)一改為5年;同時(shí)新增“關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理”,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資成立的公司納入監(jiān)管范圍。
廣州集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量眾多,達(dá)1.2萬個(gè)(其中,經(jīng)濟(jì)聯(lián)社1299個(gè),經(jīng)濟(jì)社11014個(gè))。集體資產(chǎn)體量大,達(dá)1957.84億元。村集體涉及260萬農(nóng)民的切身利益,是農(nóng)村穩(wěn)定的奠基石,是鄉(xiāng)村振興的壓艙石。
新增“關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理”
新修訂的《指導(dǎo)意見》主體內(nèi)容與2014年文件保持一致,修訂主要體現(xiàn)在五大方面:
標(biāo)題修改?!斑M(jìn)一步規(guī)范管理”改為“加強(qiáng)管理”,通過5年的規(guī)范引導(dǎo),廣州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織走向正軌,工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化管理。
強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)人員任職時(shí)間,由3~6年統(tǒng)一改為5年。
嚴(yán)把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員的選任關(guān),規(guī)定存在下列行為的人員不得擔(dān)任。如違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)相關(guān)規(guī)定受處分期間的;受到刑事處罰的;受治安拘留處罰期間或治安拘留處罰執(zhí)行完畢不滿5年的等情形。
新增“關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理”。根據(jù)中央精神,“堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了,防止集體資產(chǎn)流失”,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資成立的公司納入監(jiān)管范圍。
新增“保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位”、“規(guī)范證照使用”。2017年《民法總則》,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部賦統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,由各區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)社會(huì)信用代碼證。這項(xiàng)工作從2019年開始推廣實(shí)行,于2020年底前完成換證賦碼工作。